導(dǎo)語：石油化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：當(dāng)下石油化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，經(jīng)常會(huì)發(fā)生各種突發(fā)事件，給企業(yè)和社會(huì)帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致環(huán)境事件發(fā)生的原因主要是因?yàn)榄h(huán)境應(yīng)急管理水平較低。筆者根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，論述了石油化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征和石油化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)，分析了當(dāng)前石油化工企突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制中存在的問題，并提出了與之相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：石油化工；突發(fā)環(huán)境事件；應(yīng)急預(yù)案編制

現(xiàn)階段，我國大規(guī)模以上石油化工企業(yè)有25000家以上，十三五期間我國工業(yè)處在高度發(fā)展階段，各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題日益加大，對(duì)此，政府出臺(tái)一系列的文件，如《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》等，這些文件主要從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)急資源管理、應(yīng)急救援措施以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等方面進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)石油化工企業(yè)防范重大事故的管理要求[1]。為此，筆者結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)以及石油化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制實(shí)踐，深入分析了石油化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境實(shí)踐應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)，存在的問題，以期更好地為石油化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)和管理提供自己的一些建議。

1石油化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)分析

1.1涉及到的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)危險(xiǎn)性較大。眾所周知，石油化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生、使用或是存儲(chǔ)大量的危險(xiǎn)化學(xué)品，石油化工燃料，輔料、原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品以及產(chǎn)生廢渣、廢水、廢氣都會(huì)涉及到各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，上述這些危險(xiǎn)物質(zhì)一旦在企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時(shí)，就極有可能會(huì)引發(fā)中毒，火災(zāi)、爆炸等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，帶來不可估量的損失。1.2涉及的生產(chǎn)工藝環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性大。當(dāng)前是石油化工企業(yè)絕大多數(shù)都是以生產(chǎn)，運(yùn)輸以及存儲(chǔ)為一體的綜合性企業(yè)，因此，是石油化工企業(yè)、集輸、儲(chǔ)罐管道、存儲(chǔ)庫區(qū)以及運(yùn)輸碼頭等生產(chǎn)設(shè)施極有可能存在危險(xiǎn)，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。另一方面，化工生產(chǎn)作業(yè)過程中所涉及到的各種生產(chǎn)工藝通常情況下都是高壓或是極端溫度下作業(yè)，工業(yè)條件要求高，工藝流程錯(cuò)綜復(fù)雜，相關(guān)工作人員在具體的生產(chǎn)過程中非?？赡芤?yàn)椴僮鞑划?dāng)?shù)纫蛩匦孤讹L(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，最終引起爆炸或是火災(zāi)[2]。

2石油化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)

2.1危險(xiǎn)源識(shí)別和判定。風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別主要是從生產(chǎn)工藝設(shè)施識(shí)別和環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別兩方面進(jìn)行的。所謂風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)具體指石油化工企業(yè)生產(chǎn)所涉及主副產(chǎn)品、原輔材料，三廢物質(zhì)、燃料以及副產(chǎn)物等。所謂生產(chǎn)工藝設(shè)備具體是指在石油化工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中運(yùn)輸管理、儲(chǔ)罐區(qū)、碼頭鄧生產(chǎn)運(yùn)輸、加工以及儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。一般倆說，化工企業(yè)生產(chǎn)過程中所涉及到的物質(zhì)都是一些易燃易爆，有毒有害的物體，如果工藝設(shè)計(jì)缺陷，相關(guān)工作人員操作不當(dāng)，設(shè)備腐蝕以及安裝問題等引發(fā)火災(zāi)，或是發(fā)生危險(xiǎn)品泄露等危害。實(shí)踐證明，石油化工企業(yè)火災(zāi)之后，會(huì)產(chǎn)生諸多含有危險(xiǎn)化學(xué)品消防水，倘若收集不當(dāng)就會(huì)讓污水進(jìn)入地表水體對(duì)水資源造成極大的污染，在國家出臺(tái)的《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)當(dāng)中明確規(guī)定78種重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和危險(xiǎn)化學(xué)品問的臨界量指標(biāo)。另外，在《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》當(dāng)中，環(huán)保部明確規(guī)定310多種化學(xué)物質(zhì)，同時(shí)也規(guī)定臨界量，在國家環(huán)境保護(hù)部所出臺(tái)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》當(dāng)中對(duì)規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品種類更加齊全，與此同時(shí)，該文件中還嚴(yán)格規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品臨界量。雖然上述規(guī)定石油化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境預(yù)案的制定提出越來越高要求，但是也在很大程度上降低突發(fā)環(huán)境事故對(duì)環(huán)境的威脅。2.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。主要是從工藝、設(shè)備、管理等三個(gè)方面來防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。先進(jìn)的設(shè)備和工藝是石油化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的前提，同時(shí)也是為石油化工企業(yè)提供安全以及良好生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的必要條件。科學(xué)合理完善且系統(tǒng)的管理體系是石油化工企業(yè)分析防范的制度保障，更是企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行的有效措施。為更好地做好石油化工企業(yè)事故水三級(jí)防控體系，需要科學(xué)合理的設(shè)置初期雨水、事故水池、圍堰，一旦突發(fā)事發(fā)生時(shí)救援人員就可以利用三級(jí)防控體系收集小消防廢水和泄漏物料，進(jìn)而有效確保防控能力能更好滿足企業(yè)的實(shí)際需求，進(jìn)一步規(guī)避因?yàn)楦鹿蕪U水流入到地表水，對(duì)地表水體造成污染所引發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故。另外，石油化工企業(yè)，還需要實(shí)行全封閉管理，認(rèn)真做好進(jìn)入人員或是企業(yè)的登記工作，登記好污染源、危險(xiǎn)源以及原輔材料。除此之外，企業(yè)要要對(duì)內(nèi)部危險(xiǎn)性較大的污染物或是污染源提出與之相應(yīng)的更加監(jiān)測方案和監(jiān)測技術(shù)，同時(shí)還可以根據(jù)自己實(shí)際情況，建立自動(dòng)化在線監(jiān)測系統(tǒng)，最大化的確保企業(yè)內(nèi)部污染源有效監(jiān)督和控制。2.3環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。石油化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高，既要構(gòu)建一支專業(yè)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，還必須要根據(jù)自身的實(shí)際情況。構(gòu)建應(yīng)急設(shè)備和物資庫。同時(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)同公安和消防的有效聯(lián)動(dòng)，一般來說，可以將其應(yīng)急能力建設(shè)有效地分為第三方企業(yè)應(yīng)急協(xié)議、園區(qū)企業(yè)共享應(yīng)急能力以及企業(yè)自有應(yīng)急能力等，石油化工企業(yè)在提升自身環(huán)境應(yīng)急能力的時(shí)候，還必須要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急能力的聯(lián)動(dòng)和對(duì)接，同時(shí)并從自身風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)入手，定期或是不定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)教育或是應(yīng)急演練，最大化的保證事故發(fā)生時(shí)能迅速的整合資源，防止突發(fā)事件所造成的第二次傷害。

3石油化工企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案編制中存在的問題

3.1預(yù)案缺乏針對(duì)性?，F(xiàn)階段石油化工企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于突發(fā)事件造成第二次環(huán)境影響措施缺乏一定的針對(duì)性，編制人員對(duì)于石油化工行業(yè)的了解不足，導(dǎo)致所制定應(yīng)急預(yù)案措施無法有效應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中。3.2信息渠道不通暢。研究發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生時(shí)，值班人員無法熟練應(yīng)用各種報(bào)警方式，報(bào)警時(shí)報(bào)告內(nèi)容也缺乏全面性和詳細(xì)性，這些都會(huì)在很大程度上影響救援的有效性和及時(shí)性。3.3與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案銜接性差。由于石油化工企業(yè)的特殊性，如果發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)事故，就會(huì)造成極大損失和危害?，F(xiàn)階段絕大多數(shù)石油化工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案自成一體，這樣一來，同政府或是園區(qū)的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案聯(lián)系較弱[3]。

4完善石油化工企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案編制的有效策略

4.1提高預(yù)案編制的針對(duì)性。石油化工企業(yè)在在預(yù)案編制中，需進(jìn)一步確保預(yù)案的針對(duì)性，科學(xué)合理劃分預(yù)案中對(duì)應(yīng)急等級(jí)，明確所對(duì)應(yīng)的職責(zé)，最大化的確保編制的預(yù)案具有一定針對(duì)性，如，在信息通報(bào)和信息報(bào)告方面，一般來說，石油化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為外部通報(bào)和內(nèi)部信息報(bào)告，因此，化工企業(yè)在內(nèi)部信報(bào)告方面。一旦發(fā)生突發(fā)事件后必須要迅速在企業(yè)內(nèi)部報(bào)警，相應(yīng)的外部通報(bào)就是企業(yè)對(duì)政府部門或是環(huán)保部門進(jìn)行突發(fā)事故的信息報(bào)告，為進(jìn)一步確保預(yù)案編制優(yōu)有效性，針對(duì)性，石油化工企業(yè)必須要明確是事故上報(bào)方式、程度以及內(nèi)容等，一旦發(fā)生事故，就需要根據(jù)事件可能或引起程度或是范圍，及時(shí)通知職工，周邊居民以及單位做好疏散工作，同時(shí)并告知他們疏散時(shí)間，路線以及注意事項(xiàng)等。此外，還可以向要一些特殊情況工作者，提供必要的幫助。4.2確保報(bào)警信息渠道通暢無阻。石油化工企業(yè)必須要構(gòu)建24小時(shí)有效的報(bào)警裝置，進(jìn)一步確保信息信息傳遞鏈的完整，以便更好地滿足石油化工企業(yè)現(xiàn)場指揮、內(nèi)部響應(yīng)，上級(jí)信息傳遞、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)或是周邊單位通知渠道的要求。在這個(gè)過程中，報(bào)警人員需認(rèn)真全面記錄報(bào)警內(nèi)容，如，時(shí)間，事故類型、風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)種類、可能會(huì)污染的地區(qū)，當(dāng)前已經(jīng)采取的措施或是準(zhǔn)備采取的措施等。4.3提高預(yù)案編制的實(shí)效性。我們深知，石油化工行業(yè)是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，石油化工在具體的生產(chǎn)過程中必須要進(jìn)行高低壓高低溫淬煉，加之絕大多數(shù)生產(chǎn)原料都是高?；瘜W(xué)物品，具有易燃、易爆的特點(diǎn)，這樣一來，就非常容易出現(xiàn)各種危險(xiǎn)事故，給環(huán)境帶來極大的影響。故而，這就要求石油化工企業(yè)預(yù)案編制措施，必須要具備實(shí)效性，可行性。如，基于事故狀態(tài)下所制定應(yīng)急監(jiān)測方案，就必須要包含污染物排放、管道和閥門、泄漏監(jiān)測和壓力集聚以及其余裝置的破裂等，又如，應(yīng)急監(jiān)測人員、因子頻次監(jiān)測以及點(diǎn)位監(jiān)測的安全防范，就必須要將應(yīng)急監(jiān)測點(diǎn)位的布置圖、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及應(yīng)急監(jiān)測方法當(dāng)作事故監(jiān)測的安全防范的附件。并且基于此，有效結(jié)合所識(shí)別的危險(xiǎn)源來制定急處置方案，唯有如此，才能充分發(fā)揮預(yù)案的作用。

5結(jié)語

總之，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制對(duì)于石油化工企業(yè)而言是非常重要的，因此，石油化企業(yè)要分析油化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，石油化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)，現(xiàn)階段編制過程中存在的問題，針對(duì)性加強(qiáng)和完善應(yīng)急預(yù)案編制，確保其針對(duì)性和實(shí)效性，從整體上提升突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制的全面性，最大化的發(fā)揮其作用。

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作者:李旭 單位:天津大港油田公司生產(chǎn)運(yùn)行處