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伴隨著我省科技事業(yè)的飛速發(fā)展，科技計劃管理工作也需要跟上發(fā)展的節(jié)奏。項目申報工作量不斷加大、評審精度不斷提高，項目周期卻要不斷縮短，另外工作人員需要隨時能夠從眾多的數(shù)據(jù)指標(biāo)中查找所需要的數(shù)據(jù)，并能夠從這些數(shù)據(jù)中得到相應(yīng)的決策信息，是我省科技工作面臨的一個新課題。針對工作中的這些實際需求，結(jié)合我省信息化的實際情況，需要對科技計劃項目進行全面的自動化管理。

1國外主要發(fā)達國家科技項目的管理

英國的科研管理部門十分重視項目開發(fā)過程中的評估工作，在組織和制度上都建立了完美的科技評價體系，多年來，英國各部門大都采用同行評議的方式，評審委員會成員一般為本學(xué)科領(lǐng)域的著名資深人士，在評價重大科技項目特別是跨部門的科技項目，英國政府都是聘請獨立的專業(yè)評估單位進行評估。在美國，從科技計劃的管理程序到相關(guān)的機構(gòu)，都有法規(guī)和法律進行約束，從而保證了科技項目管理的標(biāo)準(zhǔn)性。美國在科技計劃項目預(yù)算、科技計劃的制定、組織實施、評估、知識產(chǎn)權(quán)管理方面都已經(jīng)形成一套完整的程序。科技計劃的制定一般由部門科技機構(gòu)提出，由部門審核通過。對于項目的管理，不同類型的項目管理方式是不一樣的，都有自己的管理程序。美國對于科技成果的評估和知識產(chǎn)權(quán)的保護都有很規(guī)范的程序。這些程序是科技項目完成圓滿的重要保證。

2科技計劃項目管理的問題探討

這幾年，我國科技管理部門始終都在對科技計劃的發(fā)展進行探討，一直致力于它的創(chuàng)新和改革工作。為此還頒布了一系列的文件，比如說《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》、《科技評估、科技項目招投標(biāo)工作資格認(rèn)定暫行辦法》《國家科技計劃項目承擔(dān)人員管理的暫行辦法》、《科技評估暫行辦法》、《科學(xué)技術(shù)評價辦法》（試行）、《關(guān)于國家科技計劃管理改革的若干意見》等等，但是從我國現(xiàn)在對科技計劃的管理上來看還存在很多問題，需要在觀念上和措施上都進行改革：

2.1目前我國項目立項的評估工作存在問題，科學(xué)水平很低現(xiàn)在的科技項目的評估工作一般采用的是兩級評價方式，但是，在實際的工作中卻出現(xiàn)了很多問題，比如說對項目的專家評價比較隨意，不具有權(quán)威性、項目的專家評價不一定存在、專家對項目的評價不充分等問題。規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)和程序；另外，由于項目的評估工作在前期沒有做充分的準(zhǔn)備，使得對項目的評估的難度變得很大而且會增加決策風(fēng)險。這些都會對項目的科學(xué)性造成損害。

2.2項目的節(jié)點控制不夠可以項目是一個復(fù)雜的項目，他的完成要由多個部門共同進行，同時在任務(wù)的執(zhí)行過程中還有很多其他的影響因素，所以要想實現(xiàn)科技項目的發(fā)展目標(biāo)，就要各種人員組織在一起，并且實現(xiàn)有效的管理。但是現(xiàn)在我國對科技管理人員的管理工作不夠，對其在項目實施過程中的成本、進度和質(zhì)量沒有很好地監(jiān)督。雖然有一些項目中會用到節(jié)點控制辦法，但是，由于節(jié)點控制會對項目的實施有重要影響，也決定了能否申請成功、所以它的意義已經(jīng)不再起到重視。所以使得整個項目的控制不完善，而且項目的工期遲遲不完成，成本也大大超出了預(yù)算。這對科技項目的發(fā)展是十分不利的。

2.3項目結(jié)題驗收準(zhǔn)備不充分現(xiàn)在，很多驗收小組的組織對工作要求很急，而且工作人員的專業(yè)素質(zhì)不強，配備不夠等，這使得對科技計劃項目的驗收工作只流于形式，沒有實際作用。而對項目的驗收專家大多是先組織起來的，對項目的了解很少，不明確項目的重點，對前沿問題的了解也很少。所以在評價過程中不能發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題，不能提出有針對性的建議。對項目的完成情況也不能做出合理的評價，這對項目的評價是十分不利的，也不具有科學(xué)性。

3改進科技項目管理的建議

3.1建立完善的立項評估體系目前我國的科技項目的選擇大部分還是簡單地憑借管理者和專家的經(jīng)驗、依靠直覺去進行觀斷定，因此項目選擇的失誤率偏高。雖然我國已經(jīng)建立了立項評估辦法，但總體來說從辦法的可執(zhí)行性、可操作性上來講還是不夠完美。項目選擇的復(fù)雜性表現(xiàn)在很多方面，如：項目開發(fā)過程中的不確定性和風(fēng)險性；對項目所涉及的技術(shù)復(fù)雜程度、收益、費用等估計上的困難。因此，科學(xué)的項目評估體系應(yīng)從科技管理的目標(biāo)出發(fā)，綜合考慮社會、經(jīng)濟環(huán)境、市場、技術(shù)等各種影響因素、對項目進行綜合評價選優(yōu)，提高項目選擇的科學(xué)性。

3.2實施節(jié)點設(shè)置與節(jié)點控制的管理體系根據(jù)項目實施和現(xiàn)有的特點，在項目研究過程中應(yīng)按照計劃的具體特點，要求實施階段性、節(jié)點性的檢查和評審，從質(zhì)量、進度、財務(wù)支出等方面跟蹤檢查，使項目進行達到預(yù)期效果。在項目執(zhí)行過程中，要求提交一系列季度、年度、技術(shù)報告和財務(wù)報告，并組織專家評議，檢查項目執(zhí)行情況。

3.3建立完善的項目實施管理辦法項目的實施要有相應(yīng)的管理辦法和條款，嚴(yán)格的管理制度、管理流程以及明確各管理者的職能、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，是保證科技計劃目標(biāo)得以實現(xiàn)在前提。我國科技計劃項目管理應(yīng)以健全的法規(guī)文件為依據(jù)，從項目立項到驗收的全過程都要遵循法規(guī)。因此，建立健全的管理制度有利于科學(xué)規(guī)范的管理。關(guān)于科技計劃項目管理進行了國內(nèi)外管理的比較，總結(jié)了我國對于科技計劃項目管理存在的不足，提出了一些建議。由于我國有自己不同于發(fā)達國家的國情，因此，在科技項目管理的過程中會遇害到很多問題，我們只有想辦法解決這些問題，找到突破點，才能讓我國在科技項目管理方面與發(fā)達國家接軌。