導(dǎo)語(yǔ)：物業(yè)管理規(guī)范化現(xiàn)象剖析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:本文從對(duì)規(guī)范化一詞的解讀開(kāi)始,論及物業(yè)管理實(shí)施規(guī)范化的益處,同時(shí)對(duì)現(xiàn)實(shí)物業(yè)管理中的不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行了梳理,剖析其深層次的原因和癥結(jié),進(jìn)而探討并指明物業(yè)管理規(guī)范化的途徑,最后,展望物業(yè)管理規(guī)范化的可能性和前景。

關(guān)鍵詞:規(guī)范化現(xiàn)象剖析展望

1規(guī)范化

何為規(guī)范化?

我的理解,規(guī)范化應(yīng)該是,一定的社會(huì)組織依照國(guó)家的法律、法規(guī)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律以及自然規(guī)律,結(jié)合自身(如本單位、本行業(yè)、本企業(yè)、本部門(mén)、本系統(tǒng)等)實(shí)際情況,通過(guò)法定程序,制定一系列較為系統(tǒng)和完整的規(guī)范文件(如規(guī)章、制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)、公約、合同等),并在實(shí)際運(yùn)作中真正地、切實(shí)地予以貫徹執(zhí)行。

規(guī)范化,首先是一種管理思想,一種管理理念。一定的社會(huì)組織能否實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作,首先取決于該社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)(決策)層尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)者即決策者的管理思想,其次取決于管理層、執(zhí)行層人員的思想意識(shí)。如果一定社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)層都沒(méi)有按規(guī)范辦事的思想,那么,又怎么能保證這個(gè)社會(huì)組織在具體管理中嚴(yán)格按規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和程序辦事呢?

其次,規(guī)范化是一種管理要求,一種管理原則。毫無(wú)疑問(wèn),規(guī)范化,不僅僅是一種思想或理念,它一方面要求將規(guī)范化的思想和理念貫徹到實(shí)際工作中去,另一方面又是實(shí)際工作對(duì)管理者和被管理者以及整個(gè)社會(huì)組織所提出的要求和原則。

再次,規(guī)范化是一種管理手段、一種管理方法、一種管理途徑。一定的管理者選擇管理本社會(huì)組織,總是面臨著管理手段、方法、途徑的,規(guī)范化之所以越來(lái)越被更多的管理者所青睞,乃是管理現(xiàn)代化的必然要求和社會(huì)歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。人類(lèi)走向更高層次的文明,必需一系列全套管理手段、方法、途徑,而規(guī)范化極有可能是最終最佳選擇。

最后,規(guī)范化是一種管理機(jī)制、一個(gè)系統(tǒng)工程。規(guī)范化的表現(xiàn)形式是規(guī)章、制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)、公約、合同等,規(guī)范化還可以說(shuō)是一種較高管理水平和管理能力的體現(xiàn),規(guī)范化對(duì)人包括管理者和被管理者來(lái)說(shuō),都是一種約束,同時(shí)從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),又都是一種保障。因此,它更迫切地體現(xiàn)在具體的現(xiàn)實(shí)操作和執(zhí)行中,它需要自上而下的宣傳、教育、發(fā)動(dòng)、貫徹,更需要自下而上的充分理解和嚴(yán)格執(zhí)行,同時(shí),它還需要來(lái)自方方面面的支持和配合,規(guī)范化亦是一個(gè)系統(tǒng)工程。

2物業(yè)管理實(shí)施規(guī)范化的益處

首先,在物業(yè)管理中實(shí)施規(guī)范化,有利于凈化物業(yè)管理市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。我國(guó)物業(yè)管理市場(chǎng)環(huán)境,無(wú)論是法律法規(guī)政策環(huán)境、政府重視程度、整個(gè)物業(yè)管理市場(chǎng)狀況,還是區(qū)域物業(yè)管理市場(chǎng)、物業(yè)管理企業(yè)內(nèi)部管理運(yùn)作、業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的接受程度等,都并不十分理想。而且,為數(shù)不少的物業(yè)管理企業(yè)內(nèi)部管理很不到位,嚴(yán)重影響物業(yè)管理行業(yè)的整體社會(huì)形象。在物業(yè)管理中實(shí)施規(guī)范化,可以理順物業(yè)管理關(guān)系,規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序,使物業(yè)管理工作步上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

其次,在物業(yè)管理中實(shí)施規(guī)范化,有利于提升整個(gè)物業(yè)管理行業(yè)的社會(huì)性形象。一個(gè)行業(yè)的良好的社會(huì)形象的樹(shù)立和提升,有賴于整個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員的共同努力。這種努力,應(yīng)該是有一個(gè)前進(jìn)方向,是有標(biāo)準(zhǔn)的,有秩序的,是可以執(zhí)行的,那么,這就需要規(guī)范化。

再次,在物業(yè)管理中實(shí)施規(guī)范化,有利于具體的物業(yè)管理企業(yè)提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,同時(shí),也有利于具體物業(yè)管理企業(yè),提高經(jīng)濟(jì)效益和盈利水平。

最后,綜上所述,在物業(yè)管理中實(shí)施規(guī)范化,有利于具體物業(yè)管理企業(yè)乃至整個(gè)物業(yè)管理行業(yè)步上良性發(fā)展的軌道。作為物業(yè)管理從業(yè)人員,有誰(shuí)不指望物業(yè)管理行業(yè)能夠良性發(fā)展?

3物業(yè)管理規(guī)范化的途徑

市場(chǎng)的發(fā)展往往具有某種自發(fā)性和盲目性,它自身不可能規(guī)范自身,極需要有權(quán)部門(mén)即政府職能部門(mén)的強(qiáng)有力的有效的行政管理,以引導(dǎo)、規(guī)范。物業(yè)管理市場(chǎng)和物業(yè)管理行業(yè)也是如此。沒(méi)有包括政府部門(mén)在內(nèi)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的介入,在國(guó)內(nèi)至少大陸的物業(yè)管理行業(yè)將遭遇嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

本著這種思想,基于這種信念,我認(rèn)為,物業(yè)管理規(guī)范化的途徑應(yīng)該是:

3.1廣泛調(diào)研,充分醞釀,通過(guò)法定程序,制定更高層次的《物業(yè)管理法》及其《實(shí)施條例》。

3.2所有相關(guān)職能行政部門(mén)必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理市場(chǎng)和物業(yè)管理行業(yè)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,維護(hù)好物業(yè)管理過(guò)程中相關(guān)主體的合法權(quán)益,依法處罰物業(yè)管理過(guò)程中相關(guān)主體的違法行為。而法治、規(guī)范化的內(nèi)涵也就必然包含著規(guī)范化的行政管理。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理市場(chǎng)的管理和監(jiān)督,乃是物業(yè)管理行業(yè)良性發(fā)展的必然而迫切的現(xiàn)實(shí)需要。

3.3物業(yè)管理是一種市場(chǎng)行為,物業(yè)管理過(guò)程中所發(fā)生的大多是經(jīng)濟(jì)關(guān)系、民事關(guān)系,往往是一對(duì)多,有時(shí)甚至是一對(duì)幾百乃至上千的主體關(guān)系。主體數(shù)量或主體力量的嚴(yán)懲不均衡,毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)制約著物業(yè)管理行業(yè)的良性發(fā)展。

3.4即便是如今,僅就物業(yè)管理而言,國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高行政機(jī)關(guān)及國(guó)家有關(guān)主管行政部門(mén)業(yè)已頒布了一定數(shù)量的法律(如《民法通則》、《合同法》、《房地產(chǎn)管理法》)、行政法規(guī)(如《物業(yè)管理?xiàng)l例》)、行政規(guī)章(如《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》、《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理規(guī)定》、《房屋出租管理規(guī)定》等,以及各地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的相關(guān)地方法規(guī)、規(guī)章、政策如《內(nèi)蒙古物業(yè)管理?xiàng)l例》等。從根本上講,物業(yè)管理規(guī)范化,也主要是針對(duì)這方面而言,尤以物業(yè)管理企業(yè)及其從業(yè)人員的依法辦事。因此,我們說(shuō),在物業(yè)管理中應(yīng)堅(jiān)持依法辦事,是指物業(yè)管理企業(yè)及其從業(yè)人員依據(jù)有關(guān)物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章、制度、規(guī)定、公約、標(biāo)準(zhǔn)、程序、合同等實(shí)施具體的物業(yè)管理工作和物業(yè)服務(wù)活動(dòng)。這是物業(yè)管理規(guī)范化的中心。

3.5為促進(jìn)物業(yè)管理規(guī)范化,必須進(jìn)行并且加強(qiáng)宣傳和教育。包括物業(yè)管理企業(yè)對(duì)其從業(yè)人員所進(jìn)行的職業(yè)培訓(xùn)、物業(yè)管理行政主管部門(mén)以及物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核;也有學(xué)校、媒體、公眾等對(duì)物業(yè)管理法規(guī)、政策、知識(shí)的宣傳和教育。任何行業(yè)的良性發(fā)展,都離不開(kāi)全社會(huì)的廣泛了解、理解和支持。就物業(yè)管理而言,比如,因業(yè)主或物業(yè)使用人欠交或拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)致使物業(yè)管理企業(yè)捉襟見(jiàn)肘,還奢談什么規(guī)范化?而在這方面就確實(shí)需要廣泛的社會(huì)輿論支持,需要一定形式的宣傳、教育,包括專業(yè)學(xué)校的教育、普通學(xué)校的教育、行政主管部門(mén)的宣傳教育、業(yè)主及主委員會(huì)對(duì)某些業(yè)主和物業(yè)使用人的宣傳教育,當(dāng)然也包括物業(yè)管理企業(yè)對(duì)個(gè)別業(yè)主或物業(yè)使用人的耐心宣傳和教育等。

3.6必須規(guī)范對(duì)物業(yè)管理企業(yè)、物業(yè)管理市場(chǎng)、物業(yè)管理行業(yè)的管理和監(jiān)督。比如業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主大會(huì)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督,物業(yè)管理企業(yè)之間的監(jiān)督、物業(yè)管理對(duì)業(yè)主和物業(yè)使用人的管理和監(jiān)督,業(yè)主或物業(yè)使用人之間的監(jiān)督,當(dāng)然也含及社會(huì)輿論監(jiān)督,等等,讓物業(yè)管理市場(chǎng)行為中所有的一切都置于廣泛而規(guī)范的社會(huì)監(jiān)督之下,那些現(xiàn)在仍不規(guī)范的甚至違法乃至犯罪的行為,便會(huì)如過(guò)街老鼠,人人喊打。

3.7發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量,深入探討解決物業(yè)管理規(guī)范化過(guò)程中所可能出現(xiàn)的方方面面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在物業(yè)管理實(shí)踐中,許多物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)甚至地方物業(yè)管理行政主管部門(mén)、相關(guān)行政職能部門(mén)等業(yè)已探索出種種行之有效的管理、監(jiān)督、考核的方法、手段和途徑。

3.8充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的作用,規(guī)范其運(yùn)作,確保其依法依約行使職權(quán)、履行法定和約定義務(wù)。在促進(jìn)物業(yè)管理規(guī)范化這方面,業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)具有無(wú)可替代、舉足輕重的地位和作用,絕不容忽視。

4物業(yè)管理規(guī)范化之結(jié)論和展望

通過(guò)以上分析,我們便不難得出這樣一些結(jié)論:無(wú)論是物業(yè)管理企業(yè)本身、物業(yè)管理從業(yè)人員,還是物業(yè)管理行政主管部門(mén)、業(yè)主、建設(shè)單位等,也不論是物業(yè)管理招投標(biāo)、前期物業(yè)管理,規(guī)范化已成為物業(yè)管理市場(chǎng)、物業(yè)管理行業(yè)良性發(fā)展的必然要求和趨勢(shì)。物業(yè)管理規(guī)范化是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要包括物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主、建設(shè)單位乃至社會(huì)各界方方面面的理解、支持、配合和共同努力。物業(yè)管理規(guī)范化的必要性和重要性已毋庸置疑,但同時(shí)它又不可能一蹴而就。這需要一個(gè)過(guò)程。

可能誰(shuí)也無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)在未來(lái)的物業(yè)管理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)何種局面,更不能準(zhǔn)確預(yù)言其發(fā)展進(jìn)程,但物業(yè)管理的發(fā)展規(guī)律告訴我們:在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó),在全社會(huì)共同努力構(gòu)建和諧社會(huì)的中國(guó),物業(yè)管理的規(guī)范化必將實(shí)現(xiàn),而規(guī)范化的物業(yè)管理必將為改善全民人居環(huán)境,保證居住品質(zhì),提升全民生活品位,提高全民工作質(zhì)量,創(chuàng)造物業(yè)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值!

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