冶金地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)論文
時(shí)間:2022-10-09 03:53:15
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1面臨現(xiàn)狀
1.1產(chǎn)業(yè)多
地勘單位是一個(gè)綜合性的、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的單位,產(chǎn)業(yè)涉及地質(zhì)勘查、地質(zhì)鉆探、地質(zhì)勘探、礦山災(zāi)害管理、地理信息、工程測(cè)量、地質(zhì)礦業(yè)開(kāi)發(fā)和推廣,安全管理是非常復(fù)雜的。
1.2面廣
施工項(xiàng)目遍布祖國(guó)各地,尤其近幾年來(lái)走向西部西藏、新疆、青海等地區(qū),還有走出國(guó)門,到老撾、菲律賓、蒙古等國(guó),哪里有項(xiàng)目,哪里就有地質(zhì)人的身影,安全監(jiān)管難度大。
1.3施工種類增加
地勘單位為了進(jìn)一步的生存和發(fā)展,為了能與市場(chǎng)接軌,工作種類不局限在一個(gè)崗位,在原來(lái)的地勘工種基礎(chǔ)上增加了其他工種,如:工程勘查、土地確權(quán)、房產(chǎn)測(cè)量、地災(zāi)及水工環(huán)研究項(xiàng)目等。
1.4執(zhí)行不到位
地勘單位施工項(xiàng)目數(shù)量多而且分散,安全管理人員素質(zhì)不高,單位的各項(xiàng)安全管理措施難以有效的督促落實(shí),表現(xiàn)在員工崗位職責(zé)沒(méi)有及時(shí)落實(shí),安全檢查力度不夠大,安全教育培訓(xùn)時(shí)間不夠,項(xiàng)目安全管理不夠嚴(yán)謹(jǐn),存在監(jiān)管上的欠缺,容易發(fā)生安全事故。
2突出問(wèn)題
2.1思想認(rèn)識(shí)不足,內(nèi)部不統(tǒng)一
從實(shí)際出發(fā),是安全工作政策和指導(dǎo)思想。由于對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)的不同,工作的重點(diǎn)、方法不同導(dǎo)致的結(jié)果是完全不同的。近年來(lái),制約冶金地勘單位安全發(fā)展的主要原因之一是許多地勘單位在安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)上不到位,不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)為:第一,口號(hào)喊得震天響,實(shí)際不作為。安全第一的口號(hào)喊得響,事實(shí)上,沒(méi)有真正落到實(shí)處,沒(méi)有意識(shí)到“預(yù)防”的重要性,工作重心不能轉(zhuǎn)移到預(yù)防軌道上來(lái)。第二,安全與效益的關(guān)系未捋順。從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員,仍然有很多人認(rèn)為安全工作只會(huì)影響生產(chǎn)進(jìn)度,影響收入,看不到直接的經(jīng)濟(jì)效益,因此誤認(rèn)為安全工作沒(méi)有必要。例如,基層領(lǐng)導(dǎo)單位參加安全培訓(xùn),影響了正常的生產(chǎn)工作。第三,生產(chǎn)部門和安全管理部門安全工作的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。一些基層單位錯(cuò)誤地認(rèn)為,安全工作只是安全管理人員的事,而生產(chǎn)部門沒(méi)有什么要做的。
2.2基層領(lǐng)導(dǎo)不重視責(zé)任
從工作中發(fā)現(xiàn),基層領(lǐng)導(dǎo)單位多片面追求生產(chǎn)進(jìn)度,忽視安全工作,“安全第一”只停留在口頭上,在實(shí)際執(zhí)行措施上都是實(shí)行生產(chǎn)第一。許多事故看似發(fā)生在作業(yè)人員行為上疏忽,但根本原因還是由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的不重視,安全知識(shí)缺乏,造成安全生產(chǎn)管理工作處于一種松懈狀態(tài)。當(dāng)然,許多單位都有安全工作分管領(lǐng)導(dǎo),但由于缺乏安全生產(chǎn)管理知識(shí),安全生產(chǎn)工作做的不到位。造成這些后果的主要原因是地勘單位沒(méi)有真正建立和實(shí)施各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2.3安全管理人員素質(zhì)有待提高
縱觀冶金地勘系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作情況,不難看出,安全績(jī)效好的單位,安全管理人員的素質(zhì)和專業(yè)水平都是非常高的,注冊(cè)安全工程師的人數(shù)也是最多的。基層單位的安全管理人員不僅是承上啟下的聯(lián)絡(luò)員,還是本單位各項(xiàng)安全管理工作的具體落實(shí)者,項(xiàng)目安全員更是實(shí)施地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)最基礎(chǔ)單元安全生產(chǎn)工作的具體實(shí)施者,因而提高安全管理人員的安全素質(zhì)是地勘單位迫在眉睫的首要大事。
2.4安全教育培訓(xùn)實(shí)效性差
安全生產(chǎn)教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度、操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素及預(yù)防控制措施等安全專業(yè)知識(shí)。安全教育與地勘單位的培訓(xùn)是非常重要的,但實(shí)際工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求,并沒(méi)有達(dá)到培訓(xùn)的效果和目的。首先是培訓(xùn)時(shí)間達(dá)不到要求。大多是走過(guò)場(chǎng),不按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、考試等嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是項(xiàng)目上,以考試代替培訓(xùn)。因此,效果很差。二是覆蓋面窄,安全管理培訓(xùn)較多,生產(chǎn)人員培訓(xùn)較少,未能提高全體員工的安全意識(shí)和安全操作技能。盡管安全培訓(xùn)得到加強(qiáng),安全管理人員和特種作業(yè)證書齊全。但三級(jí)安全培訓(xùn),團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和普通員工的安全教育和培訓(xùn)還很缺乏,尤其是在安全法律法規(guī),安全生產(chǎn)安全事故急救救援等方面缺乏教育,未開(kāi)展有效的安全培訓(xùn),使員工沒(méi)有養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣??傊?,地勘單位安全生產(chǎn)管理存在缺陷和突出問(wèn)題,這是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要因素。通過(guò)分析,地勘單位安全生產(chǎn)既有市場(chǎng)拓展帶來(lái)的新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),又有內(nèi)部安全管理不到位的突出問(wèn)題。在安全生產(chǎn)方面的應(yīng)對(duì)措施在于提高全員安全意識(shí),提升安全素質(zhì),有效落實(shí)安全管理制度,有效實(shí)施安全教育培訓(xùn),安全投入和隱患整改落到實(shí)處,扎實(shí)提高野外項(xiàng)目安全管理水平,消除和阻止環(huán)境、人為、設(shè)備及生產(chǎn)過(guò)程等方面產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3應(yīng)對(duì)措施
3.1安全意識(shí)真正進(jìn)入大腦,從領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)員工
安全意識(shí)應(yīng)該滲透到每個(gè)職工的心中,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)人員必須重視安全。如果領(lǐng)導(dǎo)不重視,基層的安全工作就很難管理。首先要向所有員工宣傳安全生產(chǎn)工作的政策和方針,使全體員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部職工正確理解安全工作的深刻內(nèi)涵,在實(shí)際工作中將口號(hào)和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。第二,在作業(yè)人員中把我國(guó)目前的安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行廣泛宣傳,使領(lǐng)導(dǎo)和員工充分認(rèn)識(shí)到他們的安全生產(chǎn)職責(zé),并在實(shí)際工作中按章指揮、照章操作。第三,要統(tǒng)一生產(chǎn)部門和安全部門的思想,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須安全”的原則,堅(jiān)持消除安全生產(chǎn)脫節(jié)現(xiàn)象,確保安全生產(chǎn)統(tǒng)一性。第四,每次會(huì)議必將安全工作,強(qiáng)調(diào)安全的重要性,使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)安全工作,逐步形成安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一思想,擺正安全與生產(chǎn)、安全與工資的實(shí)際位置關(guān)系,使職工能體會(huì)到安全帶來(lái)的效益,安全得到了待遇,安全提高了工資收入,從思想源頭上使職工烙下安全生產(chǎn)的印記,從而為整個(gè)單位的安全工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
3.2著力提高安全管理人員素質(zhì),尤其是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
從各類檢查中可以發(fā)現(xiàn),一個(gè)單位或者項(xiàng)目安全管理人員素質(zhì)的高低決定著本單位或項(xiàng)目安全管理水平的高低,而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為野外施工項(xiàng)目決策者,他們安全知識(shí)和能力的高低影響著整個(gè)施工項(xiàng)目安全績(jī)效的好壞。因此,提高各級(jí)安全管理人員尤其是項(xiàng)目負(fù)責(zé)的素質(zhì)是安全管理工作的重中之重,也是提升安全管理水平的重要途徑。要采取多級(jí)多層次、短期與長(zhǎng)期相結(jié)合的培訓(xùn)方式提高現(xiàn)有安全管理人員的素質(zhì),特別應(yīng)讓他們多接受一些高層次、系統(tǒng)化和實(shí)際應(yīng)用方面的安全管理知識(shí)培訓(xùn),且逐步過(guò)渡到持證上崗。此外,應(yīng)不斷吸收高等院校安全專業(yè)畢業(yè)生加入,以提高安全管理隊(duì)伍的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。
3.3隱患整改落實(shí)到位,安全投入落到實(shí)處
在要求將安全生產(chǎn)工作的重心轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的今天,應(yīng)把事故隱患的管理作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵來(lái)抓,將事故消滅在萌芽狀態(tài),真正實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主。同時(shí),面對(duì)地勘行業(yè)低迷,市場(chǎng)萎縮,效益普遍不好的壓力下,一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,會(huì)給單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至陷入深淵。這就要求地勘單位提高隱患排查治理能力,確保安全資金有效投入,消除安全隱患。
總之,安全管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。要提高地勘行業(yè)的安全生產(chǎn)水平,必須依靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、高效的管理制度和良好的責(zé)任感。牢記“安全第一、預(yù)防和綜合治理”十二字原則,安全理念指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,為地勘單位過(guò)冬保駕護(hù)航。
作者:楊茂盛 單位:中國(guó)冶金地質(zhì)總局第三地質(zhì)勘查院