當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的貨幣政策措施

時(shí)間:2022-09-18 11:10:19

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當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的貨幣政策措施

一、經(jīng)濟(jì)年來我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

目前我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)勁的勢(shì)頭,物價(jià)水平中的通貨縮緊問題也基本得到緩解,然而又陷入了通貨膨脹之中。為此,央行為確保物價(jià)穩(wěn)定,預(yù)防經(jīng)濟(jì)過熱,已經(jīng)采取了一系列相關(guān)措施。而針對(duì)此社會(huì)各界的看法卻各有不同,本文也結(jié)合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)央行采取的措施提出幾點(diǎn)自己的意見。在固定資產(chǎn)投資方面,作為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,然而在2003年以來出現(xiàn)增長(zhǎng)過快的現(xiàn)象。部分行業(yè)的投資缺乏明確的方向,存在一定的盲目性,并且在建設(shè)過程中存在水平低以及重復(fù)等問題。此外,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快拉大了投資增長(zhǎng)速度和消費(fèi)增長(zhǎng)速度之間的差距,進(jìn)而導(dǎo)致由于市場(chǎng)不同的供求狀況,初級(jí)價(jià)格增長(zhǎng)迅速,中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品供大于求的問題仍然無法得到緩解。過快的固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng),導(dǎo)致煤電油運(yùn)供求矛盾得以加劇,對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化造成了一定的影響,使通貨膨脹的壓力加大,以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)增大,不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以2004年為例,中央項(xiàng)目投資增長(zhǎng)與地方項(xiàng)目投資增長(zhǎng)相差甚巨,形成了鮮明的對(duì)比。央行發(fā)現(xiàn),政府主導(dǎo)的投資增長(zhǎng)勢(shì)頭旺盛,尤其是在“市政工程”和各類名為外資與民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)集體,實(shí)際上在投資方面卻與地方政府的聯(lián)系非常密切。

該年央行也針對(duì)相關(guān)問題提出建議,為抑制投資過度必須采取相關(guān)措施。這些都表明了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中部分地區(qū)與行業(yè)的建設(shè)水平低且重復(fù)現(xiàn)象以及投資的盲目性造成了通貨膨脹的壓力,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡。此外,國際商品價(jià)格上漲也是重要的影響因素,特別是石油、鋼材這兩類原材料在我國進(jìn)口量的不斷增加,并且其價(jià)格暴漲,進(jìn)而導(dǎo)致國內(nèi)原材料價(jià)格隨之上漲,使企業(yè)生產(chǎn)成本正價(jià),造成通貨膨脹壓力。同時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格劇增也對(duì)人們的生活造成了直接的影響,使人們對(duì)未來價(jià)格預(yù)期造成了嚴(yán)重的影響,繼而推動(dòng)了通脹預(yù)期的形成。時(shí)刻注意各行業(yè)特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)過高的增長(zhǎng)力也是非常重要的,自1998年抵押貸款被引入到房地產(chǎn)行業(yè)中后,大量商業(yè)用地被政府部門出售,房地產(chǎn)建量總市值達(dá)到了政府出手商業(yè)用地價(jià)值的近3倍,如果土地價(jià)格被低估,土地價(jià)值以房地產(chǎn)銷售價(jià)值的15%為基準(zhǔn),那么政府部門將會(huì)有近9900億的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到私人部門。這些財(cái)富都直接導(dǎo)致中國原材料價(jià)格劇增。土地和信貸市場(chǎng)錯(cuò)誤的價(jià)格信號(hào)導(dǎo)致了我國房地產(chǎn)價(jià)格的飛速增長(zhǎng),而房地產(chǎn)商過快實(shí)施項(xiàng)目導(dǎo)致大量資金流入房地產(chǎn)行業(yè),進(jìn)而出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)并且該問題還在不斷擴(kuò)大,土地價(jià)格也進(jìn)入到了一個(gè)被低估到被高估的過程。然而我國缺乏完善的融資體制,銀行貸款為房地產(chǎn)行業(yè)的主要資金來源,因此,如果不對(duì)這種實(shí)行進(jìn)行及時(shí)的制止,將會(huì)產(chǎn)生大量的資產(chǎn)泡沫,產(chǎn)生巨額的銀行壞賬。正因如此,我國近幾年來也對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金的比例進(jìn)行了適當(dāng)?shù)奶岣摺?焖僭鲩L(zhǎng)的投資與信貸也是產(chǎn)生通貨膨脹壓力的重要資金因素。以我國20世紀(jì)90年代中期21世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例,投資增長(zhǎng)速度、貨幣供應(yīng)量以及價(jià)格的漲幅都相對(duì)較低。然而之后卻發(fā)生了巨大的變化,其漲幅突然劇增。金融機(jī)構(gòu)基建貸款等中長(zhǎng)期貸款也由于固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用而劇增。綜上所述,由于同時(shí)出現(xiàn)投資增長(zhǎng)迅速以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲的問題,導(dǎo)致了目前復(fù)雜的通貨膨脹壓力。既對(duì)物價(jià)總體水平的變動(dòng)上升造成了一定的影響,同時(shí)也有促使其下降的因素。在物價(jià)總體水平上升的推動(dòng)因素中,國內(nèi)投資有拉動(dòng)作用,此外國家商品價(jià)格上升也有一定的影響。下降的因素則多由于大部分下游產(chǎn)品供過于求的問題無法得到有效緩解,進(jìn)而使的價(jià)格回升緩慢甚至倒退。然而就總體而言,目前已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱以及通貨膨脹的苗頭,為防止這些現(xiàn)象的發(fā)生必須采取相應(yīng)的措施。

二、對(duì)我國貨幣政策的建議

控制貨幣供應(yīng)量為近年來央行為解決總量控制問題的主要措施,屬于宏觀控制手段。然而我國結(jié)構(gòu)性失衡問題突出,因此必須深入研究利率政策。畢竟預(yù)期的利潤(rùn)率和資本成本是作為影響企業(yè)投資行為的重要因素,因此貸款利率直接影響了企業(yè)的投資行為。此外我國貨幣政策的傳導(dǎo)過程中信用渠道的地位遠(yuǎn)高于貨幣渠道,然而貸款發(fā)放為信用渠道的機(jī)制,這使得利率成為其中極其重要的內(nèi)容。結(jié)合相關(guān)理論與實(shí)際,并以此為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行推斷,可以得出我國目前市場(chǎng)均衡水平是高于利率的管制水平的。首先,我國進(jìn)行利率管制有一部分是為了幫助大部分國有企業(yè)的融資,并且國有企業(yè)在貸款總比例中占有了較大的比例也是不爭(zhēng)的事實(shí)。然而大部分國有企業(yè)的效率卻十分不理想,甚至低于民營企業(yè),這些資產(chǎn)的回報(bào)率不成正比,無法達(dá)到社會(huì)的平均水平。從而他們?cè)诶实某袚?dān)能力方面也比市場(chǎng)平均水平低。此外,處在市場(chǎng)均衡水平高于利率水平這一環(huán)境中,融資黑市是必然會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象,并且管制利率水平會(huì)比黑市利率低。再者,部分銀行為爭(zhēng)取存款,采取私下提高利率的手段。

因此,站在利率這一角度來看,應(yīng)該提高利率,使得較高的利率讓部分效率低下的國有企業(yè)無法承受,迫使銀行轉(zhuǎn)移貸款對(duì)象,將資金流入能夠承受較高利率的民營企業(yè),進(jìn)而使資金的使用率得以提高,借助市場(chǎng)的力量使結(jié)構(gòu)性失衡的問題得以解決,最終提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率?,F(xiàn)階段的低利率制定的原因是出于在通貨縮緊時(shí)期使經(jīng)濟(jì)得以刺激的目的,具有擴(kuò)張性。目前在經(jīng)濟(jì)過熱的新形勢(shì)下,盡管總需求受到擴(kuò)張性利率的刺激得以提高,但供給過剩的問題仍然無法解決。盡管當(dāng)期的需求擴(kuò)張?jiān)谝欢ǔ潭壬洗_實(shí)能夠使當(dāng)期的供求矛盾得以緩解,然而處于當(dāng)期總需求投資拉動(dòng)的環(huán)境中,只會(huì)造成更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡,很有可能使下一期供給過剩的問題擴(kuò)大,導(dǎo)致通貨緊縮。此外,長(zhǎng)期低利率會(huì)導(dǎo)致資本密集型行業(yè)集中了過量信貸資金,“炒熱”了重化工業(yè)等部分行業(yè)。而重化工業(yè)的迅速擴(kuò)張存在較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。假設(shè)沒有進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂疲斐缮a(chǎn)過剩,會(huì)降低企業(yè)歸還貸款的能力甚至無法歸還貸款,進(jìn)而增加了銀行的不良資產(chǎn)。最后,經(jīng)濟(jì)低水平擴(kuò)張也是低利率誘發(fā)的問題,如此增多了無效投資,進(jìn)而降低了經(jīng)濟(jì)效率以及浪費(fèi)了資源?,F(xiàn)階段我國處于一個(gè)物價(jià)飛漲的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,就算通脹百分點(diǎn)漲幅為每年2~3左右,也會(huì)導(dǎo)致一年甚至五年之內(nèi)的定期存款出現(xiàn)實(shí)際利率為負(fù)的現(xiàn)象。然而作為居民的一種投資,居民儲(chǔ)蓄存款也是表現(xiàn)我國財(cái)富的一種形式以及投資工具,實(shí)際物價(jià)水平的提高會(huì)形成未來物價(jià)水平持續(xù)上漲的預(yù)期,這必然會(huì)導(dǎo)致人們將存款大量體現(xiàn),為實(shí)現(xiàn)保值而進(jìn)行實(shí)物購買,這會(huì)形成龐大的購買力,進(jìn)而加劇了物價(jià)的上漲。因此,為使人們對(duì)儲(chǔ)蓄的信心得以穩(wěn)定,央行應(yīng)加存款利率提高,同時(shí)可以采用提高貸款利率的方式以實(shí)現(xiàn)自身利潤(rùn)得以保證。當(dāng)然,防止通脹可以通過提高利率來實(shí)現(xiàn),但會(huì)拉大國內(nèi)為利差水平的差距,導(dǎo)致流入大量套利資金,使人民幣升值的壓力加大,并且還會(huì)造成基礎(chǔ)貨幣的增加。鑒于此,必須使資本項(xiàng)目的管理得以加強(qiáng),對(duì)于國外套利資本的流入應(yīng)予以堅(jiān)決遏制與打擊。

綜上所述,目前我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行階段,存在一定的通貨膨脹壓力,同時(shí)社會(huì)總需求存在結(jié)構(gòu)失衡、消費(fèi)、投資、出口之間的關(guān)系具有嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)性。我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控由于復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)失衡導(dǎo)致貨幣政策協(xié)調(diào)配合方面存在不小的問題。而結(jié)合上文所述,提高存款利率是我國當(dāng)前形勢(shì)下貨幣政策措施的最佳選擇。

作者:張英 單位:中國社會(huì)科學(xué)院研究生院