電力行業(yè)節(jié)能減排及生態(tài)發(fā)展對策
時間:2022-05-25 11:32:13
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摘要:本文以吉林省電力行業(yè)節(jié)能政策工具選擇情況分析為基礎(chǔ),建立吉林省電力行業(yè)節(jié)能政策工具選擇機(jī)制,提出命令-控制型與經(jīng)濟(jì)-激勵型政策工具并舉,重點(diǎn)提高經(jīng)濟(jì)-激勵型政策工具選擇比例,輔以道德-自愿型節(jié)能政策工具的工具組合。
關(guān)鍵詞:吉林省;電力行業(yè);節(jié)能
吉林省作為東北老工業(yè)基地之一,能源的供給率不足、能源結(jié)構(gòu)落后。單就電力行業(yè)而言,吉林省的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展必將促進(jìn)電力行業(yè)售電量的增加,必將導(dǎo)致以火電為基礎(chǔ)的發(fā)電企業(yè)二氧化碳的排放量增加,給吉林省的節(jié)能減排帶來巨大壓力。從表1的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中我們可以看出:吉林省經(jīng)濟(jì)處在平穩(wěn)較快發(fā)展當(dāng)中,地區(qū)生產(chǎn)總值一直不斷提升,2018年吉林省萬元GDP電耗下降了106.97千萬時,吉林省各行業(yè)節(jié)能節(jié)電政策實(shí)施效果比較明顯。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶動電力需求的增加,因而電力行業(yè)二氧化碳的排放量逐年遞增,但在工業(yè)排放總量所占比例并沒有明顯的增幅,反而有下降趨勢,這表明吉林省電力行業(yè)具有較大的節(jié)能減排潛力。
1吉林省電力行業(yè)節(jié)能政策工具選擇
吉林省針對城市發(fā)展與生態(tài)平衡制定了一系列相關(guān)政策。資源環(huán)境約束時期從2015年至2018年的吉林省電力行業(yè)節(jié)能政策工具的選擇狀況如表2所示??煽闯觯杭质‰娏π袠I(yè)節(jié)能減排政策工具選擇集中在命令-控制型和經(jīng)濟(jì)-激勵型工具,命令-控制型工具有2個,經(jīng)濟(jì)-激勵型工具有2個,道德-自愿型工具有1個。
首先,完善地方性法律法規(guī),根據(jù)吉林省電力行業(yè)自身的基本情況和能源生產(chǎn)及消費(fèi)狀況,完善地方性法規(guī)。運(yùn)用法律的強(qiáng)制性效力關(guān)停高耗能的發(fā)電機(jī)組,大力推廣風(fēng)能、太陽能、水能等綠色能源。其次,重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)激勵型政策工具的選擇,充分發(fā)揮財(cái)政稅收政策的引導(dǎo)作用,運(yùn)用財(cái)政能力傾向研發(fā)新能源技術(shù),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣創(chuàng)新模式,努力降低能源消耗。最后,加強(qiáng)教育培訓(xùn)宣傳等道德-自愿型節(jié)能政策工具選擇,加強(qiáng)對企業(yè)員工的宣傳教育,提高人們的節(jié)約意識,并與企業(yè)簽訂節(jié)能減排的自愿協(xié)議。
根據(jù)目前吉林省工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,吉林省電力行業(yè)節(jié)能減排政策工具選擇應(yīng)以命令-控制型與經(jīng)濟(jì)-激勵型政策工具并舉,重點(diǎn)提高經(jīng)濟(jì)-激勵型政策工具選擇比例,輔以道德-自愿型節(jié)能政策工具。
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作者:王旭陽 叢日杰 單位:吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院