導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)項(xiàng)目工程總承包策劃工作探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

每一個(gè)工程項(xiàng)目的發(fā)生、發(fā)展和完結(jié)都有其內(nèi)在的特點(diǎn)，按照工作性質(zhì)及內(nèi)容可劃分為不同的階段。而按照項(xiàng)目的時(shí)間順序通常分為：項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)、項(xiàng)目的商務(wù)／技術(shù)談判及合同簽約、項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目的執(zhí)行、項(xiàng)目的缺陷責(zé)任期以及項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)七個(gè)階段。前三個(gè)階段屬于項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)階段，后四個(gè)屬于項(xiàng)目的執(zhí)行階段。國(guó)內(nèi)的一些EPC工程總承包項(xiàng)目執(zhí)行下來(lái)，多數(shù)都成了E＋P＋C的管理結(jié)構(gòu)，沒(méi)有很好的發(fā)揮EPC工程總承包的管理優(yōu)勢(shì)。究其原因，問(wèn)題的癥結(jié)往往在于項(xiàng)目的前期策劃，即一些工程總承包項(xiàng)目在開(kāi)始階段沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的前期策劃，致使EPC工程項(xiàng)目總承包的管理優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)。工程總承包項(xiàng)目簽約后的前期準(zhǔn)備工作，往往得不到企業(yè)、項(xiàng)目管理組織甚至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的足夠重視，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的執(zhí)行效果。本文從實(shí)操的角度，就前期策劃的目的、內(nèi)容和方法進(jìn)行深入淺出地探討。

1前期策劃工作的目的和內(nèi)容

項(xiàng)目前期策劃是以合同作為項(xiàng)目執(zhí)行所遵循的原則并作為開(kāi)展項(xiàng)目前期策劃的依據(jù)和基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)查、研究和收集資料，在充分利用已有信息的基礎(chǔ)上，圍繞項(xiàng)目的總體目標(biāo)和各階段目標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解，做好組織和管理；根據(jù)任務(wù)分解，配備有效的資源；通過(guò)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的科學(xué)分析和論證，找出實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的最佳途徑，達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施最佳效果。在這個(gè)過(guò)程中，充分利用企業(yè)內(nèi)部及社會(huì)有效的資源，正確履行合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)，為客戶提供合同規(guī)定的服務(wù)，取得合同規(guī)定的經(jīng)濟(jì)效益。也就是說(shuō)資源的配置既不能浪費(fèi)，也不能短缺，履行合同既不能超標(biāo)準(zhǔn)，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)。只有充分開(kāi)展好前期準(zhǔn)備工作，才能為總承包項(xiàng)目的成功履行，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目的前期策劃一定要以項(xiàng)目全生命周期為策劃對(duì)象，圍繞項(xiàng)目管理的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、成本效益、職業(yè)健康安全、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管控等管理目標(biāo)，進(jìn)行有效的資源配置、制定項(xiàng)目協(xié)調(diào)程序和規(guī)定，確保滿足合同的約定需求。同時(shí)，項(xiàng)目的前期策劃內(nèi)容中需體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，明確該項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略中的地位，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目各類風(fēng)險(xiǎn)的分析和研究，明確項(xiàng)目部的工作目標(biāo)、管理原則、管理的基本程序和方法。前期策劃包含項(xiàng)目管理計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，兩項(xiàng)計(jì)劃的成功編制將為項(xiàng)目的成功執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。為做好前期策劃，應(yīng)建立強(qiáng)有力的總承包項(xiàng)目的管理組織，確立符合項(xiàng)目特點(diǎn)的管理模式，這是做好前期策劃工作的基礎(chǔ)。

2項(xiàng)目前期準(zhǔn)備關(guān)鍵工作清單

項(xiàng)目前期準(zhǔn)備關(guān)鍵工作清單包括：①項(xiàng)目部組織模式的確定；②項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的確定；③合同關(guān)鍵條款的深入研究，熟悉與掌握；④項(xiàng)目總體目標(biāo)及分項(xiàng)目標(biāo)的確定；⑤合同項(xiàng)下工作任務(wù)的分解；⑥項(xiàng)目資源配備的分析與確定；⑦項(xiàng)目管理人員崗位職責(zé)的確定；⑧項(xiàng)目管理計(jì)劃以及項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的編制；⑨項(xiàng)目管理計(jì)劃與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的審批；⑩項(xiàng)目分供方的確定；􀃊􀁉􀁓項(xiàng)目各種許可證的獲得；􀃊􀁉􀁔項(xiàng)目動(dòng)員計(jì)劃的編制。

3前期準(zhǔn)備工作核心內(nèi)容及做法

3􀆰.1項(xiàng)目部組織模式的確定。1）項(xiàng)目部模式確定的依據(jù)：要想做好項(xiàng)目，必須確定好項(xiàng)目的管理模式，這是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵問(wèn)題。要制定好項(xiàng)目管理模式，首先要分析項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、工程特點(diǎn)、技術(shù)難度、人力資源和項(xiàng)目實(shí)施條件，其次要了解建設(shè)方的管理模式，清楚建設(shè)方組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工，建立相對(duì)應(yīng)的管理溝通渠道，然后才能制定總承包的高效管理模式。2）國(guó)際上通常采用的組織模式：①矩陣式組織架構(gòu)，通常使用于大型、特大型以及技術(shù)工藝復(fù)雜的總承包項(xiàng)目；②直線職能式，通常使用于中小型項(xiàng)目。3）煤炭工程總承包項(xiàng)目通常采用的模式：煤炭總承包項(xiàng)目大部分是選煤、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等工程，項(xiàng)目工藝簡(jiǎn)單，項(xiàng)目的規(guī)模不大，宜采用直線職能式，組織模式簡(jiǎn)潔，流程短，工作效率高；對(duì)于礦井、露天礦以及電力等其他大型工業(yè)項(xiàng)目宜采用矩陣式項(xiàng)目組織模式。4）項(xiàng)目經(jīng)理部主要部門的設(shè)置及關(guān)鍵崗位。主要部門的設(shè)置：通常對(duì)于矩陣式組織模式設(shè)置設(shè)計(jì)部、采購(gòu)部、工程技術(shù)部、質(zhì)安部、合同部、財(cái)務(wù)部、試車部以及綜合部；對(duì)于直線職能式組織模式通常設(shè)置設(shè)計(jì)部、采購(gòu)部、工程部、綜合部。關(guān)鍵崗位：項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、施工經(jīng)理、試車經(jīng)理、計(jì)劃工程師、質(zhì)量、安全、合同、預(yù)算、材料等工程師、費(fèi)控工程師、會(huì)計(jì)師以及各個(gè)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)工程師。煤炭總承包項(xiàng)目通常設(shè)置的關(guān)鍵崗位：項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、施工經(jīng)理、計(jì)劃工程師、質(zhì)量工程師、安全工程師、以及項(xiàng)目需要的各個(gè)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)工程師。5）項(xiàng)目部的編制。人員編制根據(jù)合同約定以及目標(biāo)確定后的任務(wù)分解來(lái)確定。①大型項(xiàng)目：20～40人；②中型項(xiàng)目：10～20人；③小型項(xiàng)目：5～10人。3􀆰.2項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的確定?？偝邪?xiàng)目的履約需要適宜的組織體系作保證，一個(gè)完善的組織體系的建立關(guān)鍵在于核心團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，即項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的選定是建立組織保證體系的關(guān)鍵。因此項(xiàng)目經(jīng)理的選擇尤為重要。3􀆰.2􀆰.1項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備的條件。1）具有國(guó)家注冊(cè)建造師或國(guó)際等同的任職職業(yè)資格人員，并對(duì)所在企業(yè)具有較高的忠誠(chéng)度，熟悉本企業(yè)的資源能力。2）熟悉工程總承包項(xiàng)目管理專業(yè)技術(shù)，管理流程，熟悉項(xiàng)目生命周期的全過(guò)程，熟悉合同商務(wù)、法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)。3）具有強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感，真抓實(shí)干的作風(fēng)，恪守良好的職業(yè)道德。4）具有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)溝通能力，善于處理項(xiàng)目各個(gè)相關(guān)方的關(guān)系。5）具有較好的人格魅力，團(tuán)隊(duì)合作建設(shè)能力。3􀆰.2.􀆰2確定項(xiàng)目經(jīng)理人選的工作流程。1）推薦：以主管項(xiàng)目的職能部門為主，按照項(xiàng)目經(jīng)理的任職條件征詢各方意見(jiàn)，提供項(xiàng)目經(jīng)理候選人。2）資格審查：由人力資源部牽頭，項(xiàng)目主管部門配合，其他相關(guān)部門參加對(duì)候選人進(jìn)行資格審查，報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)。3）確定：各個(gè)經(jīng)過(guò)審查的候選人根據(jù)已經(jīng)簽署的項(xiàng)目合同為基礎(chǔ)，做出項(xiàng)目實(shí)施方案，由項(xiàng)目主管部門牽頭對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估評(píng)審，將結(jié)果報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審查批準(zhǔn)。4）重大項(xiàng)目對(duì)擬任人進(jìn)行公示。5）公司下正式任命文件，確定項(xiàng)目經(jīng)理任職。3.􀆰3合同關(guān)鍵條款的深入研究、熟悉與掌握理解。合同是項(xiàng)目執(zhí)行的基本準(zhǔn)則和大綱，它明確了業(yè)主與承包方的責(zé)、權(quán)、利。充分地熟悉合同，掌握合同是成功履約的前提。全體項(xiàng)目部人員必須熟悉工程項(xiàng)目的主要情況，包括：工程項(xiàng)目的規(guī)模、概況，項(xiàng)目的建設(shè)背景、環(huán)境條件、總費(fèi)用構(gòu)成、工程內(nèi)容、建設(shè)項(xiàng)目的性能指標(biāo)以及建設(shè)方組織機(jī)構(gòu)和管理模式等，而且研究、熟悉合同相關(guān)文件，了解業(yè)主關(guān)心和優(yōu)先考量的事項(xiàng)，在可能和合理的范圍內(nèi)盡量（或重點(diǎn)）予以滿足，得到業(yè)主的認(rèn)可，將有利于后期的合作和得到更多的支持；研究潛在風(fēng)險(xiǎn)的可能性，采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和相應(yīng)的防控措施，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)置于控制范圍內(nèi)，提高項(xiàng)目成功的可靠性，因此研究、熟悉與掌握合同對(duì)項(xiàng)目的成功執(zhí)行至關(guān)重要。3􀆰.3􀆰.1需要掌握的合同主要內(nèi)容。1）工作范圍：主要弄清楚承包商與業(yè)主的工作界面，清晰需要開(kāi)展的工作，了解業(yè)主需要提供的條件，做到既不能責(zé)任缺失，也不能超范圍的開(kāi)展工作。2）標(biāo)的物所必須達(dá)到的各種性能指標(biāo)：包括就經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、產(chǎn)量的、質(zhì)量的等等，既不能提高性能考核指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)。例如選煤廠需要達(dá)到的性能考核指標(biāo)，煤炭物料搬運(yùn)以及倉(cāng)儲(chǔ)所需要達(dá)到的性能指標(biāo)。3）主要工藝技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備參數(shù)以及主要建筑構(gòu)筑物的參數(shù)：工藝技術(shù)路線是合格產(chǎn)品的可靠保證；關(guān)鍵設(shè)備的參數(shù)性能對(duì)工藝技術(shù)路線可靠性起重要作用。主要建筑構(gòu)筑物是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體功能不可缺少的關(guān)鍵因素之一。4）需要業(yè)主審批的文件：弄清需要業(yè)主審批文件的內(nèi)容與要求，包括項(xiàng)目管理計(jì)劃、統(tǒng)籌進(jìn)度計(jì)劃、驗(yàn)收計(jì)劃、關(guān)鍵崗位人員、月工程量驗(yàn)收確認(rèn)等等，確保工作的合規(guī)性。5）項(xiàng)目的付款計(jì)劃及條件：掌握付款要求及條件，及時(shí)索要工程款，做到按時(shí)收繳工程款，支撐項(xiàng)目的順利開(kāi)展。6）項(xiàng)目的費(fèi)用清單及變更：了解掌握項(xiàng)目的費(fèi)用構(gòu)成結(jié)構(gòu)、綜合單價(jià)體系、價(jià)格調(diào)整的原則，做好項(xiàng)目的費(fèi)用控制，掌握變更原則，做好變更的管理與索賠。7）罰則：熟悉掌握違約的情形，范圍，罰款的細(xì)則以及合并總罰款的上限。努力避免違約的發(fā)生，極大限度的減少損失。8）驗(yàn)收：熟悉驗(yàn)收的原則、方法指標(biāo)以及讓步接收的限度與條件。9）質(zhì)量缺陷責(zé)任期的責(zé)任：熟悉承包方在缺陷責(zé)任期的責(zé)任義務(wù)，提供有效及時(shí)的服務(wù)，讓業(yè)主滿意，極大限度降低違約責(zé)任，減少損失。10）合同的履約完成：熟悉掌握合同履約完成的條件，積極促進(jìn)合同正常解約條件的達(dá)成，完成項(xiàng)目的工作，適時(shí)解除雙方的責(zé)任，防止法律風(fēng)險(xiǎn)。3􀆰.3.􀆰2分析掌握合同的方法。1）根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的組織架構(gòu)及關(guān)鍵崗位人員的職能職責(zé)，將熟悉掌握合同內(nèi)容的任務(wù)分解落實(shí)到部門以及關(guān)鍵崗位人員。2）責(zé)任人深入研究學(xué)習(xí)相關(guān)合同條款，形成對(duì)工作內(nèi)容的理解與掌握。3）組織召開(kāi)交流研討會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)與理解，對(duì)合同條款規(guī)定的各個(gè)分項(xiàng)工作的責(zé)權(quán)利達(dá)成共識(shí)，形成統(tǒng)一正確的理解。4）根據(jù)確認(rèn)達(dá)成共識(shí)的合同內(nèi)容，進(jìn)一步核準(zhǔn)分項(xiàng)目標(biāo)，按照分項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)工作責(zé)任。3􀆰.4項(xiàng)目總體目標(biāo)及分項(xiàng)目標(biāo)的確定。項(xiàng)目的目標(biāo)是執(zhí)行項(xiàng)目的導(dǎo)向，必須提前制定好工作所要達(dá)到的目標(biāo)，這些目標(biāo)包括項(xiàng)目的總目標(biāo)和分項(xiàng)目標(biāo)。項(xiàng)目管理和工程建設(shè)滿足業(yè)主的要求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高可靠性，可操作性，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期低成本，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。1）項(xiàng)目總目標(biāo)的確定。根據(jù)合同的要求以及公司的相關(guān)規(guī)定確定項(xiàng)目的總目標(biāo)?？偰繕?biāo)通常包括如下指標(biāo)：①項(xiàng)目HSE目標(biāo)：零事故、零污染、保證工程人員的健康，無(wú)重大傷亡事故，國(guó)際上通常設(shè)置無(wú)人工時(shí)損失的時(shí)長(zhǎng)；②工期指標(biāo)：按照合同工期；③經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：按照公司批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算，以及應(yīng)收賬款的要求；④技術(shù)指標(biāo)：按照合同要求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工藝先進(jìn)可靠，達(dá)到項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2）總承包項(xiàng)目管理的分項(xiàng)目標(biāo)確定。根據(jù)合同要求以及項(xiàng)目的總體目標(biāo)確定分項(xiàng)目標(biāo)。包括：①項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，確保各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到合同要求，設(shè)計(jì)質(zhì)量合格率為100％，設(shè)計(jì)方案先進(jìn)、合理、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用；采購(gòu)質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；工程施工質(zhì)量合格率為100％，試車和投產(chǎn)一次成功；②項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)：制定各階段進(jìn)度計(jì)劃與措施，按期達(dá)到各階段的里程碑計(jì)劃；③項(xiàng)目費(fèi)用目標(biāo)：項(xiàng)目建設(shè)投資在可控范圍內(nèi)，不超過(guò)項(xiàng)目審批值，特殊情況不超過(guò)項(xiàng)目審批額的10％，通過(guò)方案優(yōu)化，節(jié)省項(xiàng)目投資；④項(xiàng)目質(zhì)量缺陷期目標(biāo)：及時(shí)提供良好服務(wù)，按時(shí)結(jié)束缺陷責(zé)任期，零索賠；⑤項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)：完成成本費(fèi)用、利潤(rùn)、收入以及項(xiàng)目回款等指標(biāo)要求。3􀆰.5合同項(xiàng)下工作任務(wù)的分解。項(xiàng)目經(jīng)理部主要成員在研究、熟悉和掌握合同的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該組織項(xiàng)目主要干系人對(duì)合同項(xiàng)下的工作任務(wù)進(jìn)行分解，分解成詳細(xì)的基本單元，并給每個(gè)基本單元規(guī)定各自的賬目編碼，便于進(jìn)行費(fèi)用／進(jìn)度綜合控制。典型的分解集中在項(xiàng)目工作分解和項(xiàng)目的組織分解。3􀆰.5.1項(xiàng)目的工作分解。1）典型的項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)WBS（WorkBreakdownStructure），以族譜的形式將整個(gè)項(xiàng)目自上而下地逐級(jí)分解成更為詳細(xì)的若干級(jí)別和層次，對(duì)于大型項(xiàng)目可分為三級(jí)：①第一級(jí)，通常按照單位工程作為單元，如工藝生產(chǎn)裝置、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程等；②第二級(jí)，按照分部工程劃分，例如結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、通風(fēng)采暖、管道、設(shè)備、儀表、維護(hù)、裝飾裝修等；③第三級(jí)，按照子分部工程，例如基礎(chǔ)、地面、室內(nèi)給水、室外排水、室外電力、配電室等。2）項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)的代碼和編碼系統(tǒng)：為了便于對(duì)分解后的項(xiàng)目工作進(jìn)行有效的管理和控制，需要制定一套相互協(xié)調(diào)又符合邏輯的代碼和編碼系統(tǒng)，其中每個(gè)單項(xiàng)代碼代表一項(xiàng)具體工作或費(fèi)用，而把一個(gè)個(gè)代碼按照一定規(guī)律匯集的編碼系統(tǒng)則可以決定該項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)中的類別和級(jí)別，系統(tǒng)中的每一個(gè)編碼都代表項(xiàng)目中某項(xiàng)唯一的工作。3􀆰.5.􀆰2項(xiàng)目的組織分解。1）項(xiàng)目的組織分解是為了將工作分解任務(wù)落實(shí)到相關(guān)的部、室和專業(yè)組，需要進(jìn)行項(xiàng)目的組織分解，并且要與項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)和編碼互相對(duì)應(yīng)。項(xiàng)目組織分解的原則是既要保證工作需要，又要節(jié)省人工時(shí)費(fèi)用，一般分為：①公司本部的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)；②現(xiàn)場(chǎng)施工管理組織機(jī)構(gòu)。通常根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模大小、復(fù)雜程度、專業(yè)協(xié)作條件關(guān)系等因素，決定采取集中或分散的組織形式。對(duì)于大型復(fù)雜項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)和采購(gòu)階段，通常采用集中辦公的方式便于專業(yè)之間的及時(shí)溝通；中小型項(xiàng)目采用分散在所屬職能部門，但是項(xiàng)目經(jīng)理部的主要成員如項(xiàng)目經(jīng)理、控制經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、施工經(jīng)理等人員仍需要集中辦公，充分利用人力以節(jié)省工時(shí)。2）典型的項(xiàng)目組織分解結(jié)構(gòu)和編碼應(yīng)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)來(lái)建立，項(xiàng)目的每項(xiàng)工作都要落實(shí)到公司的一個(gè)部、室的一個(gè)專業(yè)組織，不能遺漏也不能把一個(gè)工作重復(fù)委派給一個(gè)以上的專業(yè)部室。工程公司一般按照公司、部、室和專業(yè)組四級(jí)組建。3）項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)和組織分解結(jié)構(gòu)的矩陣式關(guān)系。項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)中的每項(xiàng)基本任務(wù)單元（記賬碼）由對(duì)應(yīng)的組織分解結(jié)構(gòu)中的基本組織單元（專業(yè)組）來(lái)完成，該專業(yè)組在完成該項(xiàng)任務(wù)時(shí)既要接受項(xiàng)目組的管理，保證項(xiàng)目工作的進(jìn)度和費(fèi)用預(yù)算目標(biāo)，又要接受部、室的管理，保證工作的質(zhì)量目標(biāo)。這樣，項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)和組織分解結(jié)構(gòu)形成矩陣式關(guān)系。3􀆰.6項(xiàng)目資源配備的分析與確定。1）人力資源：根據(jù)項(xiàng)目的總體目標(biāo)以及項(xiàng)目部的組織架構(gòu)和職能職責(zé)，確定滿足條件的項(xiàng)目部人員。2）設(shè)備設(shè)施：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃配備執(zhí)行項(xiàng)目所需的設(shè)備設(shè)施。3）資金：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃以及收支計(jì)劃合理安排資金計(jì)劃。4）工作軟件：根據(jù)合同要求以及工作任務(wù)，配備工作軟件體系。5）制度體系；根據(jù)公司制度規(guī)定結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)以及合同要求建立項(xiàng)目管理制度體系，編制各項(xiàng)制度。6）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及法律法規(guī)：根據(jù)合同要求建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及法律法規(guī)目錄清單。7）其他資源：為了成功履約所需要的其他資源。3􀆰.7項(xiàng)目管理人員崗位職責(zé)的確定。根據(jù)確定的管理模式，制定項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目部，對(duì)總承包項(xiàng)目實(shí)施整體管理，項(xiàng)目部根據(jù)具體情況設(shè)若干職能管理部室，為項(xiàng)目實(shí)施提供綜合的、職業(yè)化的管理和服務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)以及任務(wù)分解制定關(guān)鍵人員的崗位職責(zé)。1）項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)。包括：①根據(jù)公司的授權(quán)，全面負(fù)責(zé)從項(xiàng)目的開(kāi)工前的準(zhǔn)備，項(xiàng)目執(zhí)行階段的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車以及竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)等各個(gè)階段的全過(guò)程管理；②根據(jù)合同，充分利用企業(yè)及社會(huì)資源做好項(xiàng)目的管理計(jì)劃以及項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的編制；③細(xì)化公司確定的總體目標(biāo)并確定設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工，試車、竣工驗(yàn)收各個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)技術(shù)費(fèi)控質(zhì)量、HSE等分目標(biāo)；④根據(jù)合同要求及公司下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定項(xiàng)目經(jīng)理部的組織模式、建立組織架構(gòu)、確定崗位職責(zé)、配置人力資源、編制項(xiàng)目規(guī)章制度；⑤開(kāi)展項(xiàng)目執(zhí)行階段的組織管理工作，協(xié)調(diào)業(yè)主、分包商等各個(gè)相關(guān)方的關(guān)系；⑥履行一崗雙責(zé)，開(kāi)展好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的黨建工作。2）總工程師崗位職責(zé)。在項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)管理與組織工作。根據(jù)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，組織編制項(xiàng)目的技術(shù)目標(biāo)、指標(biāo)；組織編制項(xiàng)目的工藝方案及關(guān)鍵設(shè)備參數(shù)的確定；組織審定施工組織設(shè)計(jì)以及重大技術(shù)方案；組織編制試車方案；組織編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃；組織編制項(xiàng)目管理制度。3）設(shè)計(jì)經(jīng)理崗位職責(zé)。在項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃的編制、實(shí)施、控制、組織協(xié)調(diào)工作；確保設(shè)計(jì)進(jìn)度質(zhì)量造價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿足合同要求。4）采購(gòu)經(jīng)理崗位職責(zé)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)和物流計(jì)劃的編制實(shí)施、控制、組織、協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)設(shè)備材料的監(jiān)造、催交運(yùn)輸檢驗(yàn)、接收、保管工作；確保設(shè)備材料的采購(gòu)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用滿足項(xiàng)目的總體要求。5）施工經(jīng)理崗位職責(zé)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的編制、實(shí)施、控制、組織協(xié)調(diào)工作。確保項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、質(zhì)量滿足合同要求。6）計(jì)劃工程師崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃的編制、控制、分析、調(diào)整。編制項(xiàng)目的月、周進(jìn)度計(jì)劃。完成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工項(xiàng)目控制與決策。7）費(fèi)控工程師崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃的編制，控制，調(diào)整，協(xié)調(diào)。編制項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)度報(bào)告，項(xiàng)目收支計(jì)劃的編制，項(xiàng)目變更的管理，項(xiàng)目部費(fèi)用預(yù)算的控制、調(diào)整。項(xiàng)目費(fèi)用統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。8）安全工程師崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全管理工作。監(jiān)督檢查項(xiàng)目的設(shè)計(jì)采購(gòu)施工開(kāi)車各個(gè)階段的安全工作。負(fù)責(zé)HSE計(jì)劃的編制、控制；安全報(bào)告的編制。9）質(zhì)量工程師崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量計(jì)劃的編制、實(shí)施、控制、協(xié)調(diào)。重大質(zhì)量事故的組織處理，項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)定。3􀆰.8項(xiàng)目管理計(jì)劃以及項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的編制。項(xiàng)目管理計(jì)劃是工程總承包企業(yè)對(duì)總承包項(xiàng)目實(shí)施管理的重要內(nèi)部文件，是編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃是對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的具體和深化，對(duì)項(xiàng)目的資源配置、費(fèi)用、進(jìn)度、內(nèi)外接口和風(fēng)險(xiǎn)管理等制定工作要點(diǎn)和進(jìn)度控制點(diǎn)。1）項(xiàng)目管理計(jì)劃編制依據(jù)：①總承包項(xiàng)目的合同；②總承包項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；③總承包項(xiàng)目業(yè)主的招標(biāo)文件和技術(shù)商務(wù)交流會(huì)議紀(jì)要；④與總承包項(xiàng)目有關(guān)的國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；⑤總承包項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境及市場(chǎng)條件分析資料；⑥總承包項(xiàng)目業(yè)主提供的其他與項(xiàng)目有關(guān)的信息；⑦總承包企業(yè)管理層的決策意見(jiàn)。2）項(xiàng)目管理計(jì)劃的內(nèi)容：①總承包項(xiàng)目的工程概況；②總承包項(xiàng)目的合同模式；③總承包項(xiàng)目的環(huán)境條件和工程特點(diǎn)分析；④總承包項(xiàng)目的管理目標(biāo)；⑤總承包項(xiàng)目實(shí)施遵循的基本原則；⑥總承包項(xiàng)目的管理模式；⑦總承包項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)；⑧總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；⑨總承包項(xiàng)目投保的保險(xiǎn)種類費(fèi)率，國(guó)家的稅收規(guī)定及稅務(wù)策劃；⑩總承包項(xiàng)目的資源配置；􀃊􀁉􀁓總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的分析、評(píng)估以及防范對(duì)策；􀃊􀁉􀁔總承包項(xiàng)目信息的溝通與組織協(xié)調(diào)；⒀總承包項(xiàng)目不可抗力發(fā)生的應(yīng)對(duì)與處置。3）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制依據(jù)：①批準(zhǔn)的總承包項(xiàng)目管理計(jì)劃；②總承包項(xiàng)目合同約定以及國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；③總承包項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、市場(chǎng)條件的調(diào)查資料；④總承包項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任書(shū)；⑤總承包項(xiàng)目相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；⑥企業(yè)對(duì)總承包項(xiàng)目管理的規(guī)定。4）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃內(nèi)容：①總承包項(xiàng)目的工程概況；②總承包項(xiàng)目的年度目標(biāo)分解；③總承包項(xiàng)目的總體實(shí)施方案包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車的計(jì)劃以及執(zhí)行策略；④總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車等分項(xiàng)目標(biāo)；⑤總承包項(xiàng)目的質(zhì)量、HSE、進(jìn)度、費(fèi)用控制、文件管理計(jì)劃以及執(zhí)行策略；⑥總承包項(xiàng)目的動(dòng)員計(jì)劃及執(zhí)行策略；⑦總承包項(xiàng)目的費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃；⑧項(xiàng)目經(jīng)理部員工的考核辦法及薪酬分配辦法；⑨總承包項(xiàng)目質(zhì)量缺陷責(zé)任期的執(zhí)行計(jì)劃與策略；⑩總承包項(xiàng)目的工程款的收支計(jì)劃（如跨年度制定每年收支計(jì)劃）；􀃊􀁉􀁓總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控方案；􀃊􀁉􀁔總承包項(xiàng)目制度體系建設(shè)計(jì)劃；􀃊􀁉􀁕總承包項(xiàng)目管理系統(tǒng)化、集成化要求。3.􀆰9其他。3􀆰.9􀆰.1項(xiàng)目管理計(jì)劃與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的審批。1）項(xiàng)目管理計(jì)劃由企業(yè)總部編制并審核批準(zhǔn)。2）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制由企業(yè)總部批準(zhǔn)后，報(bào)業(yè)主審批。3􀆰.9􀆰.2項(xiàng)目分供方的確定。1）按照國(guó)家招投標(biāo)法以及企業(yè)招投標(biāo)管理辦法選擇分供方。2）按照合同要求及企業(yè)管理層決策，編制資格預(yù)審文件并對(duì)分供方進(jìn)行資格預(yù)審（如果合格的分供方滿足招標(biāo)要求可以不進(jìn)行資格預(yù)審）。3）編制招標(biāo)文件并進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。4）根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果上報(bào)公司管理層進(jìn)行決策。5）中標(biāo)通知書(shū)。6）進(jìn)行合同談判并簽訂合同。3􀆰9􀆰3項(xiàng)目各種許可證的獲得。按照國(guó)家建筑法及相關(guān)規(guī)定辦理應(yīng)有承包商申請(qǐng)的各種許可。3.􀆰9􀆰.4項(xiàng)目動(dòng)員計(jì)劃的編制。1）人力動(dòng)員計(jì)劃編制：根據(jù)項(xiàng)目總體統(tǒng)籌進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目各個(gè)階段的任務(wù)分解及目標(biāo)編制。2）機(jī)具動(dòng)員計(jì)劃編制：根據(jù)項(xiàng)目總體統(tǒng)籌進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合施工分包商編制的機(jī)具動(dòng)員計(jì)劃。3）臨時(shí)設(shè)施方案的編制：根據(jù)項(xiàng)目管理計(jì)劃，執(zhí)行計(jì)劃編制。4）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備：完成項(xiàng)目的五通一平，以及相關(guān)許可證的辦理。

4結(jié)語(yǔ)

EPC項(xiàng)目工程總承包的前期策劃階段是建設(shè)項(xiàng)目中最重要的管理階段，策劃水平的高低反映了企業(yè)項(xiàng)目管理能力的高下。對(duì)于工程公司來(lái)說(shuō)，做好EPC項(xiàng)目的前期策劃，有利于公司提高項(xiàng)目中標(biāo)率，進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大業(yè)務(wù)渠道，從而提升公司的整體競(jìng)爭(zhēng)力。筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)詳細(xì)地介紹了項(xiàng)目前期策劃的目的、內(nèi)容和方法，以期較好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行的最終目標(biāo)，為促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

作者:劉建軍 單位:中國(guó)煤炭科工集團(tuán)有限公司