高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的策略研究
時間:2022-03-22 10:37:18
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高新技術(shù)企業(yè)要做到技術(shù)與市場并重,努力建立協(xié)同企業(yè)內(nèi)外部資源的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機制。比如在科研立項階段,可以邀請企業(yè)有關(guān)熟悉相關(guān)市場的人員參加,通過市場第一手的需求信息,為科研項目的立項提供市場參考依據(jù)。同時也可以按照市場需求及時立項。從而解決科研立項的市場需求不足的問題。當(dāng)產(chǎn)生第一和第二階段的科研成果時,邀請有關(guān)企業(yè)人員從現(xiàn)行的相關(guān)技術(shù)方面、市場需求方面提出意見和建議,同時對自身的研究的市場價值和開發(fā)前景,有了比較清晰的估計,為進一步從事中試科研成果打下基礎(chǔ)。高新企業(yè)應(yīng)積極與科研機構(gòu)、研究中心、高等院校等進行技術(shù)創(chuàng)新項目的聯(lián)合開發(fā),保證企業(yè)有穩(wěn)定的知識積累,提升其技術(shù)創(chuàng)新的潛力。在政府引導(dǎo)下,建立以市場為主導(dǎo),將高新企業(yè)、政府和科研院所進行有機整合的關(guān)聯(lián)型決策機制?;ハ嚓P(guān)聯(lián)的高新企業(yè)作為創(chuàng)新主體既可以根據(jù)實際需要分別根據(jù)市場信息組織創(chuàng)新活動,不會發(fā)生創(chuàng)新利益分配上的沖突;對于需要協(xié)同創(chuàng)新的重大項目,又可以在政府的有效指導(dǎo)下整合創(chuàng)新資源,牢牢把握住市場機遇,這對于當(dāng)前中國正在形成中的和處于發(fā)展初級階段的中小高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)對日益嚴(yán)峻的生存環(huán)境尤為重要。有數(shù)據(jù)表明,在中國已轉(zhuǎn)化的科技成果中,自籌資金占56%,國家科技計劃撥款占26.8%,而風(fēng)險投資只占2.3%。金融體系未能為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的金融支持。因此,應(yīng)引入高新技術(shù)風(fēng)險投資公司,加大對科技成果轉(zhuǎn)化的資金投入。風(fēng)險投資是在市場經(jīng)濟條件下支持自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的一種有效工具,其資金主要投資于具有巨大增長潛力,但同時在技術(shù)、市場等各個方面都存在巨大失敗風(fēng)險的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)發(fā)達國家高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,建立風(fēng)險投資機制是實現(xiàn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的必然選擇。建立和完善風(fēng)險投資機制主要從風(fēng)險資金結(jié)構(gòu)和風(fēng)險資金退出機制兩方面著手。近幾年來,國家正在采取了一系列措施,2007年開始的股權(quán)分置改革,解決了困擾多年的上市公司的全流通問題,使風(fēng)險投資公司早期投入的一批項目得以順利退出;科技部建立了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,全國很多地區(qū)也都在籌建地方的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。這些措施將極大地促進創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的發(fā)展,引導(dǎo)更多的創(chuàng)投公司投資創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)。除了上述措施外,還應(yīng)借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,著力構(gòu)建以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)投資為補充的多元化的投融資體系。政府設(shè)立專項資金對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目給予支持;通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)加大R&D投入;加強對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化企業(yè)的信貸支持,鼓勵銀行等金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押等融資服務(wù):對投資高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的風(fēng)險投資公司進行適當(dāng)補貼,在稅收政策上對風(fēng)險投資收益給予最大程度的優(yōu)惠,引導(dǎo)閑置的社會資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);在不斷完善風(fēng)險投資機制的同時,加快包括創(chuàng)業(yè)板證券市場在內(nèi)的多層資本市場的建設(shè)工作。為最早期的風(fēng)險投資提供暢通的退出途徑,有利于風(fēng)險資金獲得高額回報,形成循環(huán)往復(fù)的良性運行機制,促使風(fēng)險投資向高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目傾斜,引導(dǎo)建立完善的風(fēng)險投資市場,初步建立起由政府、轉(zhuǎn)化企業(yè)、銀行、風(fēng)險投資機構(gòu)構(gòu)筑的融資渠道。
科技成果轉(zhuǎn)化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,科技成果轉(zhuǎn)化需要完成技術(shù)、人才、資金、裝備、材料等各種資源的有效整合,實現(xiàn)技術(shù)的產(chǎn)品化,然后把產(chǎn)品變成商品、變成產(chǎn)業(yè)。由于科技成果轉(zhuǎn)化的復(fù)雜性,決定了在成果供需雙方的共同努力下,還需要一套健全的科技中介服務(wù)體系為其提供全方位的服務(wù),才能保證科技成果轉(zhuǎn)化的順利進行。政府要加大對中介機構(gòu)的扶持力度,大力支持為企業(yè)、高等院校、科研成果轉(zhuǎn)化提供信息、技術(shù)、管理和營銷等服務(wù)的公共平臺的建設(shè),采集、科技攻關(guān)信息,推廣國內(nèi)外科技成果:培育和扶持從事科技成果轉(zhuǎn)化的科技中介服務(wù)機構(gòu):健全技術(shù)市場的準(zhǔn)入機制,建立一個高素質(zhì)、權(quán)威性、民間性的科技成果評估機構(gòu),政府加強對評估機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督,避免假、偽、劣技術(shù)進入市場,維護技術(shù)市場的正常秩序;建立科技界與產(chǎn)業(yè)界、金融界的溝通渠道,開展產(chǎn)學(xué)研成果信息交流;完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場職能,促進對科技企業(yè)的股權(quán)投資和產(chǎn)權(quán)交易,推動高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程建立比較完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,為促進成果轉(zhuǎn)化提供全程、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。一是要信任與尊重技術(shù)人員。高新企業(yè)的技術(shù)人員工作具有創(chuàng)造性、工作過程個性化、工作成果難以直接測量等特點,因此,站在技術(shù)人員的工作特點角度,激勵技術(shù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性必須建立在充分信任與尊重的基礎(chǔ)之上。二是多種激勵方式并舉。由于在高新技術(shù)企業(yè)從事技術(shù)工作的人員普遍具有自主意識強、獨立的價值觀高流動性的特點,因此,企業(yè)必須重視技術(shù)人員的管理與激勵,以吸引、留住、激勵他們,這就需要將物質(zhì)激勵與非物質(zhì)激勵相結(jié)合,將短期激勵與長期激勵相結(jié)合。在成果轉(zhuǎn)化中,更要充分重視科技人員的報酬,使成果轉(zhuǎn)化的收益與其個人的利益,緊密的聯(lián)系在一起??梢圆扇」蓹?quán)、紅利分配權(quán)、期權(quán)等形式實現(xiàn)“風(fēng)險共擔(dān)、收益分享”的利益分配機制。盡管中國早就制定了《科技成果轉(zhuǎn)化法》,對科技人員的獎勵也作了一系列規(guī)定,如科技人員可以得到成果收益35%的獎勵,有些地方法規(guī)甚至規(guī)定了更高的獎勵比例,但往往在配套措施和落實方面與名義上的獎勵標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距,需要企業(yè)高度重視并將相應(yīng)措施落到實處。此外,高新企業(yè)還應(yīng)采取一系列措施加強技術(shù)人員的精神激勵,強化企業(yè)文化,增強員工對企業(yè)的歸屬感。創(chuàng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境,通過薪酬、獎勵、職稱、培訓(xùn)等一系列相應(yīng)的政策穩(wěn)定并充分使用好人才,逐步壯大促進科技成果轉(zhuǎn)化的人才隊伍。加強人才的引進和培養(yǎng),依托重大科技項目、重點科研基地,培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,強化技術(shù)合作與交流,引進高層次管理人才和技術(shù)人才,優(yōu)先支持各類科研機構(gòu)培養(yǎng)創(chuàng)新團隊;完善成果轉(zhuǎn)化激勵機制,采取技術(shù)折股、股權(quán)出售、獎勵股權(quán)、技術(shù)獎勵或分成等方式進行激勵,允許技術(shù)、管理等要素參與收益分配,提高技術(shù)人員進行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的動力;設(shè)立人才發(fā)展專項資金,主要用以資助高新技術(shù)企業(yè)引進優(yōu)秀人才,幫助高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化主要實施者解決特殊困難,獎勵高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作中有突出貢獻的科技人員和產(chǎn)業(yè)化實施者。
本文作者:趙海峰工作單位:廣新控股集團有限公司