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一、市政工程項目建設(shè)加強(qiáng)財務(wù)核算的重要性

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政工程建設(shè)項目的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，一些規(guī)模大、資質(zhì)高的市政工程項目企業(yè)也得到了較快的發(fā)展，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而現(xiàn)階段在建筑市場上出現(xiàn)了一些不正當(dāng)競爭的行為，例如一些單位采用不正當(dāng)?shù)姆椒ê屯緩絹慝@取工程項目的承包權(quán)，這給市場工程項目建設(shè)主體帶來了負(fù)面的影響。因此市政工程項目建設(shè)單位需要通過加強(qiáng)財務(wù)核算來完善財務(wù)管理體制，這樣可以在保證項目工程質(zhì)量的前提下，充分的發(fā)揮出財務(wù)核算在財務(wù)管理中的重要性作用，將工程造價控制在一個合理的范圍之內(nèi)，有利于提高項目投資收益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。

二、市政工程項目建設(shè)財務(wù)核算工作的問題

（一）項目資金管理不善。市政工程項目建設(shè)資金管理不善主要體現(xiàn)是：資金投入不到位，在項目建設(shè)過程中并沒有嚴(yán)格的管理資金支出，一般市政工程的建設(shè)周期較長，投入資金的方式是分期式的，很容易導(dǎo)致資金投入不能滿足工程項目建設(shè)進(jìn)度的要求，不能及時的采購建筑材料和設(shè)備，嚴(yán)重影響到了市政工程項目的順利完工。同時并沒有嚴(yán)格的對項目資金支付進(jìn)行管理，對項目建設(shè)資金未進(jìn)行嚴(yán)格審批，也加大了財務(wù)核算工作的難度。（二）市政項目與財務(wù)核算相互脫節(jié)。一部分市政項目工程建設(shè)單位工程建設(shè)部門將工作的重點(diǎn)放在了工程項目的建設(shè)上，忽視了與財務(wù)核算有關(guān)的配套工作，造成財務(wù)核算工作不能跟上工程項目建設(shè)的進(jìn)程，如果財務(wù)核算與項目工程脫節(jié)就會出現(xiàn)以下情況：原始憑證缺失、財務(wù)核算不真實、核算項目粗略、無法對比詳細(xì)科目等，嚴(yán)重影響到市政工程項目核算工作的真實性和完整性。具體來說主要是一些項目施工單位不能嚴(yán)格的審核結(jié)算發(fā)票，使用的是銷售發(fā)票，而不使用建筑安裝統(tǒng)一發(fā)票，甚至?xí)霈F(xiàn)發(fā)票印章與施工合同簽訂單位印章不相符的現(xiàn)象；簽訂合同單位與收款單位不相符；工程賬目與單位賬目相互混合，降低項目建設(shè)賬目的公開性。這些問題嚴(yán)重影響到市政項目建設(shè)單位財務(wù)核算工作的順利進(jìn)行。（三）財務(wù)核算人員素質(zhì)有待于提高。市政工程項目在建設(shè)過程中需要涉及到設(shè)計、項目施工、監(jiān)理等多方面的知識，因此財務(wù)人員需要具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，例如財務(wù)核算人員要對有關(guān)市政工程的知識進(jìn)行全面的掌握，例如工程結(jié)算、工程造價、監(jiān)理等方面的知識。然而從實際情況來看，一些市政工程建設(shè)單位把主要精力放在了工程項目的建設(shè)上，忽視了對財務(wù)核算人員素質(zhì)提高，導(dǎo)致部分市政項目建設(shè)部門的財務(wù)核算人員缺乏工程預(yù)算、造價等方面的專業(yè)性知識，不能準(zhǔn)確的完成項目工程的成本預(yù)算工作，嚴(yán)重影響到了財務(wù)核算工作的順利進(jìn)行。同時部分市政工程項目建設(shè)單位的財務(wù)核算人員并沒有認(rèn)識到自身工作的重要性，不能在實際工作中總結(jié)財務(wù)核算的經(jīng)驗，未在實踐中提升自身的業(yè)務(wù)處理能力。

三、加強(qiáng)市政工程項目建設(shè)財務(wù)核算的對策

（一）做好項目工程的資金核算管理工作。市政工程項目建設(shè)財務(wù)核算工作與其他企業(yè)財務(wù)工作相比，由于市政工程項目建設(shè)有線長、點(diǎn)多、項目多、作業(yè)流動性大等特征，資金很難進(jìn)行集中統(tǒng)一的調(diào)配，為了有效的解決這個問題，市政工程項目建設(shè)部門需要集中管理項目資金，規(guī)范使用項目建設(shè)資金，嚴(yán)格審核工程款的支付，主要流程如下：項目工程部門申請、業(yè)務(wù)部門核實、財務(wù)部門審核支付，這樣可以保證項目工程款可以按照工程的進(jìn)度進(jìn)行支付。市政工程項目建設(shè)單位要對項目往來賬進(jìn)行定期的核對，在項目竣工驗收合格之后，也要做好工程項目的結(jié)算和決算工作。（二）做好項目工程預(yù)算管理工作。市政工程項目建設(shè)財務(wù)核算工作的關(guān)鍵是做好工程項目的預(yù)算工作，主要可以從以下幾方面入手做好項目工程預(yù)算管理工作。首先，預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項目現(xiàn)場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，其次，市政工程項目建設(shè)單位在承接工程后，首先有最基礎(chǔ)的投標(biāo)預(yù)算價，以此為依據(jù)、為前提，在項目進(jìn)場后，根據(jù)施工需要，編制臨建計劃，并根據(jù)到位圖紙情況，參照類似工程結(jié)構(gòu)形式以往數(shù)據(jù)，進(jìn)行預(yù)計合同總收入、總成本的編制。再次，施工過程中，每月針對本月的完成情況，以及實際發(fā)生成本進(jìn)行比較，分析人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的盈虧原因，并每月定時召開成本分析會，與項目相關(guān)人員共同分析成本盈虧所在，制定有效成本控制措施，并將成本責(zé)任明確到人，以做到更好的過程控制。（三）加強(qiáng)對項目工程合同管理?，F(xiàn)階段在建筑市場上多數(shù)采用的是費(fèi)率招標(biāo)、預(yù)算招標(biāo)等方式來簽訂項目工程合同，但是由于部分工程合同不夠規(guī)范，會在日后項目建設(shè)過程中出現(xiàn)財務(wù)方面上的糾紛。市政工程項目建設(shè)合同是財務(wù)核算的重要依據(jù)之一，因此在談判、簽訂、履行合同的過程中，要堅持專業(yè)管理與歸口管理相結(jié)合的原則，施工部門要對合同中涉及到的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，在合同中要明確的規(guī)定造價、付款方式等、違約責(zé)任人等相關(guān)事項，如果發(fā)現(xiàn)合同中存在的問題，要及時的查明原因，并結(jié)合實際情況提出整改意見。（四）正確掌握項目工程核算的要點(diǎn)。一方面要掌握項目工程初期的核算要點(diǎn)。市政工程項目建設(shè)的好壞會直接影響到政府部門在社會公眾中的形象，在建設(shè)初期會涉及到許多部門，因此市政工程項目建設(shè)單位為了提高財務(wù)核算水平，就需要從項目建設(shè)初期，對各個流程的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制。首先要做好項目的立項工作，要根據(jù)年度城市建設(shè)計劃和總體規(guī)劃進(jìn)行立項，項目建設(shè)要嚴(yán)格按照計劃來實施，如果進(jìn)行追加必須遞交申請，獲得審批才能夠立項；其次立項之后要進(jìn)行嚴(yán)格的招標(biāo)，需委托有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)，從眾多招標(biāo)單位中選擇出適合的施工單位；再次在施工過程中需要進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)督項目過程中的每一項支出，監(jiān)督項目建設(shè)資金的使用進(jìn)度和數(shù)額。另一方面要掌握項目建設(shè)過程中的財務(wù)核算要點(diǎn)。一般來說項目工程款項支付要經(jīng)過以下過程：完成立項審批、監(jiān)理招標(biāo)之后，項目工程就進(jìn)入了建設(shè)階段，這個階段撥付的工程款項要與工程進(jìn)度相一致，不能出現(xiàn)拖欠或提前支付的現(xiàn)象，要嚴(yán)格的按照支付流程及時、足額的進(jìn)行支付，提高對工程款的管理。（五）提高財務(wù)核算人員的素質(zhì)水平。市政工程項目財務(wù)核算工作需要高素質(zhì)的財務(wù)人員來完成，因此市政工程項目建設(shè)單位需要提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，首先要提高財務(wù)核算人員的錄入標(biāo)準(zhǔn)，要求財務(wù)核算人員必須能夠靈活掌握項目預(yù)算、造價、決算等相關(guān)項目知識，還要了解金融、法律、電算化等知識，這樣可以從源頭上提高財務(wù)核算人員的專業(yè)素質(zhì)；其次市政工程項目建設(shè)單位要給予財務(wù)核算人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會，聘請專業(yè)的財務(wù)核算專家來進(jìn)行授課，使財務(wù)核算人員能夠掌握最新的國家政策和業(yè)務(wù)處理方法，提高自身的業(yè)務(wù)能力水平；再次財務(wù)核算人員也要通過自身努力，在實際工作中不斷的總結(jié)業(yè)務(wù)經(jīng)驗，提升自身的素質(zhì)水平。

四、總結(jié)

綜上所述，財務(wù)核算對市政工程項目建設(shè)起到重要性的作用，市政工程項目建設(shè)部門要提高對財務(wù)核算工作的重要性認(rèn)識，結(jié)合實際情況，采用科學(xué)合理的對策來提高財務(wù)核算水平，這樣既可以有效的控制成本，實現(xiàn)工程項目價值的最大化，更可以為廣大人民群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)，創(chuàng)造出較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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[2]董如青.市政工程項目建設(shè)中的財務(wù)核算和管理重點(diǎn)[J].財經(jīng)界,2014(02).

作者:邢榮澤 單位:天津市政建設(shè)集團(tuán)有限公司