資源整合提高服務(wù)水平論文
時間:2022-05-23 03:38:00
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編者按:本文主要從引言;經(jīng)濟(jì)全球化背景下的無紙貿(mào)易和單一窗口發(fā)展;物流公共信息平臺概念的提出;電子物流一物流公共信息平臺的發(fā)展趨勢進(jìn)行論述。其中,主要包括:現(xiàn)代物流的本質(zhì)是以信息化為核心的規(guī)劃、管理、信息、評價等系統(tǒng)化成套技術(shù)的綜合運用、物流公共信息平臺是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下無紙貿(mào)易和單一窗口大力發(fā)展、國際貿(mào)易活動是一個十分復(fù)雜的貿(mào)易行為與商務(wù)過程、國際社會和世界各國十分重視利用技術(shù)進(jìn)步手段變革傳統(tǒng)紙面單證體系、香港貿(mào)易通、上海電子口岸、物流業(yè)在資源整合、物流組織和流程創(chuàng)新等方面得到了很大的發(fā)展、物流公共信息平臺以提供基礎(chǔ)性公共服務(wù)為主、物流公共信息平臺更強調(diào)政府資源的整合、標(biāo)準(zhǔn)化是物流公共信息平臺的主要任務(wù)、電子物流融合了電子商務(wù)和現(xiàn)代物流的各種功能等,具體請詳見。
論文摘要:系統(tǒng)介紹了物流公共信息平臺提出的背景,分析了物流公共信息平臺的基本需求與特點,提出了物流公共信息平臺的基本定位,對物流公共信息平臺發(fā)展前景進(jìn)行了深入分析。
論文關(guān)鍵詞:物流公共信息平臺;現(xiàn)代物流;信息化
1引言
現(xiàn)代物流的本質(zhì)是以信息化為核心的規(guī)劃、管理、信息、評價等系統(tǒng)化成套技術(shù)的綜合運用,是建立在區(qū)域/企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施(以及信息化基礎(chǔ)設(shè)施)建設(shè)的基礎(chǔ)之上,與電子商務(wù)、電子政務(wù)等形成緊密結(jié)合,為區(qū)域/企業(yè)的采購、供應(yīng)、生產(chǎn)、制造、銷售等提供全方位的服務(wù)。
物流公共信息平臺是為了解決當(dāng)前我國物流信息化水平不高、資源利用分散、物流服務(wù)水平亟待提高等突出問題而提出的重要解決方案之一,是提高營運效率、降低成本、提升客戶服務(wù)質(zhì)量的重要手段。物流公共信息平臺建設(shè),是我國物流信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容,將在促進(jìn)物流資源整合、解決物流信息不暢、提高物流服務(wù)整體水平等方面發(fā)揮突出作用。
物流公共信息平臺是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下無紙貿(mào)易和單一窗口大力發(fā)展,以及“十五”以來國家大力推動現(xiàn)代物流發(fā)展的背景下而提出的,深刻理解物流公共信息平臺的發(fā)展背景,明確物流公共信息平臺的基本定位,是進(jìn)行物流公共信息平臺建設(shè)的基礎(chǔ)前提。
2經(jīng)濟(jì)全球化背景下的無紙貿(mào)易和單一窗口發(fā)展
國際貿(mào)易活動是一個十分復(fù)雜的貿(mào)易行為與商務(wù)過程,通常貿(mào)易鏈從訂貨開始,然后是運輸,最后是貨款支付。僅以出口貿(mào)易過程為例,涉及選擇市場和客戶、出易洽談、簽定合同、履行合同四個階段。特別是在合同履行過程將涉及備貨、領(lǐng)證、排載、報關(guān)、報檢、裝船、投保、議付、結(jié)匯、退稅、索賠等環(huán)節(jié)。由于整個貿(mào)易活動涉及到眾多的參與方,業(yè)務(wù)流程錯綜復(fù)雜,形成以商務(wù)鏈、金融鏈、物流鏈和政務(wù)鏈為特征的國際貿(mào)易價值鏈體系(如圖1)。
據(jù)英國貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)部門2000年的調(diào)查研究顯示,許多國家的貿(mào)易程序以大量的導(dǎo)致延遲和高成本的低效為特征,例如,在國際貿(mào)易中執(zhí)行程序的全球平均費用達(dá)到國際貿(mào)易總值的7%~10%,用于國際貿(mào)易單證文件的處理費用占國際貿(mào)易總成本的30%(CROWHURST2000)。特別是上世紀(jì)八十年代后期,由于工業(yè)、交通與通信的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資本的流動與轉(zhuǎn)移、跨國公司的飛速發(fā)展,極大地推動了國際貿(mào)易的發(fā)展、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化。全球貿(mào)易額的增長率明顯高于世界經(jīng)濟(jì)增長率,全球貿(mào)易額的上升進(jìn)一步帶來了各種貿(mào)易單證、紙面文件的激增。由于國際貿(mào)易活動的復(fù)雜性,程序上的非效率化運轉(zhuǎn),特別是紙面單證處理的低效率成了阻礙貿(mào)易發(fā)展的一個突出因素。
為了提高貿(mào)易效率,降低貿(mào)易成本,國際社會和世界各國十分重視利用技術(shù)進(jìn)步手段變革傳統(tǒng)紙面單證體系。早在上世紀(jì)七十年代聯(lián)合國等國際組織就在紙面單證的標(biāo)準(zhǔn)化和簡化方面開展了大量工作。八十年代后期隨著個人計算機的出現(xiàn),貿(mào)易參與方將單證標(biāo)準(zhǔn)化與電腦制單應(yīng)用相結(jié)合,提高了貿(mào)易單證的繕制效率。在此期間,以微電子技術(shù)、通信技術(shù)、計算機技術(shù)為核心的高新技術(shù)迅速發(fā)展,為實現(xiàn)從傳統(tǒng)紙面單證體系向電子單證體系轉(zhuǎn)化提供了重要的技術(shù)手段,以計算機網(wǎng)絡(luò)通訊和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化為特征的電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)(E—DI—ElectronicDataInterchange)應(yīng)運而生。鑒于EDI技術(shù)主要解決紙面單證的電子化,所以人們將其直觀稱之為“無紙貿(mào)易”(PaperlessTrading)。
以互聯(lián)網(wǎng)為代表的技術(shù)手段實現(xiàn)了貿(mào)易更快速、更高效的發(fā)展,不僅促進(jìn)了無紙貿(mào)易的應(yīng)用,也為無紙貿(mào)易增加了新的內(nèi)涵?!皢我淮翱凇本褪窃谶@個背景下發(fā)展起來并逐步被廣廣泛接受的無紙貿(mào)易服務(wù)模式。
“單一窗口”(SingleWindow)是指參與國際貿(mào)易和運輸?shù)母鞣?,通過單一的切人點提交標(biāo)準(zhǔn)化的信息和單證,以滿足相關(guān)法律、法規(guī)及管理要求的平臺。目前,國際上“單一窗口”的運行模式主要有“單一機構(gòu)”、“單一系統(tǒng)”和“公共平臺”等三種模式?!皢我淮翱凇蹦J揭驯皇澜绺鲊蛧H經(jīng)濟(jì)合作組織普遍接受和推行。我國“單一窗口”的發(fā)展,以香港貿(mào)易通和上海電子口岸最具代表性。
(1)香港貿(mào)易通。香港貿(mào)易通(TradelAnk)電子貿(mào)易有限公司是由香港特區(qū)政府和其他私營企業(yè)合資創(chuàng)辦的機構(gòu),股東均為直接或間接參與香港國際貿(mào)易的大企業(yè),在商界舉足輕重。貿(mào)易通的建設(shè)目標(biāo)就是通過簡化經(jīng)營過程并應(yīng)用信息技術(shù)來維持香港的競爭力。這將使公司的商業(yè)交易傳送和處理實現(xiàn)流水化作業(yè)并提高效率,與此同時,減少錯誤和延誤。這也將有助于外國購買者和本地供應(yīng)商降低管理費用、改進(jìn)貨運跟蹤和更嚴(yán)格地管理庫存。
貿(mào)易通提供的主要服務(wù)是:報關(guān)申報服務(wù)、電子貿(mào)易單據(jù)的提交服務(wù)(如應(yīng)課稅品許可證申請、電子貨物艙單、產(chǎn)地證、生產(chǎn)通知書等)、向美國、加拿大海關(guān)提前24小時貨物資料預(yù)報服務(wù)、為中小型企業(yè)提供上網(wǎng)報關(guān)服務(wù)等。另外,中小企業(yè)由于某些原因暫時還無法在企業(yè)內(nèi)直接使用電子服務(wù),TradeLink在香港、九龍和新界等地設(shè)置了服務(wù)中心,這些服務(wù)中心提供將紙張文件轉(zhuǎn)換為電子信息的服務(wù),然后直接以電子方式傳送給政府。如圖2所示。
其中,數(shù)字貿(mào)易與運輸網(wǎng)絡(luò)(DYrN),是貿(mào)易通公司為B2B電子文檔交換而建立的公共平臺。DrItrN自二零零六年十月起開始運營服務(wù),支持ebXML/EDIFACT/自定義格式等多種的標(biāo)準(zhǔn)化文件交換。如圖3所示。
目前,在政府的強有力的促進(jìn)體制下,香港特區(qū)現(xiàn)在的報關(guān)申報手續(xù)實現(xiàn)了100%的電子化。截至2006年年底,TradeLink的市場滲透率已經(jīng)達(dá)到95%,擁有54000家用戶,年營業(yè)額為24.83億港幣,所有文件均具備獲認(rèn)可的電子認(rèn)證服務(wù)許可證,擁有電子簽名及加密功能,可在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全傳輸。
(2)上海電子口岸。上??诎妒侵袊鴩H貿(mào)易第一大口岸。目前,上海出口加工區(qū)物流監(jiān)管和外高橋保稅區(qū)物流信息系統(tǒng)基本建成;海運裝貨和訂艙確認(rèn)電子化系統(tǒng)投入使用,實現(xiàn)與全球排名前20位的船公司連接,貨代企業(yè)用戶達(dá)130余家。海關(guān)和檢驗檢疫局初步實現(xiàn)“一單兩報”,單證電子化率超過70%,傳輸報文2498.7萬份,比上年增長32.6%,網(wǎng)上海關(guān)稅費處理超過240億元。
上海億通國際股份有限公司是在上海市政府全力支持下,經(jīng)過完整的市場化運作過程,整合了原上海市EDI中心、上海港航EDI中心和上海經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等三家企業(yè)的業(yè)務(wù)、市場和客戶資源,以及強大的技術(shù)和管理團(tuán)隊,由上海市信息投資股份有限公司等l0家單位聯(lián)合發(fā)起設(shè)立的股份制公司。
上海電子口岸建設(shè)根據(jù)發(fā)展大口岸、大外貿(mào)、大通關(guān)的戰(zhàn)略,采用現(xiàn)代科技和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù),開發(fā)、建設(shè)口岸物流信息系統(tǒng)和國際經(jīng)貿(mào)電子商務(wù)統(tǒng)一平臺,促進(jìn)上海盡早建成經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融和國際航運中心。目前,上??诎?8種常用通關(guān)物流單證中,已有41張實現(xiàn)電子化,占70.7%。2003年,電子報文傳輸量達(dá)1884.2萬份,同比增長102.11%。電子裝箱單、CSI(集裝箱安全倡議)信息服務(wù)、預(yù)配艙單、進(jìn)港裝箱單等電子報文開始正式起用;電子提貨單正式運行,實現(xiàn)憑海關(guān)、檢驗檢疫放行和電子提貨單信息作為企業(yè)提取貨物的依據(jù);世界排名前二十位的船公司,以及聯(lián)合船代、外代等大型船代使用平臺開展電子訂艙;進(jìn)出門報文、裝卸船報文、駁船裝卸報文和箱管信息等數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)幫助船公司大大提高運營管理效率;內(nèi)支線艙單報文傳輸、海事局船舶申報系統(tǒng)、散雜貨碼頭關(guān)、港共享信息傳輸項目投入試運行;出口加工區(qū)企業(yè)送貨單、調(diào)撥單等開始傳輸;浦東機場監(jiān)管區(qū)企業(yè)申報、海關(guān)檢驗放行等數(shù)據(jù)全面實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)傳輸。
在電子支付系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,上??诎栋凑諏崿F(xiàn)口岸支付“一卡通”的目標(biāo),于2003年初啟動網(wǎng)上電子支付系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā),并于2003年l0月正式上線運行。目前已在平臺上進(jìn)行進(jìn)出口關(guān)稅及檢驗檢疫、理貨、碼頭、船公司各類口岸通關(guān)費用等共20余項稅費的電子支付,并有長期付款單位、預(yù)約付款、指定繳款單位、分級管理等特色功能和個性化服務(wù)。截至2003年底,已累計實現(xiàn)稅費支付人民幣1.37億元。為了進(jìn)一步推動貿(mào)易便利化和無紙化發(fā)展進(jìn)程,上海口岸實施“便捷通關(guān)”、“跨區(qū)快速通關(guān)”和“無紙通關(guān)”計劃。一是企業(yè)的出口貨物在進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管場所前3天即可向海關(guān)報關(guān);二是進(jìn)口貨物啟運后、抵港前,船代或航空及時、完整、準(zhǔn)確地向海關(guān)傳輸電子艙單,企業(yè)即可向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。實現(xiàn)通關(guān)作業(yè)一次申報、一次查驗、一次放行的新模式。
3物流公共信息平臺概念的提出
近年來我國新增物流企業(yè)數(shù)量以16%一25%的速度增長,連同國際上進(jìn)人中國的知名物流公司,以及各種與物流有關(guān)的行業(yè)組織,全國大約有73萬家與物流有關(guān)的機構(gòu)。我國已經(jīng)具備發(fā)展電子商務(wù)與現(xiàn)代物流的基本力量。
當(dāng)前我國物流業(yè)在資源整合、物流組織和流程創(chuàng)新等方面得到了很大的發(fā)展,物流業(yè)各主要指標(biāo)均出現(xiàn)顯著的改善趨勢,但整體上,我國現(xiàn)代物流仍然處于初級階段。從行業(yè)管理上來說,仍然存在地區(qū)分割、部門分割等問題;從技術(shù)創(chuàng)新來說,新的物流裝備沒有大規(guī)模被投入使用,新技術(shù)應(yīng)用尚未真正發(fā)揮促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的核心作用;從資源整合情況來說,物流資源仍難以有效整合,大量的物流資源沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效用;從企業(yè)經(jīng)營來說,物流上下游企業(yè)之間也存在著多重復(fù)雜矛盾,如運輸規(guī)模與庫存成本之間、配送成本與顧客服務(wù)水平之間、中轉(zhuǎn)運輸與裝卸搬運之間的矛盾等;從信息化發(fā)展來說,物流信息化仍局限于簡單的信息管理和基本運營管理,尚未完全實現(xiàn)以信息取代傳統(tǒng)庫存的新經(jīng)濟(jì)增長模式。這些都是我國建設(shè)現(xiàn)代物流體系所面臨的亟待解決的問題,同時也對物流信息化建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。
“十五”前期,電子商務(wù)與現(xiàn)代物流科技發(fā)展在“以應(yīng)用為導(dǎo)向,優(yōu)先解決突出薄弱環(huán)節(jié),強調(diào)信息技術(shù),帶動資源整合,創(chuàng)新應(yīng)用模式,加強標(biāo)準(zhǔn)與能力體系建設(shè),努力實現(xiàn)我國電子商務(wù)與現(xiàn)代物流科技發(fā)展的新突破,為我國電子商務(wù)與現(xiàn)代物流的跨越式發(fā)展提供技術(shù)基礎(chǔ)”的思想指導(dǎo)下,在對現(xiàn)代物流在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位與作用深刻認(rèn)識、在充分論證的基礎(chǔ)上,開展了“電子商務(wù)與現(xiàn)代物流技術(shù)研究、開發(fā)及示范工程”項目。該項目組織開展了我國電子商務(wù)與現(xiàn)代物流發(fā)展的戰(zhàn)略研究,研究制定了我國電子商務(wù)與現(xiàn)代物流的標(biāo)準(zhǔn)體系及若干關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),開展了電子商務(wù)與現(xiàn)代物流重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及其在行業(yè)中的集成應(yīng)用,實施了區(qū)域電子商務(wù)與現(xiàn)代物流應(yīng)用示范工程,加快電子商務(wù)與現(xiàn)代物流技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),對促進(jìn)我國現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)升級提供了強有力的技術(shù)支撐。
物流公共信息平臺就是在這個歷史背景下被提出。物流公共信息平臺的建設(shè),從企業(yè)經(jīng)營的角度而言,圍繞供應(yīng)鏈管理思想,促進(jìn)了企業(yè)商流、信息流和物流的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,使企業(yè)能夠在全球一體化環(huán)境下達(dá)到快速反應(yīng)市場、最大限度地滿足客戶的需要和保證利潤最大化的必要手段;從區(qū)域發(fā)展的角度來看,與電子商務(wù)、電子政務(wù)等一起,共同構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)的重要組成部分,對減少區(qū)域內(nèi)企業(yè)物流綜合成本、增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力有著積極的作用。如圖4。
物流公共信息平臺和物流信息系統(tǒng)或者物流信息平臺都是以信息化手段提高物流服務(wù)水平、提升物流行業(yè)發(fā)展、降低我國物流總體成本的重要手段,但是,物流公共信息平臺與其他系統(tǒng)之間,又有著顯著的差異,突出表現(xiàn)在:
(1)物流公共信息平臺以提供基礎(chǔ)性公共服務(wù)為主。物流公共信息平臺的提出背景,是基于當(dāng)前我國物流信息化水平較低、物流信息系統(tǒng)分散、物流服務(wù)平臺建設(shè)運營成本高、政府行業(yè)應(yīng)用分割等基本問題,將一些基本功能以政府部門和行業(yè)機構(gòu)為依托,規(guī)劃建設(shè)的公共性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。通過物流公共信息平臺,使得物流各參與方在進(jìn)行各類物流信息系統(tǒng)建設(shè)過程中,能夠顯著降低信息系統(tǒng)的建設(shè)運營成本,加快物流信息化建設(shè)進(jìn)程。從功能定位上來說,物流公共信息平臺以提供基礎(chǔ)性物流公共服務(wù)為主,包括(a)信息傳輸與轉(zhuǎn)換:實現(xiàn)跨系統(tǒng)之間可靠、安全、可信的信息傳輸與交換,如EDI數(shù)據(jù)交換;(b)政府各業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)門戶:通過物流公共信息平臺,實現(xiàn)企業(yè)物流系統(tǒng)與政務(wù)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的對接,如電子報關(guān)等,解決政府與企業(yè)應(yīng)用接口的問題;(c)物流信用與安全保障:從國家和行業(yè)角度解決物流信息系統(tǒng)建設(shè)和使用過程所急需的信用保障環(huán)境和安全保障環(huán)境,如實現(xiàn)物流行業(yè)統(tǒng)一征信、跨平臺多數(shù)字證書的交叉認(rèn)證等。
(2)物流公共信息平臺更強調(diào)政府資源的整合。通過物流公共信息平臺實現(xiàn)區(qū)域物流資源整合,提高物流運營整體效率是物流公共信息平臺的建設(shè)目標(biāo)之一。
(3)物流公共信息平臺的經(jīng)營具有一定的壟斷性。由于物流公共信息平臺需要實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)政府資源的整合,必然決定了當(dāng)前我國物流公共信息平臺的建設(shè)與經(jīng)營,需要具有一定的壟斷性。一般情況下,物流公共信息平臺的建設(shè)運營由政府下屬機構(gòu)來負(fù)責(zé),如依托區(qū)域內(nèi)電子口岸、行業(yè)主管部門信息中心等機構(gòu)來建設(shè)和運營。由企業(yè)自行建設(shè)的物流信息平臺,由于不具有政府資源整合的特征,不具備提供基礎(chǔ)性公共服務(wù)的基礎(chǔ)條件,所以不能歸結(jié)為物流公共信息平臺。
(4)標(biāo)準(zhǔn)化是物流公共信息平臺的主要任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化的物流不僅降低了工作難度,減少了物流損失,而且降低了物流綜合費用,使得物流企業(yè)可以為客戶提供高效低成本的物流服務(wù)。物流公共信息平臺作為全社會物流行業(yè)公共信息平臺,應(yīng)承擔(dān)起物流標(biāo)準(zhǔn)化推廣的作用,通過開放式接口,擴(kuò)大平臺與企業(yè)物流系統(tǒng)的有效銜接,從而推動物流信息標(biāo)準(zhǔn)化工作。
4電子物流一物流公共信息平臺的發(fā)展趨勢
電子物流(e—Logistics)是電子商務(wù)和現(xiàn)代物流成套技術(shù)的集成應(yīng)用,是隨著電子商務(wù)在全球的迅速開展和現(xiàn)代物流日益向縱深方向發(fā)展驅(qū)動下電子商務(wù)與現(xiàn)代物流發(fā)展的必然產(chǎn)物,電子物流已成為2l世紀(jì)國外電子商務(wù)和物流發(fā)展的大趨勢。從概念上看,電子物流就是利用電子化的手段,尤其是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來完成物流全過程的協(xié)調(diào)、控制和管理,實現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)前端到最終客戶端的所有中間過程服務(wù)。
電子物流融合了電子商務(wù)和現(xiàn)代物流的各種功能,它能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)之間、企業(yè)之間以及資金流、物流、信息流之間的無縫鏈接,而且這種鏈接同時還預(yù)備預(yù)見功能,可以在上下游企業(yè)間提供一種透明的可視化功能幫助企業(yè)最大限度的控制和管理庫存;同時,由于電子物流全面應(yīng)用了客戶關(guān)系管理、商業(yè)智能、計算機電話集成、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、Intemet、無線互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等先進(jìn)的信息技術(shù)手段,以及配送優(yōu)化調(diào)度、動態(tài)監(jiān)控、智能交通、倉儲優(yōu)化配置等物流管理技術(shù)和物流模式,電子物流提供了一套先進(jìn)的、集成化的信息技術(shù)手段,從而為企業(yè)建立敏捷的供應(yīng)鏈系統(tǒng)提供了強大的技術(shù)支持。
物流公共信息平臺的建設(shè)與發(fā)展,能夠促使各類企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來實現(xiàn)物流運營的信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化和智能化,加強了企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與供應(yīng)商、企業(yè)與消費者、企業(yè)與政府部門的聯(lián)系溝通、相互協(xié)調(diào)、相互合作,從而加快企業(yè)供應(yīng)鏈的形成和完善,實現(xiàn)電子商務(wù)和現(xiàn)代物流的有機結(jié)合和協(xié)同發(fā)展。