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2003年的教育信息化，總體來說，沒有了去年高歌猛進(jìn)般的熱鬧和爆炒，而是以更平穩(wěn)的心態(tài)進(jìn)行著教育的IT革命。然而中間也并非全無插曲。一場SARS帶來一場全國性的災(zāi)難，在這場國難面前，教育幾乎是首當(dāng)其沖。遠(yuǎn)程教育在SARS期間光彩奪目，大行其道，在一定程度上甚至改變了教育信息化的進(jìn)程。

站在新年之初，總不由自主地要總結(jié)上年，展望來年。作為一名重點(diǎn)關(guān)注教育行業(yè)信息化的記者，我將分析2003年教育信息化的熱點(diǎn)所在，借此預(yù)測2004年的新形勢(shì)、新發(fā)展。

遠(yuǎn)程教育時(shí)間表提前賽迪顧問數(shù)據(jù)表明，2003年，中國教育行業(yè)IT應(yīng)用市場投資規(guī)模超過250億元，增長率達(dá)20%以上，其中表現(xiàn)最突出的是遠(yuǎn)程教育市場。

遠(yuǎn)程教育在SARS中脫穎而出，光彩奪目，成為SARS期間為數(shù)不多的教學(xué)希望和經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。SARS期間，北京市教委啟動(dòng)“空中課堂”；河北、天津、安徽、山東等也分別開設(shè)“空中課堂”、“虛擬教室”、“網(wǎng)上教學(xué)”等形式開展教學(xué)；僅僅“五一”期間，新東方教育在線網(wǎng)絡(luò)教育在北京和上海兩地，業(yè)務(wù)就比上個(gè)月增長了77.6%和61.3%。

SARS有可能成為中國遠(yuǎn)程教育的一個(gè)重要的里程碑。這還是中國第一次從上到下，從教育部到各地方教委，從高校到各中小學(xué)，協(xié)調(diào)一致啟動(dòng)運(yùn)用遠(yuǎn)程教育手段來作為正常教育無法正常運(yùn)作時(shí)的應(yīng)急措施。

SARS把遠(yuǎn)程教育的建設(shè)提前放到了議事日程上，從而在一定程度上改變了教育信息化建設(shè)既定的秩序和進(jìn)程。2004年，遠(yuǎn)程教育進(jìn)入了一個(gè)改善和調(diào)整的時(shí)期。遠(yuǎn)程教育要重點(diǎn)改善的領(lǐng)域主要有以下三個(gè)。

加大教學(xué)資源建設(shè)力度資源難題可謂是一直到如今。它絕非短期之內(nèi)就能獲得解決和突破，它需要IT廠商和教育用戶一起合作，并且以學(xué)校里的老師為主體，源源不斷地提供給學(xué)員以精品的課程和資源。

這次非常時(shí)期，高校的教學(xué)資源尤其沒有充分發(fā)揮出來。本來如果運(yùn)用得當(dāng)，很多高校完全可以通過通暢的校園網(wǎng)做到停課不停教學(xué)。但事實(shí)上，大部分課程還是沒有很好利用遠(yuǎn)程教育這個(gè)必不可少的補(bǔ)充形式。另外，很多課件制造較為粗糙，界面不友好，沒有利用網(wǎng)絡(luò)教育的互動(dòng)性、多媒體的生動(dòng)性把遠(yuǎn)程教育的長處發(fā)揮出來。

建設(shè)好教育資源，相信也是所有大中小學(xué)校的下一步任務(wù)之一。

完善自動(dòng)測評(píng)系統(tǒng)

北京師范大學(xué)信息科學(xué)學(xué)院副院長黃榮懷認(rèn)為，基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)可由網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)記錄學(xué)習(xí)過程，建立和適當(dāng)運(yùn)用這一系統(tǒng)，將會(huì)有效改善學(xué)生的自我監(jiān)控能力。

完善的自動(dòng)測評(píng)系統(tǒng)不僅要能讓學(xué)生在網(wǎng)上答題，答完試卷后，系統(tǒng)還要能通過網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)提交答卷，再通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器統(tǒng)一判卷。命題系統(tǒng)應(yīng)該與測試系統(tǒng)、成績分析系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，方便教師出題、考試和成績分析。為了保證考試安全，系統(tǒng)還應(yīng)具有斷電恢復(fù)和容錯(cuò)功能，考試信息不會(huì)意外丟失，考試管理系統(tǒng)則能實(shí)現(xiàn)如考生報(bào)名、發(fā)卷、收卷、判卷、考生管理、考生成績公布與打印等功能。

加強(qiáng)教學(xué)交互平臺(tái)

學(xué)生所抱怨的網(wǎng)上課堂互動(dòng)性差其實(shí)是可以改善的。網(wǎng)上交互平臺(tái)的功能應(yīng)該包括在線課程學(xué)習(xí)、在線專題補(bǔ)習(xí)、學(xué)科答疑中心、興趣討論小組、課件管理、教學(xué)管理、教師備課、作業(yè)批閱、網(wǎng)上教學(xué)交流、網(wǎng)上專家咨詢、教學(xué)評(píng)估等。它可充分利用網(wǎng)絡(luò)交互及時(shí)快捷的特點(diǎn)，在校園網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)設(shè)虛擬的學(xué)習(xí)社區(qū)與交流社區(qū)；另外，校園網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)還提供多種自主學(xué)習(xí)策略，可以有效地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)習(xí)者認(rèn)知主體的體現(xiàn)。

遠(yuǎn)程教育雖然有種種不足，這注定了它仍然只能是正常教育的一種補(bǔ)充形式，而不會(huì)是學(xué)習(xí)的主流模式，但由于遠(yuǎn)程教育不受時(shí)間空間限制的特點(diǎn)，它還是受到了用戶和IT企業(yè)的極大關(guān)注，成為社會(huì)教育不可缺少的重要部分。

賽迪顧問預(yù)測，2004年將成為遠(yuǎn)程教育在未來幾年的一個(gè)高潮，其投資將占教育信息化總體投資的21.2%，達(dá)到70億元。

西部教育真正升溫

教育行業(yè)信息化在東部地區(qū)發(fā)展迅速，已經(jīng)轉(zhuǎn)向應(yīng)用階段；而在西部地區(qū)，教育信息化則還處于起步階段，基礎(chǔ)建設(shè)仍是重點(diǎn)。

在2003年之前，西部教育信息化雖然廣受重視，但由于資金、人才等瓶頸的限制，西部教育信息化建設(shè)一直還未真正如火如荼地開展起來。

2003年，國家有關(guān)部門針對(duì)兩大瓶頸制定了相關(guān)的政策。在資金方面，采取財(cái)政撥款方式，用于西部教育信息化建設(shè)；在人才方面，繼東西部對(duì)口支援工作之后，又于2003年9月8日成立全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，推進(jìn)全國教師的繼續(xù)教育，重點(diǎn)提高西部和農(nóng)村教師的質(zhì)量，這就給西部的教育信息化奠定了政策、資金和人才上的基礎(chǔ)。關(guān)注西部教育信息化，時(shí)機(jī)開始成熟。2004年，西部教育信息化的重點(diǎn)領(lǐng)域如下。

基礎(chǔ)建設(shè)仍是重點(diǎn)

教育行業(yè)信息化在東部地區(qū)發(fā)展迅速，已經(jīng)轉(zhuǎn)向應(yīng)用階段；而在西部地區(qū)，教育信息化則總體處于起步階段，基礎(chǔ)建設(shè)仍是重點(diǎn)。

據(jù)對(duì)四川省、重慶市、甘肅省、陜西省、山西省四省一市的1200名教育用戶的調(diào)查，5％的用戶還未開始建設(shè)；7％的用戶正準(zhǔn)備建設(shè)；51％的用戶剛處于起步階段；37％的用戶信息化建設(shè)已經(jīng)比較成熟。

截至2003年11月，中西部教育信息化投入53%用于網(wǎng)絡(luò)、PC、服務(wù)器等硬件建設(shè)。因?yàn)橹形鞑拷逃畔⒒ㄔO(shè)時(shí)間稍后，所以更能借鑒其他單位、地區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，開始注意避免重硬輕軟、重建設(shè)輕應(yīng)用等常見問題。是以投入的資金有14%用于軟件建設(shè)，13%用于資源建設(shè)。2004年，39%的用戶依然把重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)、PC、存儲(chǔ)等硬件建設(shè)上，19％的用戶繼續(xù)軟件建設(shè)。資源建設(shè)上升幅度較大，比例占到23％，開始有10%的用戶關(guān)注總體建設(shè)。

資金問題多元化解決

資金問題，是中西部教育信息化絕不可回避的一個(gè)難題。39%的教育用戶都認(rèn)為，限制教育信息化進(jìn)一步發(fā)展的因素，首先就是資金。

如何解決資金問題？各方有各方的說法，但最后都幾乎歸結(jié)到一點(diǎn)：開拓融資渠道，多元化解決資金問題。

四川省教育廳科技處處長趙邦友認(rèn)為，在資金這個(gè)問題上，教育行業(yè)應(yīng)該和IT供應(yīng)商一道，積極開拓各種融資渠道，探索各種形式的融資方式，運(yùn)用多種手段廣泛為教育信息化建設(shè)籌措資金。

陜西省教育廳信息中心主任冀霆也持同樣觀點(diǎn)?！芭c商家合作開展信息化建設(shè)的做法，可以在資金緊缺的情況下，在較短時(shí)間內(nèi)建立起計(jì)算機(jī)教室。只有這樣，才能在教育信息化建設(shè)方面有發(fā)展、有突破。而且這是一個(gè)雙贏的方案?！?/p>

缺乏資金雖然是個(gè)難題，但并非不能解決。在政府開辟資金籌措渠道的同時(shí)，如何利用社會(huì)資金來解決信息技術(shù)教育的資金，這是中西部一個(gè)富有創(chuàng)造性的課題。

總的來說，目前的中西部，還缺乏覆蓋全省的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在著各自為政、結(jié)構(gòu)不合理、共享程度低等問題；管理法規(guī)、制度和信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺乏或不完善；校園網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展不快；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫的開發(fā)、專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科教師培訓(xùn)有待加強(qiáng)，中小學(xué)信息技術(shù)教育普及程度有待進(jìn)一步提高。

移動(dòng)教育概念盛行

移動(dòng)教育成為教育信息化的一個(gè)亮點(diǎn)和熱點(diǎn)，一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、終端設(shè)備制造商、無線網(wǎng)絡(luò)提供商已經(jīng)嘗到了先行者的甜頭。

移動(dòng)教育，概念先行。移動(dòng)教育是把移動(dòng)通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與教育有機(jī)地結(jié)合起來，它與有線的在線學(xué)習(xí)相比，具有移動(dòng)性、高效性、廣泛性、個(gè)性化等特性。一個(gè)移動(dòng)教育系統(tǒng)通常包括三個(gè)組成部分：硬件設(shè)備、軟件以及通信網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)然2003年的移動(dòng)教育，主要指的還是筆記本在教育行業(yè)的普及。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，昔日高價(jià)筆記本，也開始飛入尋常百姓家。2003年，教育行業(yè)成為筆記本廠商爭奪的地盤。不少著名企業(yè)紛紛定制出面向教育行業(yè)的筆記本，加大了對(duì)教育行業(yè)的推廣攻勢(shì)。其實(shí)移動(dòng)教育的熱炒，也部分得益于SARS。

移動(dòng)教育成為教育信息化的一個(gè)亮點(diǎn)和熱點(diǎn)，一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、終端設(shè)備制造商、無線網(wǎng)絡(luò)提供商已經(jīng)嘗到了先行者的甜頭。

可以預(yù)測，2004年，隨著3G在中國的發(fā)展環(huán)境漸趨成熟，面向?yàn)g覽器的移動(dòng)終端應(yīng)用平臺(tái)的推廣，移動(dòng)設(shè)備、標(biāo)記語言、通訊網(wǎng)絡(luò)等之間通用標(biāo)準(zhǔn)的制定以及語音技術(shù)、定位技術(shù)、數(shù)據(jù)安全技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的解決，基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的移動(dòng)教育應(yīng)用將有極大的發(fā)展空間。

2004年是教育行業(yè)信息化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。以上提到的遠(yuǎn)程教育、西部教育、移動(dòng)教育等熱點(diǎn)問題將依然是2004年的熱點(diǎn)。此外，在基礎(chǔ)建設(shè)繼續(xù)增長的同時(shí)，教育信息化的應(yīng)用問題將成為信息化建設(shè)特別是東部沿海信息化建設(shè)的重點(diǎn)；資源建設(shè)將進(jìn)一步加大力度；隨著用戶應(yīng)用需求的增加，信息服務(wù)的增長將會(huì)更為明顯，重點(diǎn)表現(xiàn)在信息技術(shù)培訓(xùn)等方面。