導(dǎo)語：公共建筑質(zhì)量監(jiān)管的不足及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、公共建筑質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀

1.監(jiān)管體制漏洞

我國正在不斷的完善公共質(zhì)量監(jiān)管體制，雖然建立起了相關(guān)的制度，但還是存在著漏洞。隨著我國城市的不斷發(fā)展和不少大型公共建筑的建設(shè)、市場競爭的激烈化、公共建筑投資主體的多元化，公共建筑市場格局變化巨大，利潤最大化成為了競爭者之間的競爭動(dòng)力。因此，國家想放寬市場，對公共建筑的管理放權(quán)。而投資者又希望政府能夠放松監(jiān)管，并且將自己的利潤最大化。要想盡量減少公共建筑的質(zhì)量問題，政府部門應(yīng)該針對多元化的投資主體進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。一些嚴(yán)重的公共建筑質(zhì)量問題顯示了我國公共建筑的質(zhì)量監(jiān)管體系存在著很多漏洞，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在執(zhí)法方面不規(guī)范、不嚴(yán)格，甚至是腐敗的問題。因此，我國的公共建筑質(zhì)量監(jiān)管必須從更深的層面來有針對性的調(diào)整政策和管理機(jī)制。為了解決我國當(dāng)前公共建筑質(zhì)量監(jiān)管體系的漏洞問題，應(yīng)該要積極建立與多元化投資主體相匹配的監(jiān)管機(jī)制，但這個(gè)過程不是一蹴而就的。

2.監(jiān)管復(fù)雜性

公共建筑質(zhì)量所出現(xiàn)的問題很大程度上是人為原因造成的，所以，減少公共建筑的質(zhì)量問題，實(shí)施精細(xì)化管理，就應(yīng)該從不同的角度去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，以便降低建筑的質(zhì)量中的風(fēng)險(xiǎn)。但是公共建筑本身是個(gè)比較復(fù)雜的工作，其管理維護(hù)比較復(fù)雜，因而質(zhì)量監(jiān)管的難度被提高了，這就使得公共建筑質(zhì)量管理面臨著很大的難度。公共建筑質(zhì)量的影響因素是多方面的，而對其影響最大的就是外界，即設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)都對建筑質(zhì)量有深刻的影響。由于公共建筑的隱蔽工程很多，想要有效的對其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，在判斷問題方面卻存在著較大的困難。所以，要用多元化的監(jiān)管機(jī)制來落實(shí)對公共建筑中的質(zhì)量問題的監(jiān)管，堅(jiān)決查處存在質(zhì)量問題的公共建筑工程。公共建筑有著較長的建設(shè)周期，我們以北京“鳥巢”為例，從設(shè)計(jì)、施工再到完成，前后共經(jīng)歷了至少8年時(shí)間。

二、公共建筑質(zhì)量存在的問題及對策

1.監(jiān)管執(zhí)法力度不夠

從我國當(dāng)前的公共建筑質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)、條例來看，還有很多不完善的地方。有些條款內(nèi)容的表達(dá)比較模糊，不能讓人們很好的理解，也就容易造成公共建筑質(zhì)量得不到有效監(jiān)管的情況。一些執(zhí)法部門會(huì)面臨有法難依，執(zhí)法不嚴(yán)的問題，為一些違法違規(guī)行為的滋長提供了土壤，造成建筑市場混亂。不利于建筑業(yè)的良好發(fā)展，也不利于對公共建筑進(jìn)行科學(xué)管理。從整體上來看，公共建筑行業(yè)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還存在著一定的缺陷。要想符合當(dāng)前的公共建筑監(jiān)管要求，就必須不斷的完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在完善的過程中，還要對其他國家的相關(guān)先進(jìn)制度進(jìn)行借鑒并吸收精華。只有這樣，才能進(jìn)一步完善我國公共建筑監(jiān)管的法規(guī)制度。

2.部門利益干涉

改革開放進(jìn)一步擴(kuò)大了我國工程質(zhì)量監(jiān)管的隊(duì)伍，公共建筑活動(dòng)中有越來越多的企業(yè)參與了進(jìn)來，出現(xiàn)了許多的大型公共建筑。而且建筑工程的難度不斷提高，分工也日益明細(xì)，相關(guān)的行業(yè)要求也變得更高了。公共建筑中對于新材料、新工藝的運(yùn)用催生了一批專業(yè)的施工隊(duì)伍。由于工程質(zhì)量的責(zé)任主體經(jīng)常變換，建設(shè)施工隊(duì)伍的流動(dòng)性變大了。在復(fù)雜而變化快速的建筑市場，技術(shù)型人才越來越被質(zhì)量監(jiān)管體系所青睞。但有的監(jiān)督機(jī)構(gòu)因?yàn)樽陨砝娑?jié)約人才成本，還有的任人唯親。這樣一來便阻礙了建筑隊(duì)伍的建設(shè)，無法使其真正跟上建筑市場的快速發(fā)展腳步，也就無法有效的監(jiān)督公共建筑質(zhì)量工作。盡管有些地方政府出臺(tái)了不少關(guān)于建筑的法律法規(guī)，可還是需要正視地方保護(hù)主義的問題。如果外在的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管實(shí)體不能很好的監(jiān)督內(nèi)部，那么以權(quán)謀私的違法現(xiàn)象將一直持續(xù)下去。因此，要想最大限度的監(jiān)督好各部門的行為，就必須利用多方面的參與主體來進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，這樣才能真正減少違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

3.監(jiān)管主體的權(quán)責(zé)模糊

建筑行業(yè)中的行政主管部門大多存在著監(jiān)督主體責(zé)權(quán)模糊的問題，有的還權(quán)責(zé)重疊，彼此責(zé)任不清。近年來，隨著建筑相關(guān)部門的體制的改革，建筑質(zhì)量監(jiān)管的費(fèi)用被削減成為了常事。而經(jīng)費(fèi)的缺乏也讓建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管工作出現(xiàn)了困難，對于公共建筑質(zhì)量監(jiān)管部門的隊(duì)伍建設(shè)也是阻礙。與此同時(shí)，有的單位是集建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管于一體。這種雙重的角色讓公共建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管責(zé)任不能真正被落實(shí)，不利于監(jiān)督檢查工作的執(zhí)行。另外，我國舊有體制的影響也是導(dǎo)致監(jiān)管主體模糊的一個(gè)重要原因。所以，加強(qiáng)相關(guān)的體制改革，明確公共建筑質(zhì)量工程的監(jiān)管權(quán)責(zé)，是提高監(jiān)管工作有效性的重要措施。

4.監(jiān)管主體單一

當(dāng)前，以施工建設(shè)為主，其他責(zé)任主體為輔是公共建筑質(zhì)量監(jiān)管的主要格局，而其主要的監(jiān)管方法就是現(xiàn)場驗(yàn)收監(jiān)管與隨機(jī)抽查監(jiān)管相結(jié)合。監(jiān)管范圍包括了公共建筑質(zhì)量工程相關(guān)的各方活動(dòng)，而關(guān)鍵的地方就在于其對結(jié)構(gòu)安全的重點(diǎn)檢查。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要將依法進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督并檢查公共建筑質(zhì)量工程建設(shè)的主體行為，促使地方行政主管部門實(shí)事求是的制定符合當(dāng)?shù)厍闆r的管理辦法。工期長、專業(yè)復(fù)雜、工種和設(shè)備多是建筑工程的主要特點(diǎn)，如果相關(guān)的監(jiān)管部門還以國企的方法來進(jìn)行質(zhì)量管理，就違背了當(dāng)前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。一些質(zhì)量監(jiān)管部門的監(jiān)督方法不合時(shí)宜，沒有根據(jù)新時(shí)期的建筑施工情況來創(chuàng)新發(fā)展。如果監(jiān)管過程只是由一個(gè)人或者一部分人來實(shí)施，也就不能真正全面的看到公共建筑質(zhì)量監(jiān)管中存在的問題，也會(huì)使得工程質(zhì)量的準(zhǔn)確性難以被有效掌控。

三、結(jié)語

總而言之，公共建筑不僅是公共活動(dòng)場所，更關(guān)系著公共建筑質(zhì)量管理的好壞，深刻的影響著我們的社會(huì)生活。當(dāng)前，由于公共建筑質(zhì)量監(jiān)管面臨的問題和挑戰(zhàn)還有很多，政府和相關(guān)部門應(yīng)該真正各施其職，加強(qiáng)對公共建筑質(zhì)量工程的監(jiān)管。面對問題要科學(xué)分析，敢于接受挑戰(zhàn)，勇于創(chuàng)新；利用網(wǎng)絡(luò)信息來進(jìn)行監(jiān)管，制定科學(xué)的監(jiān)管方法；以建筑技術(shù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)公共建筑質(zhì)量監(jiān)管的有效性；不斷提高監(jiān)管技術(shù)能力，優(yōu)化監(jiān)管效率，從而引導(dǎo)公共建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

本文作者：孫鵬劉陽鄧榮雨工作單位：兗礦集團(tuán)東華建設(shè)有限公司三十七處第二項(xiàng)目公司