建設(shè)工程鋼結(jié)構(gòu)焊縫超聲檢測比例探討
時間:2022-08-04 10:59:36
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【摘要】本文主要介紹了建設(shè)工程質(zhì)量檢測相關(guān)規(guī)定,闡述了建設(shè)工程質(zhì)量驗收內(nèi)容、檢測委托、委托檢測項目、委托檢測比例等。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程質(zhì)量驗收依據(jù);檢測項目;檢測比例;焊縫內(nèi)部缺陷;超聲檢測
1.建設(shè)工程鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)量驗收的必備資料
《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》(GB/50205-2020)(以下簡稱“本標(biāo)準(zhǔn)”)條款14.0.6內(nèi)容如圖1所示。圖1紅框所指附錄H中“表H.0.1鋼結(jié)構(gòu)(鋼構(gòu)件焊接)分項工程檢驗批質(zhì)量驗收記錄”如圖2。而圖2紅框中“6.內(nèi)部缺陷第5.2.4條”在本標(biāo)準(zhǔn)中所寫內(nèi)容如圖3。由此可以看出,鋼結(jié)構(gòu)焊縫內(nèi)部缺陷超聲波探傷、射線探傷是建設(shè)工程質(zhì)量驗收的必須手段,焊縫內(nèi)部缺陷的無損檢測報告則是建設(shè)工程鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)量驗收的必備資料。由于超聲檢測的便利性,建設(shè)工程內(nèi)部缺陷檢測大多采用的是超聲檢測(超聲波探傷)。
2.委托檢測
2020年9月11日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱“住建部”)在《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》(以下簡稱“本通知”)中全面履行質(zhì)量管理職責(zé)條款如下:建設(shè)單位要健全工程項目質(zhì)量管理體系,配備專職人員并明確其質(zhì)量管理職責(zé),不具備條件的可聘用專業(yè)機構(gòu)或人員。加強對按照合同約定自行采購的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等的質(zhì)量管理,并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。不得明示或者暗示設(shè)計、施工等單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),禁止以“優(yōu)化設(shè)計”等名義變相違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴格質(zhì)量檢測管理,按時足額支付檢測費用,不得違規(guī)減少依法應(yīng)由建設(shè)單位委托的檢測項目和數(shù)量,非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)。其實住建部在本通知中的以上規(guī)定與住建部2005年所發(fā)的第141號令《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》的相關(guān)規(guī)定是完全一致的。只是本通知中再次強調(diào)、再次明確而已。即規(guī)定建設(shè)工程的質(zhì)量檢測必須實行建設(shè)單位委托制。關(guān)于“非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)”,湖北省建設(shè)廳也早就這樣給予了明確的規(guī)定,湖北省建設(shè)廳在鄂建辦〔2017〕88號《關(guān)于開展工程質(zhì)量檢測市場專項整治的通知》中明確規(guī)定“自通知下發(fā)之日起新開工的工程,非建設(shè)單位委托檢測的,檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料;施工單位(包括分包單位)委托檢測的只作為企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證措施,其檢測報告一律不得作為工程質(zhì)量驗收、評價和鑒定的依據(jù)?!?/p>
3.委托檢測項目
委托的檢測項目至少應(yīng)包括本標(biāo)準(zhǔn)中強制性條文所規(guī)定的項目,也就是至少委托住建部第141號令《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》附件一(質(zhì)量檢測的業(yè)務(wù)內(nèi)容)中所規(guī)定的項目。附件一中的“(四)鋼結(jié)構(gòu)工程檢測”就包括:(1)鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無損檢測;(2)鋼結(jié)構(gòu)防腐及防火涂裝檢測;(3)鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點、機械連接用緊固標(biāo)準(zhǔn)件及高強度螺栓力學(xué)性能檢測;(4)鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的變形檢測。鋼結(jié)構(gòu)檢測項目中鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量的無損檢測,最主要也是最重要的是超聲檢測。
4.委托檢測比例
正當(dāng)很多人為建設(shè)單位委托的第三方焊縫超聲檢測到底應(yīng)該執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)“表5.2.4”的檢測比例還是本標(biāo)準(zhǔn)“附錄F”的檢測比例糾結(jié)時,2020年9月11日住建部又一次對此給予了明確的說法。委托的項目至少應(yīng)包括住建部第141號令中所要求的檢測項目并不得低于本標(biāo)準(zhǔn)中強制性條文所規(guī)定的比例。當(dāng)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(規(guī)定)、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章(規(guī)定)高于我們所用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(如GB50205-2020)的要求時,理所當(dāng)然從其法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(規(guī)定)、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章(規(guī)定)的要求。從本標(biāo)準(zhǔn)“表H.0.1”中可以看出,主控項目中的驗收項目6(內(nèi)部缺陷)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)中的第5.2.4條、第5.2.5條的相關(guān)規(guī)定,從第5.2.4條中的表5.2.4可以看出,焊縫超聲檢測的比例:一級100%、二級最少20%,依據(jù)這個檢測比例所出具的檢測報告才是工程質(zhì)量的驗收依據(jù)。另外,第5.2.4條為強制性條文,是必須嚴格執(zhí)行的、檢測數(shù)量是不能打任何折扣的,也就是一級必須為100%檢測(對所有一級焊縫一條不漏、1mm不漏的全檢);二級最少為20%,二級焊縫的檢測比例不因工程質(zhì)量的持續(xù)良好而減少,也就是二級焊縫質(zhì)量再好,后面的焊縫的檢測比例仍然最少要維持在20%以上才行。
5.分析
通知已經(jīng)明確“非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)”。焊縫超聲檢測由非建設(shè)單位(如施工單位)來委托檢測機構(gòu)抽檢其中一部分(比如80%、75%)再由建設(shè)單位來委托檢測機構(gòu)抽檢余下另外一部分(20%、25%)也不行。因為這樣就只有建設(shè)單位來委托的一部分(20%、25%)才能作為工程質(zhì)量驗收依據(jù),而非建設(shè)單位(如施工單位)來委托的另一部分(80%、75%)不能作為工程質(zhì)量驗收依據(jù),這樣就不符合以上“表H.0.1”主控項目中的驗收項目6(內(nèi)部缺陷)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)表5.2.4中所規(guī)定的一級100%、二級最少20%的要求。也就是本規(guī)定中所說的“不得違規(guī)減少依法應(yīng)由建設(shè)單位委托的檢測項目和數(shù)量”。焊縫超聲檢測由非建設(shè)單位(如施工單位)來委托檢測機構(gòu)按本標(biāo)準(zhǔn)表5.2.4所要求的比例(一級100%、二級最少20%)全部檢測,再由建設(shè)單位來委托檢測機構(gòu)抽檢(像本標(biāo)準(zhǔn)附錄F中所說的那樣,一級20%、二級5%)同樣也不行。因為這樣就只有建設(shè)單位來委托的一部分(一級20%、二級5%)才能作為工程質(zhì)量驗收依據(jù),而非建設(shè)單位(如施工單位)來委托的另一部分(一級100%、二級最少20%)不能作為工程質(zhì)量驗收依據(jù),也就是說一級焊縫還有80%比例的焊縫沒有合規(guī)的檢測報告、二級焊縫還有15%比例的焊縫沒有合規(guī)的檢測報告,這同樣也不符合以上表H.0.1主控項目中的驗收項目6(內(nèi)部缺陷)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)表5.2.4中所規(guī)定的一級100%、二級最少20%的要求。也就是本通知中所說的《不得違規(guī)減少依法應(yīng)由建設(shè)單位委托的檢測項目和數(shù)量》。既然建設(shè)單位按本標(biāo)準(zhǔn)表5.2.4的要求委托檢測機構(gòu)對焊縫內(nèi)部缺陷進行了一級100%、二級至少20%的超聲檢測,建設(shè)單位就不需要按本標(biāo)準(zhǔn)附錄F的要求二次委托進行一級20%、二級5%的二次檢測。因為一次委托的一級100%已經(jīng)完全覆蓋(包括)了這個擬二次檢測的20%了、一次委托的二級20%的比例已經(jīng)明顯高于這個擬二次檢測的5%了。其實本標(biāo)準(zhǔn)中表5.2.4(一級100%、二級至少20%)是黑體字的強制性條文,這個必須不能打任何折扣的嚴格執(zhí)行,而本標(biāo)準(zhǔn)中附錄F是非強制性條文,即使出現(xiàn)強制性條文與非強制性條文相矛盾時,也應(yīng)該優(yōu)先保證執(zhí)行強制性條文。當(dāng)然建設(shè)單位出于更好地保證產(chǎn)品質(zhì)量的目的而進行二次委托抽檢也是可以的,但最好是另外選擇一家檢測機構(gòu)。如果建設(shè)行政主管部門出于質(zhì)量監(jiān)檢的目的,同樣可以委托獨立的檢測機構(gòu)再進行監(jiān)督抽檢。其實,本標(biāo)準(zhǔn)(GB50205-2020)既然是個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),就只應(yīng)管好自己技術(shù)分內(nèi)的事,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要應(yīng)講清楚講明白做什么、怎么做,就象焊縫超聲檢測就只要有表5.2.4的規(guī)定(一級100%、二級最少20%)就夠了,至于這個檢測應(yīng)該由誰來委托根本就不是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該管的。這種事應(yīng)該由相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(規(guī)定)、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章(規(guī)定)來管,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能越權(quán)。
6.結(jié)論
綜上所述,對于建設(shè)工程鋼結(jié)構(gòu)焊縫內(nèi)部缺陷的超聲檢測,必須由建設(shè)單位來委托獨立的第三方檢測機構(gòu),按照本標(biāo)準(zhǔn)表5.2.4的規(guī)定進行一級100%、二級至少20%的超聲檢測,并出具客觀公正準(zhǔn)確的檢測報告,檢測報告作為工程質(zhì)量驗收依據(jù);非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)。
參考文獻
[1]GB50205-2020,鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)[S].
[2]《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》建質(zhì)規(guī)[2020]9號[Z].
[3]《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》建設(shè)部第141號令[Z].
[4]《關(guān)于開展工程質(zhì)量檢測市場專項整治的通知》湖北省建設(shè)廳在鄂建辦〔2017〕88號[Z].
作者:吳胤 王漢武