導(dǎo)語：地質(zhì)勘查單位全面預(yù)算管理方法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：市場經(jīng)濟的改革使得企業(yè)管理中的預(yù)算管理作用逐漸凸顯，為了實現(xiàn)對資源的整合和合理化配置，事業(yè)單位必須要加強對預(yù)算管理的重視，提升事業(yè)單位的內(nèi)控管理能力。地質(zhì)勘查單位作為我國重要的事業(yè)單位組成部分同樣需要注重對全面預(yù)算管理的研究，本文主要對地質(zhì)勘查單位全面預(yù)算管理中的問題進行分析，并提出相應(yīng)的管理對策。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查單位；全面預(yù)算管理；問題；方法

隨著地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展，地勘單位逐漸認(rèn)識到全面預(yù)算管理的重要作用。當(dāng)前企業(yè)為了更好的實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)最有效的方式即為全面預(yù)算管理的實施。通過全面預(yù)算管理為企業(yè)在市場經(jīng)濟中的發(fā)展提供更有利的條件，促進企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展，同時使企業(yè)的經(jīng)濟活動能夠始終在企業(yè)可控制的范圍內(nèi)。從我國地質(zhì)勘查單位的全面預(yù)算管理情況來看雖然取得了良好的成績，并對企業(yè)管理水平的提升起到一定的作用，但是由于多種因素的影響使得地質(zhì)勘查單位在全面預(yù)算管理中仍然存在很多的問題，比如全面預(yù)算管理目標(biāo)不清晰、人員素質(zhì)低或者核算不準(zhǔn)確等。因此地質(zhì)勘查行業(yè)必須要結(jié)合單位具體的情況對全面預(yù)算管理工作進行進一步的完善。

一、地質(zhì)勘查單位全面預(yù)算管理實施的意義

地質(zhì)勘查單位通過全面預(yù)算管理的應(yīng)用對單位的發(fā)展具有重要的意義，具體如下：首先，有利于對單位制度的合理安排，地質(zhì)勘查單位在財務(wù)預(yù)算管理過程中可以分為兩種指標(biāo)，其一為財務(wù)指標(biāo)，其二為價值指標(biāo)。這兩個指標(biāo)都與財務(wù)部門的工作息息相關(guān)，導(dǎo)致預(yù)算管理都落在財務(wù)部門身上，而這種管理情況的實施顯然是不科學(xué)的[1]。通過全面預(yù)算管理的落實，使得地質(zhì)勘查單位在內(nèi)部能夠建立更完善的財務(wù)預(yù)算體制，有利于地質(zhì)勘查單位制度的健全；其次，有利于對盈利模式的優(yōu)化。全面預(yù)算管理本身是一個比較系統(tǒng)的過程，有利于地質(zhì)勘查單位對單位管理事務(wù)的全面掌控。同時全面預(yù)算管理的應(yīng)用，使得地質(zhì)勘查單位在人力、物力等方面得到有效的統(tǒng)籌，實現(xiàn)對整個單位活動的管理，加強對單位盈利模式的優(yōu)化；最后，提供有效的考核依據(jù)。地質(zhì)勘查單位在全面預(yù)算管理中會建立完善的獎懲標(biāo)準(zhǔn)，用來對預(yù)算的考核，而考核結(jié)果也為企業(yè)的績效考核提供有效的依據(jù)，有利于企業(yè)各項目標(biāo)的完成。

二、地質(zhì)勘查單位預(yù)算管理中的問題分析

(一)預(yù)算管理組織不完善。從我國地質(zhì)勘查單位的預(yù)算情況來看，大部分的單位都制定了預(yù)算管理制度，但是制度并不夠完善，其中還存在很多的問題有待進一步的解決。部分地質(zhì)勘查單位在預(yù)算編制以及審核方面缺乏創(chuàng)新，與當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢不符，很多的制度原則都是從傳統(tǒng)的制度原則直接復(fù)制下來的，這種保守、陳舊的預(yù)算方式必然無法做到預(yù)算的全面性和準(zhǔn)確性[2]。還有部分單位在預(yù)算管理機制的構(gòu)建中過于松散，權(quán)責(zé)劃分不清，而且在預(yù)算目標(biāo)的建設(shè)中缺乏導(dǎo)向性。很多地質(zhì)勘查單位在財務(wù)管理中都采用原預(yù)算基礎(chǔ)上進行匯總和重新編制的方式，沒有結(jié)合當(dāng)前單位的實際發(fā)展形勢，而且各部門間的溝通不暢，無法形成一個系統(tǒng)的、全面的預(yù)算機制，由于地質(zhì)勘查單位自身組織不完善使得預(yù)算的作用發(fā)揮也存在較大的難度。(二)內(nèi)控制度不健全。我國地質(zhì)勘查單位雖然建設(shè)了內(nèi)部控制制度，但是在預(yù)算內(nèi)控執(zhí)行的過程中仍然存在很多的問題。內(nèi)部控制體制的作用不足，同時不符合勘查工作開展的特點。比如A地質(zhì)勘查單位地質(zhì)勘查工作的開展中受地質(zhì)條件影響較深，導(dǎo)致辦事效率不足，忽視內(nèi)部控制預(yù)算的重要作用，導(dǎo)致預(yù)算機制形式化，在具體的預(yù)算工作中沒有嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度進行，降低單位的內(nèi)部控制作用[3]。由于預(yù)算機制過于固化導(dǎo)致地質(zhì)勘查單位工作的有效性降低，預(yù)算效果不良。同時地質(zhì)勘查單位的勘查成本是變動的，其中涉及的部門比較多，單位要想對預(yù)算進行精準(zhǔn)的控制存在很大的難度，而且整個操作過程比較復(fù)雜，使得地質(zhì)勘查單位內(nèi)部控制工作無法全面、有效的落實，導(dǎo)致單位預(yù)算內(nèi)控制度形同虛設(shè)。

三、地質(zhì)勘查單位全面預(yù)算管理的方法

(一)正確認(rèn)識全面預(yù)算管理，完善預(yù)算組織管理。地質(zhì)勘查單位通過對全面預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)和制度的完善，有利于全面預(yù)算管理工作的落實，同時也是提升單位預(yù)算管理水平的關(guān)鍵。首先地質(zhì)勘查單位必須要認(rèn)識到全面預(yù)算管理的重要作用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念，規(guī)范預(yù)算管理的形式和方法，使地質(zhì)勘查單位的資金應(yīng)用更優(yōu)化。事業(yè)單位預(yù)算管理是提升單位整體管理水平的基礎(chǔ)，因此必須要堅持以預(yù)算管理為核心，并在企業(yè)的各項管理工作中進行落實，使地質(zhì)勘查單位的管理實現(xiàn)精細(xì)化、全面化。注重對預(yù)算管理制度的完善和推進，嚴(yán)格落實單位的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，做好單位內(nèi)部財務(wù)管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和控制工作。在單位的預(yù)算體系編制中，需要以單位上個年度的支出成本為基礎(chǔ)，并在全面分析基礎(chǔ)上，對單位不同發(fā)展時期的責(zé)任主體、預(yù)算指標(biāo)等進行確定。保證預(yù)算制度的落實，同時在預(yù)算管理中需要做到全面、全員發(fā)展，并保證執(zhí)行的制度化和責(zé)任化，根據(jù)單位的實際情況做好預(yù)算管理和控制，并根據(jù)具體的預(yù)算落實情況確定預(yù)算職責(zé)主體。比如A地質(zhì)勘查單位針對生產(chǎn)實體，可以構(gòu)建以實體負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的項目預(yù)算控制小組，不同的項目經(jīng)理或部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)不同的費用控制內(nèi)容，如果生產(chǎn)過程中超過預(yù)算需要追究項目經(jīng)理以及實體主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時做好對不同階段預(yù)算執(zhí)行情況的記錄和分析，并對預(yù)算中各部門和人員的業(yè)績進行統(tǒng)計，為激勵制度的實施提供依據(jù)。在預(yù)算的協(xié)調(diào)中，需要對預(yù)算執(zhí)行和控制工作進行全面的掌握，并對責(zé)任單位的預(yù)算責(zé)任履行情況進行及時的掌握，發(fā)現(xiàn)其中的問題立即進行糾偏。(二)健全內(nèi)控制度，強化全過程預(yù)算管理。地質(zhì)勘查單位的全面預(yù)算管理落實中，必須要加強對各個環(huán)節(jié)的重視，并進行全過程的推進，使地質(zhì)勘查單位的預(yù)算管理工作得到順利的開展。地質(zhì)勘查單位在項目勘查的預(yù)算實施中，必須要對預(yù)算編制中各個程序完善管理，提升靜態(tài)投資的合理性，并針對預(yù)算情況進行合理的安排，使地質(zhì)勘查項目能夠健康運行。同時在地質(zhì)勘查項目的實施過程中必須要注重對全面預(yù)算管理工作的落實，通過全面預(yù)算的科學(xué)編制對最終的收益進行確定。同時如果遇到特殊情況需要通過單位領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門的共同審核后及時對預(yù)算方案進行調(diào)整。完成勘查項目工作后與設(shè)計方案進行對此，如果其中存在擅自更改設(shè)計的情況需要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在整個預(yù)算管理過程中，需要先制定整個年度的預(yù)算目標(biāo)，并對年度目標(biāo)進行分解，分解為季度以及月度的目標(biāo)進行細(xì)化控制。在預(yù)算編制被確認(rèn)審批后，按照正常的原則來說不得更改，但是對于超出預(yù)算的部分，管理人員有權(quán)利對預(yù)算執(zhí)行部門超出的部分不予給付。單位任何部門和個人都沒有權(quán)利超出預(yù)算控制目標(biāo)執(zhí)行工作。如果由于特殊原因?qū)е骂A(yù)算超出需要逐級申請，確認(rèn)理由正當(dāng)，并經(jīng)過審批后才可以執(zhí)行預(yù)算。比如地質(zhì)勘查單位勘查工作環(huán)境艱苦、容易受到不可抗力因素的影響導(dǎo)致工作進度和質(zhì)量無法保障，這種情況下預(yù)算是部門人員無法控制的，如果超出預(yù)算范圍可以通過上報申請獲得預(yù)算外的支付。這也要求在地質(zhì)勘查中，各部門需要做好各方面風(fēng)險的防范，盡可能保證預(yù)算的可控性。

四、結(jié)語

綜上所述，地質(zhì)勘查單位通過全面預(yù)算管理的落實，使得單位的預(yù)算以及內(nèi)控制度的實施更科學(xué)、全面，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的合理優(yōu)化，提升地質(zhì)勘查單位的經(jīng)濟效益。但是從當(dāng)前地質(zhì)勘查單位的具體預(yù)算管理情況來看，全面預(yù)算管理的落實還不夠徹底，單位對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不足，內(nèi)控制度不夠健全，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的作用無法有效的發(fā)揮。因此，地質(zhì)勘查單位還需要結(jié)合單位的具體發(fā)展目標(biāo)，建立完善的內(nèi)控控制和預(yù)算管理體系，做到全員參與、全面管理以及全程推進，切實落實全面預(yù)算管理，提升單位的經(jīng)濟效益，保證地質(zhì)勘查工作的有效運行。

參考文獻：

[1]張莉.淺談提升地質(zhì)勘查單位全面預(yù)算管理的策略[J].現(xiàn)代國企研究，2015(20).

[2]陳新龍.提升地質(zhì)勘查單位全面預(yù)算管理的方法研究[J].管理觀察，2018(14)：174-176.

[3]鄭曉燕.地質(zhì)勘探單位全面預(yù)算管理策略分析[J].中國集體經(jīng)濟，2018(24)：41-42.

作者:張豫 單位:河南省煤田地質(zhì)局物探測量隊