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1．合同條款欠嚴密。

工程建設(shè)項目合同是雙方當事人關(guān)于建設(shè)項目事宜依法訂立的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責任的協(xié)議。該類合同中內(nèi)容最復(fù)雜、標的最大的要數(shù)施工合同，施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建設(shè)項目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容會體現(xiàn)與工程造價有關(guān)的信息，包括合同文件的組成與解釋順序，具體、明確的工程實施范圍，工程數(shù)量、總造價的組成、計費方式及費率、浮動率、工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規(guī)定，工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定，檢測、檢測費、索賠、風險責任、保險、甲供材料和設(shè)備、分包工程等等。上述各項內(nèi)容如稍有不明確或確定不合理，即可對造價造成很大影響。

2．施工組織設(shè)計欠優(yōu)化。

有的項目因多種原因急于開工，違反工程項目建設(shè)基本程序，匆忙建立工程項目指揮部，沒有做好必要的準備，對投資額度的要求，建筑標準的把握，設(shè)計深度的審查，招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關(guān)，造成施工中大幅變更設(shè)計，而且對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責任制約，致使工程造價難以得到有效地控制。

3．現(xiàn)場簽證管理欠合理。

有些監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，不應(yīng)簽證的項目盲目簽證，不能提供合同外支付的充足給付；有的現(xiàn)場工程量問題不經(jīng)核實隨意簽證，還有的簽證單由承包商填寫，監(jiān)理工程師及業(yè)主既不調(diào)查也不審核，極不負責任地就確認了；有的承包商為獲取高額利潤，設(shè)法巧立名目、弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報多、蒙哄欺騙、高估冒算；還有一些施工單位有意將簽證化整為零，達到蒙混過關(guān)的目的。

4．項目設(shè)計欠完善、欠經(jīng)濟。

工程設(shè)計質(zhì)量的好壞，不僅決定著建設(shè)項目的藝術(shù)美，更決定著工程造價的高低。實踐證明，在保證安全可靠、滿足使用功能的基礎(chǔ)上，在合適的設(shè)計標準和使用條件下，降低造價的潛力較大，一般可達5％～10％。其產(chǎn)生的原因主要有以下兩種：設(shè)計工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計漏項。有的設(shè)計單位，在設(shè)計階段缺乏深入細致的調(diào)查研究，工作敷衍了事；或者設(shè)計水平不高，審查制度不嚴等，結(jié)果在實施過程中發(fā)現(xiàn)漏項，不得不補列設(shè)計內(nèi)容，這就增加了投資。