導(dǎo)語(yǔ)：中型水庫(kù)工程建設(shè)與管理研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水庫(kù)工程越來(lái)越多。在中型水庫(kù)建設(shè)中，中型水庫(kù)對(duì)于技術(shù)要求較高、建設(shè)難度大。中型水庫(kù)的建設(shè)質(zhì)量對(duì)于人們的生命財(cái)產(chǎn)安全有直接的影響。本文主要對(duì)中型水庫(kù)工程建設(shè)中的常見問題和中型水庫(kù)工程建設(shè)的管理控制措施進(jìn)行了闡述，以供參考。

關(guān)鍵詞:中型水庫(kù);建設(shè);控制措施

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水庫(kù)工程越來(lái)越多，在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)隨處可見。中型水庫(kù)對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大影響，所以在中型水庫(kù)建設(shè)中必須嚴(yán)格控制質(zhì)量，提高建設(shè)管理效率?，F(xiàn)階段，我國(guó)在水庫(kù)建設(shè)上已經(jīng)取得了顯著成效，但是在中型水庫(kù)建設(shè)和管理還有一些問題需要解決和完善。比如對(duì)水庫(kù)體制管理進(jìn)行改革、對(duì)工程建設(shè)中的招投標(biāo)制度進(jìn)行規(guī)范等等，從而更好的提升中型水庫(kù)建設(shè)質(zhì)量。

1中型水庫(kù)工程建設(shè)中的常見問題

1．1水庫(kù)管理體制存在缺陷。在中型水庫(kù)建設(shè)管理中，水庫(kù)管理體制體制存在缺陷。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是建設(shè)法人主體多樣，主要是以下三種:事業(yè)單位承擔(dān)水庫(kù)建設(shè)法人;國(guó)有企業(yè)承擔(dān)水庫(kù)建設(shè)法人;政府水行政部門承擔(dān)水庫(kù)建設(shè)法人，建設(shè)法人責(zé)任和權(quán)利不明，從而導(dǎo)致在水庫(kù)建設(shè)管理中職責(zé)不清、人員懈怠等的情況。二是在建設(shè)資金來(lái)源方式較多，管理體系不統(tǒng)一。目前中型水庫(kù)主要資金來(lái)源有中央、省財(cái)政專項(xiàng)資金、扶貧資金、國(guó)債資金、外國(guó)銀行貸款資金等等，各種資金管理要求不一，體系不同，加大水庫(kù)建設(shè)管理難度。1．2招投標(biāo)過(guò)程不規(guī)范。在中型水庫(kù)建設(shè)管理中，招標(biāo)過(guò)程上不夠規(guī)范。在中型水庫(kù)招標(biāo)中，一些單位為了提高中標(biāo)率，低價(jià)競(jìng)標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)，破壞招標(biāo)的公平、公正。另外在中型水庫(kù)招標(biāo)中，由于對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等要求不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致一些業(yè)績(jī)、信譽(yù)差的投標(biāo)單位參與到招標(biāo)中去，從而對(duì)于中型水庫(kù)工程后期建設(shè)埋下隱患。1．3水庫(kù)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)管力度不夠。在中型水庫(kù)建設(shè)管理中，監(jiān)理監(jiān)管和地方質(zhì)量監(jiān)督力度不夠。監(jiān)理單位管理不到位，技術(shù)力量薄弱。質(zhì)量監(jiān)督單位過(guò)度依賴監(jiān)理單位和建設(shè)單位管理，由于人員、設(shè)施等方面的因素，導(dǎo)致監(jiān)管不到位，從而對(duì)水庫(kù)建設(shè)質(zhì)量造成一定影響，埋下質(zhì)量安全隱患。1．4安全管理責(zé)任制無(wú)法落實(shí)。在中型水庫(kù)建設(shè)管理中，大壩安全是重中之中。在實(shí)際工程建設(shè)中，沒有真實(shí)的落實(shí)大壩安全管理責(zé)任制，很多應(yīng)當(dāng)本級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的職責(zé)與義務(wù)下放到了下一級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)身上，從而造成了對(duì)責(zé)任推卸，不利于水庫(kù)工程建設(shè)管理。

2中型水庫(kù)工程建設(shè)的管理控制措施

2．1完善水庫(kù)管理體制。在中型水庫(kù)建設(shè)管理中，需要對(duì)水庫(kù)管理體制不斷的進(jìn)行改革完善。一是深化水利體制改革，不斷完善中型水庫(kù)管理體制，建立完善的水庫(kù)管理體系，明確建設(shè)主體，堅(jiān)持政事分開、政企分開的原則;二是需要堅(jiān)持分級(jí)管理制度，對(duì)水利管理人員的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員;三是對(duì)于水庫(kù)后期運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，地方政府應(yīng)該把費(fèi)用列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算給予保障，水庫(kù)管理單位通過(guò)多種途徑籌集資金，從而保證水庫(kù)能夠正常運(yùn)行，同時(shí)不斷完善水庫(kù)資金管理制度，確保資金用于水庫(kù)的運(yùn)行管理。2．2規(guī)范工程建設(shè)中的招投標(biāo)制度。在中型水庫(kù)建設(shè)管理中，需要對(duì)招標(biāo)制度進(jìn)行規(guī)范。中型水庫(kù)的招標(biāo)涉及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、移民、水保等很多方面，必須根據(jù)工程建設(shè)的需要分時(shí)段開展招標(biāo)工作。招標(biāo)前做好招標(biāo)計(jì)劃安排，委托有能力的招標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo);招標(biāo)中嚴(yán)把資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、信譽(yù)、業(yè)績(jī)關(guān)口;招標(biāo)后根據(jù)中標(biāo)單位實(shí)施情況及時(shí)給予公平、公正評(píng)價(jià)，以供社會(huì)參考。2．3加強(qiáng)過(guò)程中的監(jiān)督監(jiān)管。在中型水庫(kù)建設(shè)管理中，只有完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管監(jiān)督，才能夠更好的完成中型水庫(kù)建設(shè)工作。一是需要明確監(jiān)管責(zé)任人，監(jiān)理、業(yè)主、質(zhì)量監(jiān)督單位在施工過(guò)程中需要每個(gè)環(huán)節(jié)都要有專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)督，從而確保中型水庫(kù)建設(shè)能夠高質(zhì)量的完成。二是在中型水庫(kù)建設(shè)中，需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，由于中型水庫(kù)在建設(shè)中，參與的機(jī)械設(shè)備和人員都比較多，多工種較差作業(yè)，所以需要特別注意施工現(xiàn)場(chǎng)安全，專人專職安全管理是水庫(kù)安全建設(shè)的根本保障。三是在中型水庫(kù)建設(shè)管理中，需要加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度監(jiān)管，由于中型水庫(kù)一般總工期較長(zhǎng)，受材料價(jià)格、人員變化等各種因素的影響較大，工期控制困難，監(jiān)理和業(yè)主單位要加強(qiáng)進(jìn)度監(jiān)管，堅(jiān)持進(jìn)度周報(bào)、月報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題過(guò)程中及時(shí)糾偏，確保按照工期要求順利完成水庫(kù)建設(shè)。2．4落實(shí)安全責(zé)任制，明確責(zé)任主體。在中型水庫(kù)建設(shè)管理中，應(yīng)當(dāng)層層落實(shí)安全責(zé)任制度，明確責(zé)任主體，依照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，逐級(jí)落實(shí)專人進(jìn)行安全管理，確保中型水庫(kù)安全建設(shè)、運(yùn)行。

3總結(jié)

中型水庫(kù)的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及面廣，技術(shù)要求較高。只有在建設(shè)中不斷總結(jié)創(chuàng)新，改革完善體制、創(chuàng)新工作方式方法，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，這樣才能保證質(zhì)量、保證安全，才能讓水庫(kù)發(fā)揮最大效益，讓水利工程造福人民。

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作者:陳治霖 單位:綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民渠管理站