導(dǎo)語：化工企業(yè)技改項(xiàng)目管控探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］大力實(shí)施技術(shù)改造和科技創(chuàng)新是推動(dòng)化工企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。以安陽化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司所屬化工園區(qū)技改項(xiàng)目的實(shí)施情況為例，梳理與總結(jié)技改項(xiàng)目從立項(xiàng)論證、方案制定、過程實(shí)施到竣工驗(yàn)收、資料歸檔保存等管控過程中的薄弱環(huán)節(jié)或存在的問題，并提出有針對(duì)性的管控措施，以期有效提高技改項(xiàng)目實(shí)施的成功率，利于企業(yè)的降本增效及對(duì)其轉(zhuǎn)型發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

［關(guān)鍵詞］技改項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；常見問題；原因分析；總結(jié)與評(píng)估；全流程管控；管理關(guān)鍵點(diǎn)

針對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的制約或影響安全穩(wěn)定運(yùn)行或生產(chǎn)成本的瓶頸問題實(shí)施技改，是化工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。技改項(xiàng)目不同于新建項(xiàng)目，其一般是在原有生產(chǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實(shí)施改造，改造的成敗往往直接影響一個(gè)系統(tǒng)乃至整個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展。對(duì)于技改項(xiàng)目，各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施后的效果及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，但對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程往往關(guān)注度不高，且實(shí)施前的準(zhǔn)備工作可能不夠充分，以及實(shí)施過程中常常會(huì)有一些新情況新問題冒出來，這就容易導(dǎo)致技改項(xiàng)目管理中出現(xiàn)一些問題，最終影響或降低了技改效果，使技改達(dá)不到預(yù)期效益，而這也就背離了技改項(xiàng)目實(shí)施的初衷。以下以安陽化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱安化公司）所屬化工園區(qū)技改項(xiàng)目的實(shí)施情況為例，分析與梳理技改項(xiàng)目從立項(xiàng)論證、方案制定、過程實(shí)施到竣工驗(yàn)收、資料歸檔保存等管控過程中的薄弱環(huán)節(jié)或存在的問題，以便在今后技改項(xiàng)目實(shí)施過程中予以改進(jìn)，從而提高技改項(xiàng)目實(shí)施的成功率，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1安化公司技改項(xiàng)目實(shí)施簡(jiǎn)況

大力實(shí)施技術(shù)改造和科技創(chuàng)新是推動(dòng)化工企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。安化公司自2011年以來，每年均會(huì)針對(duì)合成氨、尿素、甲胺、乙二醇等生產(chǎn)裝置存在的問題實(shí)施技改，如近幾年實(shí)施了合成氨弛放氣提氫、尿素粉塵回收、尿素品種多元化、煙氣脫硫脫硝及超低排放、中水回用、循環(huán)水節(jié)能改造等技改項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的實(shí)施在很大程度上提高了安化公司產(chǎn)品的多樣性及安全環(huán)保水平，同時(shí)也起到了很好的節(jié)能降耗效果，有效降低了生產(chǎn)成本；尤其是煙氣脫硫脫硝及超低排放類環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施，為公司的生存發(fā)展起到了基礎(chǔ)性的保障作用。在充分肯定技改項(xiàng)目助推企業(yè)良性發(fā)展的同時(shí)，部分技改項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的施工進(jìn)度慢、實(shí)施后效果與預(yù)期存在差距、投資超概算、實(shí)施后需進(jìn)一步優(yōu)化變更等問題也必須引起重視，需深入分析產(chǎn)生問題的深層次原因并予以改進(jìn)，才能為今后技改項(xiàng)目的實(shí)施提供良好的指導(dǎo)意見與幫助。

2技改項(xiàng)目管理中的常見問題

通過統(tǒng)計(jì)分析近幾年實(shí)施的技改項(xiàng)目，安化公司技改項(xiàng)目普遍存在項(xiàng)目工期延長(zhǎng)、費(fèi)用超概算、因資料歸檔不及時(shí)影響驗(yàn)收等問題，部分項(xiàng)、因資料歸檔不及時(shí)影響驗(yàn)收等問題，部分項(xiàng)目還存在實(shí)施后效果與預(yù)期有明顯差距而需二次改造等問題。例如，較典型的有“3臺(tái)75t／h鍋爐煙氣脫硫改造”、“130t／h鍋爐煙氣脫硫改造”、“尿素生產(chǎn)系統(tǒng)增設(shè)多肽尿素、加鋅尿素改造”、“終端污水處理站提標(biāo)改造”等技改項(xiàng)目實(shí)施過程中均存在不同程度的問題：“3臺(tái)75t／h鍋爐煙氣脫硫改造”項(xiàng)目立項(xiàng)投資概算500萬元，實(shí)際投資近1300萬元，實(shí)施過程中增加了改造內(nèi)容，工期延長(zhǎng)2個(gè)月；“130t／h鍋爐煙氣脫硫改造”項(xiàng)目改造完成投運(yùn)后，多次停爐檢修，后期實(shí)施了二次改造，項(xiàng)目總費(fèi)用超概算近800萬元；“尿素生產(chǎn)系統(tǒng)增設(shè)多肽尿素、加鋅尿素改造”計(jì)劃投資27萬元，實(shí)際投資55萬元；投資500余萬元實(shí)施的“終端污水處理站提標(biāo)改造”項(xiàng)目，改造完成投運(yùn)后未達(dá)到預(yù)期改造目標(biāo)，后期再次進(jìn)行了改造。另外，統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)其他技改項(xiàng)目或多或少也存在類似投資超概算、工期延長(zhǎng)及改造后效果與立項(xiàng)預(yù)期存在較大差距的問題。

3技改項(xiàng)目常見問題的原因分析

3.1方案論證不充分和完整性不足。在技改項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目技術(shù)方案的完整性、科學(xué)性是技改項(xiàng)目能否達(dá)到預(yù)期效果的關(guān)鍵因素，方案論證審查是技改項(xiàng)目管理中一項(xiàng)至關(guān)重要的工作?；て髽I(yè)技改項(xiàng)目管理不同于新建項(xiàng)目，技改項(xiàng)目往往缺少全面、科學(xué)的可研論證報(bào)告，缺少系統(tǒng)的綜合分析，存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”等現(xiàn)象；此外，項(xiàng)目技術(shù)方案論證審查人員專業(yè)技術(shù)不過硬、參與項(xiàng)目技術(shù)方案論證的專業(yè)不齊全、前期技術(shù)考察不全面、技術(shù)方案論證不充分等問題，均會(huì)導(dǎo)致技改項(xiàng)目實(shí)施方案脫離實(shí)際需要，進(jìn)而造成項(xiàng)目后期工藝或設(shè)備變更，影響項(xiàng)目工期的同時(shí)往往還導(dǎo)致項(xiàng)目投資超概算或無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。3.2政策把握不到位。國(guó)家、省、市的安全環(huán)?；虍a(chǎn)業(yè)政策是指導(dǎo)化工企業(yè)技改項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施的關(guān)鍵因素，項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施前需認(rèn)真研究相關(guān)安全環(huán)保或產(chǎn)業(yè)政策，確保技改項(xiàng)目立項(xiàng)符合最新的安全環(huán)保及產(chǎn)業(yè)政策要求，同時(shí)要對(duì)與項(xiàng)目相關(guān)的政策的延續(xù)性及發(fā)展性進(jìn)行前瞻性研究，避免項(xiàng)目無效投資和投資后再改造。例如，安化公司前期實(shí)施的尿素一甲泵及鍋爐煙氣脫硫脫硝技改項(xiàng)目，實(shí)施過程中在這些方面就走了彎路，其中鍋爐脫硫脫硝項(xiàng)目表現(xiàn)尤為明顯，由于對(duì)國(guó)家安全環(huán)保政策把握不到位，安化公司2016—2019年投入巨資先后實(shí)施了鍋爐煙氣脫硫脫硝及超低排放改造，雖然通過項(xiàng)目的實(shí)施目前所有鍋爐均達(dá)到了國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)要求，但因未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，導(dǎo)致項(xiàng)目后期改造及維護(hù)工作量明顯增加，這無形中增加了項(xiàng)目投資，影響了技改項(xiàng)目的效益。3.3項(xiàng)目實(shí)施過程重視不夠、管控不到位。技改項(xiàng)目一般是在原有生產(chǎn)裝置的基礎(chǔ)上實(shí)施改造的，其實(shí)施既要考慮改造部分的工藝及技術(shù)方案，同時(shí)也要考慮與原有生產(chǎn)裝置在工藝、設(shè)備、控制系統(tǒng)等方面的有效銜接，否則易出現(xiàn)超工期、超概算等現(xiàn)象，因此，項(xiàng)目過程管控及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人總體管控至關(guān)重要。項(xiàng)目實(shí)施前就應(yīng)充分梳理項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及實(shí)施的先后順序，提前制定切合實(shí)際的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)圖，項(xiàng)目參與各專業(yè)人員需密切配合，同時(shí)明確每一項(xiàng)工作的具體責(zé)任人，以免項(xiàng)目過程管控不到位導(dǎo)致工期延誤及實(shí)施效果大打折扣。3.4檔案資料不完善而影響驗(yàn)收及后期評(píng)估?；て髽I(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及專業(yè)較多，一般需要多部門配合，是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程。技改項(xiàng)目檔案作為項(xiàng)目建設(shè)過程的真實(shí)記錄，是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的前提條件之一，企業(yè)只有通過了檔案驗(yàn)收，才能進(jìn)行項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目檔案資料應(yīng)包含從項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工、設(shè)備采購(gòu)、生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)試到竣工投產(chǎn)全過程形成的有價(jià)值的文字、圖紙、聲像等電子和紙質(zhì)載體的文件資料，如果項(xiàng)目實(shí)施過程中檔案資料收集不及時(shí)、資料不完善，不僅會(huì)影響項(xiàng)目的后期驗(yàn)收，而且會(huì)使項(xiàng)目后續(xù)的運(yùn)行、維修、管理、改擴(kuò)建和技術(shù)評(píng)估等工作缺少技術(shù)資料支撐。因此，檔案資料的及時(shí)收集和完善必須引起足夠重視。3.5未對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估分析?；て髽I(yè)技改項(xiàng)目實(shí)施過程中，企業(yè)管理者往往比較關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施后的效果是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，而對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目完成的過程關(guān)注度不夠，項(xiàng)目過程管理的實(shí)效性和立項(xiàng)決策的正確性等沒有形成總結(jié)分析的閉環(huán)管理，缺少對(duì)技改項(xiàng)目的全面總結(jié)和評(píng)估分析，也就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，就難以為今后技改項(xiàng)目的實(shí)施提供指導(dǎo)意見。

4做好化工企業(yè)技改項(xiàng)目管理的關(guān)鍵點(diǎn)

4.1健全化工企業(yè)技改項(xiàng)目管理制度及流程?；て髽I(yè)技改項(xiàng)目管理不同于新建項(xiàng)目管理，不能完全套用新建項(xiàng)目的管理制度，需建立一套適合自身技改項(xiàng)目推進(jìn)的管理制度，明確項(xiàng)目的提出、立項(xiàng)、論證、過程實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收等管理流程及項(xiàng)目參與各方的職責(zé)及分工，通過建立健全制度和工作流程，規(guī)范技改項(xiàng)目的過程管控，使項(xiàng)目管理工作有據(jù)可依。4.2項(xiàng)目主體單位正確看待技改工作?；て髽I(yè)實(shí)施技改是優(yōu)化裝置工藝流程、降本增效的關(guān)鍵途徑之一。技改項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目主體單位常常會(huì)增加額外的工作量，項(xiàng)目涉及的相關(guān)人員或許會(huì)因工作量增加而產(chǎn)生抱怨或懈怠情緒，因此要引導(dǎo)項(xiàng)目主體單位負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目實(shí)施具體參與人員正確看待技改工作的重要性，要認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目實(shí)施后可有效減少工藝及設(shè)備方面的問題、提高操作的自動(dòng)化程度、降低員工的勞動(dòng)強(qiáng)度，起到較明顯的節(jié)能降耗作用，引導(dǎo)技改項(xiàng)目參與人員運(yùn)用創(chuàng)新的工作方式和方法積極推動(dòng)技改項(xiàng)目的實(shí)施。4.3強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)論證及過程管控。技改項(xiàng)目實(shí)施能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案是關(guān)鍵，只有方案科學(xué)、合理、完善，其實(shí)施效果才有保證。在制定技改項(xiàng)目具體實(shí)施技術(shù)方案時(shí)，要充分考察、論證，確保方案的完整性和實(shí)操性，部分需要外部技術(shù)廠家實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目主體單位要充分與技術(shù)廠家溝通對(duì)接，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，同時(shí)要加強(qiáng)外部技術(shù)廠家方案的把關(guān)；項(xiàng)目實(shí)施過程中，各主體單位要做好項(xiàng)目實(shí)施過程的管控，全面了解和掌握項(xiàng)目的進(jìn)度和施工質(zhì)量，盡量避免設(shè)計(jì)變更及走彎路，確保施工質(zhì)量及實(shí)施效果。4.4細(xì)化技改項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)任務(wù)。短、平、快是技改項(xiàng)目的一大特點(diǎn)。技改項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目管理主體單位要對(duì)各項(xiàng)具體工作進(jìn)行分解細(xì)化，通過科學(xué)制定項(xiàng)目各階段目標(biāo)節(jié)點(diǎn)并層層分解落實(shí)，把項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃細(xì)化到季、月、周，逐項(xiàng)細(xì)分，列出清單，并逐級(jí)分解落實(shí)技改項(xiàng)目主管科室、主管車間、項(xiàng)目各專業(yè)具體負(fù)責(zé)人等工作目標(biāo)責(zé)任；技改管理部門則做好項(xiàng)目關(guān)鍵進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的督導(dǎo)和落實(shí)，通過進(jìn)度督導(dǎo)通報(bào)，倒逼各項(xiàng)工作進(jìn)度落實(shí)，切實(shí)保證技改項(xiàng)目按照總節(jié)點(diǎn)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。4.5重視技改項(xiàng)目檔案管理?；て髽I(yè)技改項(xiàng)目一般涉及管理部門多、形成的資料多，專業(yè)資料管理較為分散，部分技改項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，由于項(xiàng)目檔案工作在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，容易被忽視，部分單位項(xiàng)目檔案資料是在項(xiàng)目竣工后才收集、匯總、補(bǔ)充、完善，這種管理方式往往導(dǎo)致檔案資料不完整，不能真實(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)情況，會(huì)給企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、設(shè)備維護(hù)及后續(xù)改擴(kuò)建等活動(dòng)帶來很大影響。因此，應(yīng)從項(xiàng)目立項(xiàng)開始至整個(gè)技改項(xiàng)目實(shí)施全過程做好資料的收集、存檔工作，確保項(xiàng)目資料的完整性，為項(xiàng)目實(shí)施后生產(chǎn)運(yùn)行提供指導(dǎo)及技術(shù)資料支撐。46做好項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)估驗(yàn)收管理。為提升技改項(xiàng)目實(shí)施效果，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，在項(xiàng)目完成后應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、決策資料等立項(xiàng)文件和相關(guān)要求，采用對(duì)比法、邏輯框架法和項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià)法等對(duì)項(xiàng)目決策及實(shí)施的合規(guī)性、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等進(jìn)行分析評(píng)估，這樣可正確判斷項(xiàng)目與預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的差距，分析投資收益與預(yù)期收益偏差的原因，總結(jié)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，利于提出提高企業(yè)決策和管理水平的對(duì)策及建議。

5結(jié)束語

技改是降低化工企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)的有效途徑。及時(shí)梳理與總結(jié)化工企業(yè)技改項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，汲取過往技改項(xiàng)目管理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以精細(xì)化全過程管控做好技改項(xiàng)目從立項(xiàng)、實(shí)施到竣工驗(yàn)收、后期評(píng)價(jià)等的全過程管理，才能確保技改項(xiàng)目決策的科學(xué)性、合理性和項(xiàng)目進(jìn)度的可控性，使技改項(xiàng)目實(shí)施后的效果及成功率得到保證，從而為企業(yè)的降本增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮積極的作用，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。

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作者:毛運(yùn)秋 單位:安陽化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司