國有企業(yè)薪酬管理模式及措施
時間:2022-06-10 10:12:02
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摘要:國有企業(yè)薪酬管理改革是國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要舉措,改革開放以來,社會主義市場經(jīng)濟體制日趨健全,國有企業(yè)改革進入分類改革與監(jiān)管的新時期。新形勢下我國的國有企業(yè)薪酬管理還存在市場化程度不高、分配制度不合理、監(jiān)管不到位等一系列的問題。如何適應(yīng)改革發(fā)展的需要,建立合理的國有企業(yè)薪酬管理模式,保證員工的切實利益,促進國有企業(yè)的健康發(fā)展,是當(dāng)下國有企業(yè)改革中需要重點關(guān)注的問題。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);薪酬管理模式;措施
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和世界經(jīng)濟形勢的變化,國有企業(yè)改革進入關(guān)鍵時期。薪酬管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分,是國有企業(yè)優(yōu)化人力資源配置,激發(fā)企業(yè)活力的關(guān)鍵所在。近年來,國家高度重視國有企業(yè)薪酬管理制度的推進發(fā)展,先后審議通過了《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》和《中央企業(yè)工資總額管理辦法》,對國有企業(yè)薪酬管理工作的創(chuàng)新發(fā)展有很大的推動和指導(dǎo)作用。
一、國有企業(yè)薪酬的幾種模式
國有企業(yè)薪酬是國企員工為其付出的勞務(wù)所獲得的報酬,根據(jù)報酬支付的不同依據(jù),國有企業(yè)薪酬主要有四種模式,分別是基于崗位的薪酬模式、基于績效的薪酬模式、基于能力的薪酬模式、基于市場的薪酬模式。我國目前國有企業(yè)薪酬管理,基本都是以這四種模式為基礎(chǔ),根據(jù)自身企業(yè)的特點,采取其中一種或幾種組合的方式。(一)基于崗位的薪酬模式。這種薪酬模式主要依據(jù)是員工職位高低來賦予員工相對應(yīng)的報酬,操作簡單,能夠真正實現(xiàn)同崗?fù)辍8叩穆毼痪湍塬@得更高報酬,調(diào)動了員工的積極性。但其一刀切的粗放式管理忽視了同崗位職工的個體差異性,如果不能獲得職位上升,就會打擊先進職工的工作熱情。(二)基于績效的薪酬模式。這種薪酬模式考核依據(jù)主要是員工工作效果,員工的工資與特定的績效目標(biāo)掛鉤,員工有了明確的工作目標(biāo),能夠起到很好的激勵作用。但是如果片面強調(diào)績效的高低比較,往往會造成企業(yè)部門與部門之間、個人與個人之間的過分競爭,不利于團隊的協(xié)同合作。同時在市場低迷階段,工作努力的員工也不能保證一定能夠完成績效考核,大大打擊了員工的工作熱情,不利于企業(yè)的發(fā)展。(三)基于能力的薪酬模式。這種薪酬模式考核的依據(jù)主要是員工能力水平的高低,能力水平高就能獲得更高的薪酬,能夠促使職工積極地提升自身的專業(yè)技術(shù)水平,從而提升了企業(yè)的競爭力。但是這種薪酬模式是建立在高技能必然產(chǎn)生高效益的基礎(chǔ)上,但是現(xiàn)實中這種假設(shè)并不一定成立,沒有考慮員工的工作態(tài)度的影響。同時,技能高低的評判受到主觀客觀多方面因素的影響,并不能保證做到完全準(zhǔn)確,管理成本也較高。(四)基于市場的薪酬模式。這種薪酬模式認(rèn)為,在市場經(jīng)濟條件下,員工薪酬的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)參照市場上相同勞動力來制定。這種管理模式能夠緊跟市場,對人才的吸引力強,能夠有效防止人才流失。但是這種模式是建立在完全競爭市場的前提下,市場數(shù)據(jù)完全透明公開,然而在現(xiàn)實中,獲得競爭對手信息往往是有困難的。同時,薪酬水平與市場同步,就要求企業(yè)有良好的發(fā)展態(tài)勢和高薪金承受能力,以保證優(yōu)秀員工獲得相匹配的薪酬。
二、國有企業(yè)加強薪酬管理的指導(dǎo)原則
國有企業(yè)薪酬管理關(guān)系到企業(yè)的健康發(fā)展和國企職工的切身利益,在國有企業(yè)繼續(xù)深化改革的形勢下,如何建立規(guī)范的、市場化的、監(jiān)管體制完善的工資決定機制,是當(dāng)前國有企業(yè)面臨的重要問題。2018年5月,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》,是對國企薪酬管理的系統(tǒng)性改革,明確了未來國有企業(yè)薪酬管理必須依據(jù)的指導(dǎo)原則。(一)堅持效益導(dǎo)向,保證公正公平。國有企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞是決定薪酬水平的最關(guān)鍵因素,堅持以企業(yè)的效益為導(dǎo)向,使創(chuàng)造更多經(jīng)濟價值的企業(yè)職工能夠得到更多的回報,確保薪酬水平與經(jīng)濟效益同步提高,激勵職工的工作熱情。同時,要考慮不同行業(yè)、企業(yè)甚至同一企業(yè)的不同部門自身性質(zhì)和所面臨的競爭環(huán)境的不同,對國有企業(yè)薪酬進行統(tǒng)籌管理,避免工資收入的兩極分化,確保收入公正公平。(二)突出市場主導(dǎo)作用,保證合理的監(jiān)管。在社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,要充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用,保證職工薪酬與企業(yè)的市場地位、競爭力相匹配。薪酬管理不僅僅要考慮經(jīng)濟效益,也要統(tǒng)籌考慮投入產(chǎn)出的效率等因素的影響,使職工薪酬管理符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。同時,要加強政府宏觀調(diào)控的指導(dǎo)作用,加強政府的引導(dǎo)與監(jiān)管,保證國有企業(yè)薪酬管理的健康有序。(三)堅持國有企業(yè)工資分配的分類管理原則。由于國有企業(yè)自身和所處行業(yè)的不同,要科學(xué)合理的設(shè)定薪酬考核指標(biāo),使企業(yè)的薪酬分配更加符合企業(yè)自身的實際情況。對于處于充分競爭行業(yè)的國有企業(yè)來說,經(jīng)濟效益是薪酬管理最主要的考核因素。而對于處于非充分競爭行業(yè)和不以盈利為主要目標(biāo)的國有企業(yè)來說,要進行工資總額以及工資水平的雙重調(diào)控,從而規(guī)范薪酬管理秩序,實現(xiàn)收入分配的合理化。
三、新形勢下加強國有企業(yè)薪酬管理的必要性
(一)加強薪酬管理是國有企業(yè)深化改革的必然要求。國企薪酬管理是國企深化改革的一個重要領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度,提升國有企業(yè)市場競爭力是當(dāng)前國企改革的目標(biāo)所在。完善的薪酬管理體系,協(xié)調(diào)了國家、企業(yè)、個人的分配關(guān)系,推動了國有企業(yè)靈活高效的經(jīng)營機制的建立,提升了國有企業(yè)發(fā)展的效率和質(zhì)量,是國企深化改革的助推器。國有企業(yè)改革要想順利進行,加強薪酬管理勢在必行。(二)加強薪酬管理有助于調(diào)動國企職工的工作積極性。有效的薪酬管理能夠有效去除傳統(tǒng)的平均主義大鍋飯的陳舊體制帶來的不利影響,真正體現(xiàn)按勞分配。公平公正的薪酬管理制度使職工有了明確的工作目標(biāo),干多干少不一樣,干好干壞不一樣,對國有企業(yè)職工的工作熱情起到了很好的推動作用。(三)加強薪酬管理有助于企業(yè)留住人才、抓住人才。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,市場競爭越來越激烈,人才是一個企業(yè)發(fā)展的核心要素。沒有高素質(zhì)的人才隊伍,企業(yè)的發(fā)展也就無從談起。在激烈的市場競爭中,合理的薪酬保障是留住人才的最常用也最有效的辦法,是人才價值的基本體現(xiàn)。如果薪酬與職工能力和付出不匹配,人才流失也就在所難免。作為國有企業(yè)改革的重點領(lǐng)域,只有加強薪酬管理,提升職工的價值歸屬感,才能穩(wěn)定人心,使職工安心投入到工作中去,促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
四、當(dāng)前國有企業(yè)薪酬管理中普遍存在的問題
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,國有企業(yè)改革的深入進行,我國國有企業(yè)薪酬管理暴露出了市場化程度不高、分配制度不合理、監(jiān)管體制不完善等多方面的問題,需要引起國有企業(yè)管理者的重視。(一)缺乏先進的薪酬管理理念。國有企業(yè)一直被人們認(rèn)為是鐵飯碗,這種思想根深蒂固,嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)的發(fā)展。各級管理者對薪酬管理不重視,薪酬管理理念落后,缺乏對現(xiàn)代企業(yè)先進薪酬管理的追求,延用舊的薪酬管理制度,或者盲目借鑒其他企業(yè)的管理經(jīng)驗,不能根據(jù)自身企業(yè)特點做出適當(dāng)調(diào)整,導(dǎo)致薪酬管理制度的制定和執(zhí)行混亂,不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。(二)薪酬管理標(biāo)準(zhǔn)不合理,激勵機制弱化。國有企業(yè)的公有制性質(zhì),決定了國企在追求企業(yè)效益以外,要更多的承擔(dān)社會責(zé)任,保證社會的和諧穩(wěn)定。國有企業(yè)管理者從公平的角度出發(fā),設(shè)計和管理薪酬體系。同一職稱下的員工,不論崗位性質(zhì)、能力高低,往往工資水平相差無幾,對工作能力強、工作業(yè)績高、勞動強度大的職工的激勵不夠,大大影響了先進職工的工作熱情。(三)沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟的影響,市場化程度不高。激烈的市場競爭環(huán)境要求國有企業(yè)薪酬制度的制定要全面考慮各方面的影響,既要考慮經(jīng)濟效益這一核心因素,也要客觀分析勞動效率、工作性質(zhì)等多方面因素。但是目前我國很多國有企業(yè)的薪酬管理制度僵硬,沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟的影響,只是按照自身的情況來調(diào)整薪酬,甚至多年不調(diào)整,與市場脫節(jié),造成企業(yè)的薪酬與所處的市場環(huán)境差異過大,大大降低了職工的工作積極性。(四)政企不分,沒有建立合理的監(jiān)管體制。國有企業(yè)的薪酬分配,在堅持市場化方向的同時,也要有健全的工資分配監(jiān)管機制,政府相關(guān)職能部門加強對國有企業(yè)薪酬分配的宏觀調(diào)控指導(dǎo)和監(jiān)督,對規(guī)范薪酬制度有著積極的意義。但是目前大多數(shù)國有企業(yè)受到過多的政府干預(yù),監(jiān)管體制不完善,國有企業(yè)管理者不能按照自身特點來安排薪酬分配,同時過多的行政考核使得管理者不能建立長期有效的薪酬制度,過于注重短期效果,嚴(yán)重影響了國有企業(yè)薪酬管理水平的提高。
五、新形勢下優(yōu)化國有企業(yè)薪酬管理的措施
當(dāng)前,我國的國有企業(yè)改革進入了非常關(guān)鍵的階段,國有企業(yè)要想做大,做優(yōu),不斷增強活力和影響力,就需要大力推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。薪酬管理在國有企業(yè)發(fā)展中有著至關(guān)重要的作用,如何克服當(dāng)前國有企業(yè)薪酬管理中所面臨的一系列不利因素,是國有企業(yè)改革必須認(rèn)真思考的問題。要想優(yōu)化國有企業(yè)薪酬管理機制,增強企業(yè)競爭力,應(yīng)該重點采取以下措施策略。(一)重視薪酬管理,樹立先進的薪酬管理理念。薪酬管理制度的改革創(chuàng)新是當(dāng)前國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵所在,是人力資源管理的核心。在完全競爭的市場環(huán)境下,國有企業(yè)管理者必須要有先進的薪酬管理理念,加強對薪酬管理的重視,將薪酬管理提升到國有企業(yè)重大決策的高度。加強現(xiàn)代先進薪酬管理的理論學(xué)習(xí),同時積極借鑒薪酬體系先進企業(yè)的經(jīng)驗,根據(jù)本單位自身的特點構(gòu)建科學(xué)合理的薪酬管理體系。(二)制定完善的薪酬管理標(biāo)準(zhǔn),強調(diào)激勵的作用。完善的國有企業(yè)薪酬管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是協(xié)調(diào)國家、企業(yè)、個人三方面利益而建立的,應(yīng)該是多元化的,薪酬體系的設(shè)計需要綜合的考慮,將所有影響企業(yè)發(fā)展的因素都要納入進去,最終形成科學(xué)的管理體系。健全考核激勵制度,構(gòu)建以崗位價值為基礎(chǔ),以績效成果為根據(jù)的考核機制,客觀評價崗位價值,強化國企職工的業(yè)績考核,保證薪酬管理的公平性,合理拉開收入差距,調(diào)整不合理的過高收入。同時要注重短期激勵和長期激勵的結(jié)合,不僅能在短期內(nèi)改善薪酬管理存在的問題,也要確保激勵效果的長期性和穩(wěn)定性。比如對核心職工的股權(quán)激勵措施的實行,使企業(yè)的長期發(fā)展與職工自身的利益緊密聯(lián)系起來,能夠極大地激發(fā)職工的工作熱情。(三)堅持薪酬管理的市場化引導(dǎo)。在市場經(jīng)濟下,國有企業(yè)同樣面臨著激烈的市場競爭,也要遵循市場規(guī)律的發(fā)展要求。國有企業(yè)的薪酬管理要以市場化為引導(dǎo),當(dāng)企業(yè)薪酬高于市場同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時,有利于吸引人才,起到很好的激勵作用。而當(dāng)企業(yè)薪酬低于市場同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時,就會面臨人才流失的危險。因此,國有企業(yè)薪酬水平的制定,要以市場為導(dǎo)向綜合考量,使薪酬制定和增長機制與勞動力市場相適應(yīng),與企業(yè)的經(jīng)濟效益和效率掛鉤。(四)健全監(jiān)督體制,減少政府過分干預(yù)。高效公平的薪酬管理執(zhí)行,離不開健全的監(jiān)督管理體制。激勵機制和監(jiān)督機制是相輔相成的,兩者相互制約又相互促進,只有兩者有效結(jié)合,才能保證薪酬管理在既定的規(guī)則下規(guī)范執(zhí)行,保證公平公正,才能激發(fā)國企職工的工作積極性。要進一步完善國有企業(yè)薪酬分配的內(nèi)部監(jiān)督機制,建立薪酬分配信息公開制度。同時加強政府相關(guān)職能部門對薪酬管理的宏觀調(diào)控,做好事前引導(dǎo)、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督工作。但加強政府引導(dǎo)監(jiān)督并不是要求政府直接干預(yù)。在新形勢下政府要減少對企業(yè)經(jīng)營管理的直接干預(yù),要強調(diào)政府的宏觀調(diào)控作用和企業(yè)的自主經(jīng)營發(fā)展,由國有企業(yè)自行主導(dǎo)薪酬管理,制定更人性化和市場化的薪酬制度,從而促進國有企業(yè)改革的發(fā)展。
總之,薪酬管理是國有企業(yè)人力資源管理的重要組成部分,是新形勢下國有企業(yè)改革的重點??茖W(xué)的薪酬管理是企業(yè)提高凝聚力,增強核心競爭力的關(guān)鍵所在?;诋?dāng)前國有企業(yè)薪酬管理中存在的制度、結(jié)構(gòu)、評價等一系列的問題,要加快薪酬管理制度的完善和改革的步伐,提升薪酬管理的水平,實現(xiàn)收入分配的合理有序,最終調(diào)動國企職工的積極性、主動性,提升國有企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟效益,促進國有企業(yè)的健康發(fā)展。
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作者:夏芳 單位:北京首都旅游集團有限公司