導(dǎo)語：市政工程業(yè)主項目管理要點與發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:市政工程多是由政府部門投資興建的一種基礎(chǔ)設(shè)施工程，帶有公益性質(zhì)，在人們的日常生活以及社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不容忽視的作用。在市政工程中，業(yè)主方可以說是資源的集成者和組織者，是項目管理的核心所在，對業(yè)主方項目管理進行加強和改善，成為提高項目整體管理水平的關(guān)鍵所在。本文結(jié)合業(yè)主項目管理的內(nèi)涵，對其實施要點和發(fā)展進行了簡要分析。

關(guān)鍵詞:市政工程；業(yè)主項目管理；要點；發(fā)展

在我國國民生產(chǎn)總值中，固定資產(chǎn)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)占據(jù)著相當大的比重，其對于經(jīng)濟增長的貢獻可以達到25%－33%，而伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和完善，為了應(yīng)對全球性金融危機，政府部門采取了積極的財政政策，進一步加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，推動了市政工程項目的迅猛發(fā)展，對于其項目管理也提出了新的要求。

1業(yè)主項目管理的內(nèi)涵

在工程項目建設(shè)中，涉及的利益主體存在著多元化的特點，與其他參與主體相比，業(yè)主作為項目投資主體，可以說是項目的擁有者以及建設(shè)過程的總集成者、總組織者，是項目管理的核心，其對于項目管理工作的影響是非常巨大的。業(yè)主項目管理的內(nèi)涵，指業(yè)主或者受業(yè)主委托，代表業(yè)主利益的咨詢方，針對工程項目，依照業(yè)主的預(yù)期目標，所進行的全生命周期管理，結(jié)合相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，開展的策劃、組織、控制及協(xié)調(diào)工作。在我國，現(xiàn)行的業(yè)主方項目管理模式包括業(yè)主本身組建管理團隊、業(yè)主聘請項目管理公司以及政府人員直接管理，不過最后一種必須是政府投資項目。從目前的發(fā)展情況看，多數(shù)市政工程都是由政府直接投資興建，因此在管理方面也是政府工作人員直接負責，而為了保證管理效果，會聘請一些專業(yè)的技術(shù)人員。

2市政工程中業(yè)主項目管理的實施要點

2．1管理模式

在長期的實踐探索中，我國市政工程業(yè)主項目管理逐漸形成了三種不同的管理模式，一是政府管理，主要是由政府及相關(guān)職能部門自行進行市政工程的管理;二是項目管理，由業(yè)主委托專業(yè)的項目管理公司進行管理，簽訂委托管理合同，由企業(yè)全程或者分階段輔助業(yè)主完成項目管理工作，業(yè)主則根據(jù)企業(yè)提供的服務(wù)，支付相應(yīng)的費用;三是代建制，指業(yè)主通過招標的方式，選出專業(yè)的項目管理單位，針對市政工程進行投資管理和建設(shè)實施，而在項目完成竣工驗收后，將其交付給使用單位，是一種新型的工程項目管理模式［1］。

2．2管理內(nèi)容

在市政工程項目管理中，涉及多個參與主體，如設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等，但是與這些主體僅僅參與某個環(huán)節(jié)或者某個方面的工作不同，業(yè)主方的項目管理在內(nèi)容是非常廣泛的，貫穿了工程建設(shè)的全過程，涵蓋了工程項目的方方面面，不僅僅是針對項目本身的管理，還包括了對項目資源的集成以及其他參與主體的管理。以市政工程建設(shè)目標分析，業(yè)主方項目管理的主要內(nèi)容，包括了成本管理、質(zhì)量管理、安全管理、進度管理、目標管理、風(fēng)險管理以及信息管理等。

2．3實施要點

想要保證業(yè)主項目管理的順利實施，充分發(fā)揮其作用，必須關(guān)注幾個方面的內(nèi)容:一是管理方法的選擇，考慮到業(yè)主在項目管理中的核心地位，其必須能夠從項目整體的高度進行把握，因此，在管理中必須堅持事前控制為主，同時以事中和事后控制作為輔助，保證良好的管理效果。在這種情況下，業(yè)主必須具備良好的策劃能力、應(yīng)變能力和協(xié)調(diào)能力;二是人員素質(zhì)的要求，一般來講，業(yè)主本身并不具備專業(yè)的管理能力，因此需要其他專業(yè)人員的輔助管理，這些專業(yè)人員必須具備較強的專業(yè)素養(yǎng)，對于管理技能要求相對較低［2］。業(yè)主項目管理可以算是技術(shù)密集型工作，同時也需要較強的管理能力，因此，在人員選擇時，應(yīng)該以復(fù)合型人才為主要目標;三是管理權(quán)限的定位，相比較其他參與主體，業(yè)主是市政工程項目的組織者，也是資源的集成者，這些都決定了業(yè)主在項目管理中的核心地位，其他任何參與主體在項目管理中，都必須圍繞這個核心，在兼顧自身利益的基礎(chǔ)上開展管理工作;四是管理目標的明確，業(yè)主方作為市政工程的投資者，其參與項目管理的主要目標，是保證工程的順利完工，提升項目的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益，與其他參與方相比，業(yè)主方的利益與項目的核心利益存在高度的一致性。為了實現(xiàn)項目目標，各個參與方應(yīng)該加強相互溝通與協(xié)調(diào)，達到合作共贏的效果，從而保證項目管理目標的實現(xiàn)。

3業(yè)主項目管理的發(fā)展前景

從目前來看，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，市政工程在國民經(jīng)濟中占據(jù)著越發(fā)重要的位置，同時，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和完善，經(jīng)濟發(fā)展方式出現(xiàn)了很大的變化，對于市場工程的項目管理方式及管理水平提出了許多新的要求。對此，應(yīng)該結(jié)合實際情況，強化業(yè)主項目管理水平，提升管理效率，逐步推動項目管理方式的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，在我國市政工程業(yè)主項目管理中，存在著一些不足和問題，一方面，項目管理理論和方法等會受到本國文化、政策和習(xí)慣等的影響，受到整體環(huán)境和理論水平的限制，中國特色的管理文化和管理方式對于業(yè)主項目管理存在一定的制約性，影響了其發(fā)展，需要相關(guān)人員的深入研究，另一方面，在中國特色的影響下，市政工程中的業(yè)主項目管理已經(jīng)不再屬于狹義的項目管理體系的范疇，其管理知識的載體涉及到了項目經(jīng)理以及專業(yè)技術(shù)人員掌握的項目知識要素，以及具備項目管理技能的各類管理人員，同樣需要進一步的研究。通過對上述問題原因的分析，相關(guān)部門應(yīng)該立足我國國情，構(gòu)筑獨具特色的市政工程項目業(yè)主管理體系，促進市政工程項目管理中業(yè)主方管理水平和管理效果的不斷提高［3］。

4結(jié)語

總而言之，在經(jīng)濟發(fā)展的帶動下，作為重要基礎(chǔ)設(shè)施的市政工程項目數(shù)量呈現(xiàn)出飛速增長的趨勢，在推動城市化進程不斷加快的同時，其質(zhì)量問題也受到了社會各界的廣泛關(guān)注。在市政工程建設(shè)中，良好的項目管理是保證施工質(zhì)量和施工安全的關(guān)鍵所在，也是確保市政工程自身功能充分發(fā)揮的前提，業(yè)主作為市政工程項目的投資方，在項目管理中處于核心地位，應(yīng)該主動參與到項目管理中，從全局角度對市政工程進行把握，切實做好項目管理工作，保證良好的工程施工效果，推動我國市政工程的穩(wěn)定健康發(fā)展。

作者:葉鵬 單位:慶元縣城市建設(shè)發(fā)展有限責任公司

參考文獻:

［1］吳忠堅．市政工程代業(yè)主項目管理要點和發(fā)展對策研究［J］．建材發(fā)展導(dǎo)向，2012(9):148－149．

［2］張虹．市政工程建設(shè)項目管理的要點分析［J］．科技與企業(yè)，2013(9):8．

［3］孔凡達．市政工程項目的業(yè)主方項目管理研究［D］．山東大學(xué)，2011．