導(dǎo)語：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀及建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:新形勢(shì)下，工程質(zhì)量監(jiān)督的巡查方式、技術(shù)手段、管理模式等都發(fā)生了較大變化。文章分析了工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的新形勢(shì)以及存在的不足，并提出了完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量監(jiān)督；監(jiān)督效能；監(jiān)督模式

改革開放以來，建設(shè)工程監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了從無到有、由弱到強(qiáng)的跨越式發(fā)展，監(jiān)管工作逐步呈現(xiàn)出科學(xué)化、規(guī)范化的特征，目前已經(jīng)成為各級(jí)政府進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量、安全等監(jiān)管的重要方式。分析新形勢(shì)下工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的問題，認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足，有利于促進(jìn)監(jiān)管工作不斷發(fā)展。

1工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的新形勢(shì)

近年來，中國的工程建設(shè)量迅猛增加，監(jiān)督任務(wù)非常繁重。當(dāng)前的工程質(zhì)量總體受控、穩(wěn)中有升。但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，工程質(zhì)量問題仍然存在，總體上還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，主要有以下幾個(gè)方面的特征:1）工程建設(shè)量迅猛增加，監(jiān)督任務(wù)更加繁重。一方面，雖然重大工程質(zhì)量事故目前已經(jīng)基本得到遏制，房屋結(jié)構(gòu)的安全性能夠得到有效保證，但是工程質(zhì)量通病仍然普遍存在；另一方面，工程質(zhì)量水平存在較大的地域差別和城鄉(xiāng)差別；隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以地鐵工程為代表的技術(shù)難度大、設(shè)計(jì)與施工復(fù)雜的大型公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程大量投入建設(shè)，新技術(shù)、新材料、新工藝得到廣泛應(yīng)用，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、滿足更多需求的同時(shí)，也對(duì)監(jiān)督工作提出了更高的要求。2）工程建設(shè)存在質(zhì)量通病，建設(shè)工程質(zhì)量事故仍時(shí)有發(fā)生。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對(duì)工程質(zhì)量有了更高的期望；同時(shí)，大量新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用和精裝修成品房的逐步涌現(xiàn)，使施工隊(duì)伍素質(zhì)與施工過程控制方面的矛盾逐漸擴(kuò)大，出現(xiàn)了一些新的質(zhì)量通病，個(gè)別原已消除的質(zhì)量通病也有所反彈，影響了工程的使用功能；不僅如此，實(shí)踐中，勘察設(shè)計(jì)深度不足、結(jié)構(gòu)隱患比較嚴(yán)重、部分不合格材料流入現(xiàn)場、工程檢測作假等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，住宅工程質(zhì)量投訴居高不下，人們對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量問題反響較大。3）建設(shè)工程質(zhì)量主體多，承建力量有待提高。就現(xiàn)有的相關(guān)法律、法規(guī)而言，工程質(zhì)量責(zé)任涉及的面越來越大、單位越來越多、專業(yè)越來越細(xì)，不僅包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，還包括審圖機(jī)構(gòu)、檢測單位、材料供應(yīng)商等，這種新情況的出現(xiàn)，給建設(shè)工程質(zhì)量管理的針對(duì)性和有效性增加了難度。建筑施工是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)。據(jù)報(bào)道，中國進(jìn)城農(nóng)民中有1/3從事建筑行業(yè)，但是目前對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)民工無法成為真正的“建筑工人”，建筑業(yè)的勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高。

2當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的不足

現(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制的有效運(yùn)行,對(duì)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高起到了促進(jìn)作用。目前質(zhì)量監(jiān)督管理工作仍不能完全適應(yīng)市場變化的需要,監(jiān)督體制中仍存在有待解決的問題。1）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)還不完善。目前，工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)是國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及各種地方性法規(guī)、規(guī)程等。然而對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰時(shí)，所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)情況差別較大，還缺乏有力、適度的處罰依據(jù)。2）建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)問題堪憂。我國絕大多數(shù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依靠“自收自支”方式解決經(jīng)費(fèi)問題。監(jiān)理費(fèi)用由建設(shè)單位直接支付給監(jiān)理公司，建設(shè)單位為了節(jié)約成本，往往不會(huì)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定監(jiān)理費(fèi)用，而是要求監(jiān)理公司給予優(yōu)惠，優(yōu)惠的比例有時(shí)還相當(dāng)大，造成監(jiān)理公司接到任務(wù)后無力派出足夠的監(jiān)理人員和配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才；有的建設(shè)單位還拖欠監(jiān)理公司的監(jiān)理費(fèi)，造成監(jiān)理公司在一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)費(fèi)困難，甚至發(fā)不出監(jiān)理人員工資，使得監(jiān)理公司無法正常監(jiān)理工程，最終使工程質(zhì)量受損。

3完善我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的對(duì)策

鑒于當(dāng)前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的不足，應(yīng)有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施加以完善。1）加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，全面推廣監(jiān)督測試手段等。應(yīng)當(dāng)在充分認(rèn)識(shí)國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)清工程質(zhì)量監(jiān)督體制改革在我國面臨的緊迫性的前提下，積極探索監(jiān)督體制改革的思路與對(duì)策，更好地開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作。2）有效加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保工程質(zhì)量。在當(dāng)前條件下，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作是提高建設(shè)工程質(zhì)量的最為有效的措施之一，各級(jí)建設(shè)行政主管部門都應(yīng)給予高度重視和大力支持，確保監(jiān)督工作的全面開展。工程質(zhì)量監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)要加大對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的全過程監(jiān)管，尤其要加大對(duì)違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，使工程參建單位牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到任何不良行為都可能面臨嚴(yán)厲的處罰。監(jiān)督過程中一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅處理,切實(shí)做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。3）修訂和完善有關(guān)法規(guī)，確保監(jiān)督工作發(fā)展。我國加入世界貿(mào)易組織后，建筑市場面對(duì)的最大挑戰(zhàn)就是對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的沖擊，工程質(zhì)量監(jiān)督工作也面臨同樣形勢(shì)。只有建立健全有關(guān)法律法規(guī)體系，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性，才能確保有關(guān)監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)真正嚴(yán)肅地開展監(jiān)督和管理工作，使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)一步全面、深入地開展，真正實(shí)現(xiàn)依法治質(zhì)。4）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。我國工程質(zhì)量監(jiān)督工作的開展，不僅要依靠健全的法律法規(guī)，更要依靠掌握先進(jìn)管理技術(shù)和專業(yè)技術(shù)的各類人才。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)當(dāng)前最為迫切的工作內(nèi)容之一就是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，做好人才儲(chǔ)備工作，以適應(yīng)建筑業(yè)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，為下一步更好地開展監(jiān)督工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4結(jié)語

在新的歷史條件下,工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，大膽改革，培養(yǎng)、造就適合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理人才。

參考文獻(xiàn):

[1]詹煜坤.推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督信息化困難和對(duì)策[J].福建工程學(xué)院學(xué)報(bào)2010(6):25.

[2]黃建化.建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督體制的構(gòu)建[M].成都:四川人民出版社,2002.

作者:崔永鵬 薛晨 單位:河南省建筑科學(xué)研究院有限公司