醫(yī)院內(nèi)部控制預算管理論文
時間:2022-03-14 10:01:31
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摘要:醫(yī)院內(nèi)部控制中全面預算管理發(fā)揮著舉足輕重的作用,通過全面預算管理制度,可以制定完善的決策對策、推動醫(yī)院的整體改革發(fā)展、強化各個部門之間的合作與交流等,具有重要的價值與作用,整合運用全面預算管理,可以提升醫(yī)院內(nèi)部控制管理效果?;诖?,文章主要對醫(yī)院內(nèi)部控制中全面預算管理進行了研究分析,探究了全面預算管理的價值,研究了整合運用的對策與手段。
關鍵詞:醫(yī)院內(nèi)部控制;全面預算管理;整合運用;價值
隨著社會市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國政府對醫(yī)療服務行業(yè)更為關注,市場競爭也日益激烈。醫(yī)院要想提升管理水平,就要引進全面預算管理理念,明確全面預算管理的價值與作用,研究其應用價值,基于醫(yī)院實際狀況整合應用,充分的凸顯全面預算管理在醫(yī)院內(nèi)部控制中的價值與作用,這樣才可以提升醫(yī)院內(nèi)部控制質(zhì)量,為醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
一、全面預算管理在醫(yī)院內(nèi)部控制的價值
在醫(yī)療體制不斷改革的過程中,政府部門逐漸減少對醫(yī)院提供的財政補貼。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,競爭日益激烈,醫(yī)院在發(fā)展中需要引進一些更先進的醫(yī)療設備、設施,各項支出費用也在逐漸增多,這種現(xiàn)象無疑為醫(yī)院的發(fā)展帶來了無形的壓力。所以在這種形勢下,構(gòu)建完善的全面預算管理制度,整合醫(yī)院的各項資源,結(jié)合成本核算,強化內(nèi)控管理,提升醫(yī)院管理質(zhì)量,推動醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展,就顯得尤為必要。整體上來說,全面預算管理在醫(yī)院內(nèi)部控制中的主要價值具體體現(xiàn)如下:第一,通過全面預算管理制度,制定完善的決策對策醫(yī)院在經(jīng)營管理中,主要就是通過策劃、決策以及實施進行管理,其中決策是較為關鍵的一個環(huán)節(jié),直接影響醫(yī)院的后期穩(wěn)定發(fā)展。醫(yī)院在應用全面預算管理的基礎之上,可以基于醫(yī)院的實際狀況,制定與醫(yī)院發(fā)展相匹配的相關財務制度,通過預算下達、指標控制、決算、考核等步驟,在各個部門中有效全面落實,明確各個部門人員的職責,強化部門之間的合作與交流,以便決策層制定出符合醫(yī)院發(fā)展預期的路線,使醫(yī)院可持續(xù)、高效、高速發(fā)展。第二,全面預算管理制度可以為推動醫(yī)院的整體改革發(fā)展將全面預算管理理念融入到醫(yī)院管理中,可以了解醫(yī)院在管理過程中存在的問題與不足,基于實際狀況探究合理的預算執(zhí)行模式,提升醫(yī)院的管理能力與水平。同時,在實踐中通過全面預算管理模式,可以明確預算管理的目標,落實相關工作內(nèi)容,量化績效考核,有效的提升了工作人員的工作積極性與主動性,及時解決在實踐中存在的各種問題與不足,強化管理與監(jiān)督,這對于醫(yī)院的改革發(fā)展有著積極的推動作用。第三,全面預算管理可以強化各個部門之間的合作與交流在醫(yī)院內(nèi)部管理中應用全面預算管理,可以在各個部門中合理的落實全面預算管理工作,使得員工在工作期間可以了解自己的工作責任與義務;而全面預算管可以深化各個部門之間的溝通與合作,在整合各項資源的基礎之上,制定完善的年度預算計劃,合理落實各項工作內(nèi)容,使資源得到最有效合理的配置。
二、醫(yī)院內(nèi)部控制中全面預算管理的整合運用
在醫(yī)院內(nèi)部控制管理過程中,要想充分的實現(xiàn)全面預算管理的價值與作用,就要基于醫(yī)院的實際狀況開展調(diào)研,了解醫(yī)院在發(fā)展過程中存在的優(yōu)勢與亮點,問題與不足,綜合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,合理的應用全面預算管理模式,完善預算管理體系,優(yōu)化組織機構(gòu),構(gòu)建完善的人員配備與管理模式,提高資金的使用效率和效益,達到增收節(jié)支,完善監(jiān)督管理,提升醫(yī)院內(nèi)部控制質(zhì)量的目的,其具體運用如下:第一,完善預算管理體系,優(yōu)化組織機構(gòu)醫(yī)療體制改革與發(fā)展的主要目標就是滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實際需求。規(guī)范醫(yī)院的財務管理,強化監(jiān)督管理。現(xiàn)階段,我國已經(jīng)頒布了完善的醫(yī)院財務制度,醫(yī)院要基于規(guī)范要求,全面分析年度預算的執(zhí)行狀況,綜合年度發(fā)展計劃,制定完善的收入預算。在實踐中要分析基本支出以及項目支出預算,要始終堅持以收定支、收支平衡的基本性管理原則,避免出現(xiàn)編制赤字預算等問題。醫(yī)院的財務部門主要任務就是編制預算管理,真實的反應醫(yī)院的財務狀況,構(gòu)建完善的財務管理制度以及內(nèi)部控制制度,提升資金的應用效率。同時,要整合各個科室,強化財務預算管理,在實踐中要合理的設置財務部門,融合人力資源以及運營管理部門,對員工工資以及績效獎金管理等工作進行分析,通過獨立的監(jiān)審部門進行內(nèi)部的監(jiān)督審計,充分的履行自身的監(jiān)督管理職能。第二,構(gòu)建完善的人員配置與管理模式在醫(yī)療體制改革背景之下,要想推動醫(yī)療事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,提升醫(yī)院財務人員的綜合素質(zhì)能力,就要分析現(xiàn)有的人員管理模式,解決存在的問題與不足。醫(yī)院的財務預算管理模式初步完善,但是還是存在財務人員管理水平不佳的問題,無法對醫(yī)院財務狀況系統(tǒng)、全面的掌握,導致醫(yī)院出現(xiàn)預算超出以及出現(xiàn)赤字預算等問題,嚴重的甚至會給醫(yī)院造成一定的經(jīng)濟損失問題。對此,為了提升醫(yī)院財務人員的整體素質(zhì)能力,要加強對醫(yī)院財務人員的管理,強化崗位培訓,提升工作人員的綜合素質(zhì)能力,重視業(yè)務培訓,提升專業(yè)能力,在預算中充分發(fā)揮監(jiān)督的角色作用,進而提升內(nèi)部管理質(zhì)量,合理規(guī)避各種風險問題。第三,完善監(jiān)督審計管理系統(tǒng)在醫(yī)院內(nèi)部財務管理系統(tǒng)中,構(gòu)建完善的管理制度,分析各個業(yè)務環(huán)節(jié),完善醫(yī)院內(nèi)部業(yè)務流程,監(jiān)督審計管理人員要明確自身的管理責任與范圍,明確自身的權限,要保障不同崗位之間的工作人員各項工作的獨立性,避免出現(xiàn)職能混雜等問題,保障內(nèi)部控制管理工作可以有效開展,及時處理存在的問題與不足,避免在出現(xiàn)問題的時候互相推諉,互相指責,進而有效的避免出現(xiàn)體制不健全導致的工作無法推進問題。同時,要定期的組織工作人員考核自身的崗位績效,明確考核標準,要加強管理控制,強化內(nèi)部監(jiān)督,在根本上提升全面預算控制管理能力。提升醫(yī)院財務內(nèi)部管理控制度,提升內(nèi)部管理與控制人員的專業(yè)能力,提升綜合素質(zhì)能力,加強細節(jié)管理與控制,通過專業(yè)的培訓與講解,提升內(nèi)部工作人員的整體素質(zhì)能力,進而為醫(yī)院的管理控制等工作的開展奠定基礎。要基于醫(yī)院財務信息化系統(tǒng),通過預算、執(zhí)行、決算、考核等過程充分把控醫(yī)院內(nèi)部管理以及自我審計的監(jiān)督作用,明確自身的責任與權限。在實踐中,通過優(yōu)化內(nèi)部審計,強化監(jiān)督管理等方式,及時發(fā)現(xiàn)在醫(yī)院內(nèi)部管理過程中存在的問題與不足,構(gòu)建完善的財務管理制度,進而保障醫(yī)院財務規(guī)劃以及內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的科學有效。另外,要通過內(nèi)部審計的方式強化監(jiān)督,為醫(yī)院的財務管理以及監(jiān)督工作開展奠定基礎,構(gòu)建完善的財務報表制度,真實的反應在特定階段醫(yī)院財務狀況以及業(yè)務開展成果,通過資產(chǎn)負債表、收入支出總表等,了解醫(yī)院的財務狀況,明確問題與不足,及時完善,加強監(jiān)督管理,提升內(nèi)部審計的職能作用,為醫(yī)院今后決策、戰(zhàn)略方針的制定提供真實、精準、全面的信息支持。
三、結(jié)束語
在醫(yī)院內(nèi)部控制過程中,要明確醫(yī)院存在的問題與不足,深入的挖掘全面預算管理的價值與作用,結(jié)合成本把控,綜合醫(yī)院的行業(yè)特征制定完善的解決對策與手段,提升工作人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平,加強內(nèi)部管理力度,完善財務流程,優(yōu)化資源配置,進而滿足社會發(fā)展過程中對醫(yī)療機構(gòu)提出的全新要求。在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,醫(yī)療機構(gòu)必須要明確自己的責任,構(gòu)建完善的內(nèi)部管理制度,合理應用全面預算管理模式,這樣才可以在激烈的市場競爭中取得一席之地,推動醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
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作者:崔穎 單位:成都體育學院附屬體育醫(yī)院