導語：現(xiàn)代物流發(fā)展政策分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在我國物流基礎設施長足發(fā)展的同時，發(fā)展物流的政策環(huán)境也發(fā)生了很大變化，各級政府和部門都在下力量推進現(xiàn)代物流的發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代物流列入“十五”計劃

中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十個五年計劃的建議》中提出:“現(xiàn)代服務業(yè)要提高服務水平和技術含量，大力發(fā)展信息、金融、會計、咨詢、法律服務等行業(yè)，帶動服務業(yè)整體水平的提高。傳統(tǒng)服務業(yè)要運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務技術進行改造，著重發(fā)展商貿(mào)流通、交通運輸、市政服務等行業(yè)，推行連鎖經(jīng)營、物流配送、多式聯(lián)運、網(wǎng)上銷售等組織形式和服務方式，提高服務質(zhì)量和經(jīng)營效益”。第九屆全國人民代表大會第四次會議批準的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》進一步明確指出:“發(fā)展主要面向生產(chǎn)的服務業(yè)，積極引進新型業(yè)態(tài)和技術、推行連鎖經(jīng)營、物流配送、制、多式聯(lián)運、改造提升傳統(tǒng)流通業(yè)、運輸業(yè)和郵政服務業(yè)”。

很多省、市都根據(jù)實際情況，把發(fā)展現(xiàn)代物流列入本地“十五”計劃或綱要中。

全國物流發(fā)展規(guī)劃正研究制定

我國制定了未來5年全國物流發(fā)展規(guī)劃，以推動現(xiàn)代物流的快速發(fā)展。在初步制定的未來5年物流發(fā)展規(guī)劃中，主要內(nèi)容:一是積極培育發(fā)展第三方物流企業(yè)，爭取到“十五”末期社會化物流配送的比例達到50%以上;二是修建若干條貫通全國并且可以開展國際配送業(yè)務的聯(lián)運干線，構建全國性的商品物流配送綠色通道;三是在全國各大中城市、主要商品生產(chǎn)、集散地和交通樞紐，建設具有合理規(guī)模的現(xiàn)代商品物流中心和專業(yè)化配送中心，構建全國性物流配送網(wǎng)絡;四是培育若干國家物流骨干基地，有條件的爭取發(fā)展成為亞洲的重要物流中心;五是確定一批物流配送示范項目，在全國各大區(qū)的中心城市，選擇符合現(xiàn)代商品物流配送基礎條件的企業(yè)，建立具有全國性經(jīng)營網(wǎng)絡的專業(yè)化骨干物流配送企業(yè)。

原國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委都已經(jīng)組織專家研究制定全國的物流發(fā)展規(guī)劃。本屆政府發(fā)展改革委員會、商務部更加重視推動現(xiàn)代物流的發(fā)展，正在研究建立健全現(xiàn)代市場流通體制的法律框架，研究如何更好地規(guī)劃全國物流布局，更加有效合理地配置物流資源。

加快我國物流發(fā)展的政策陸續(xù)出臺目前已經(jīng)出臺的重要的法律法規(guī)和政策有:

1.2001年3月1日，國家經(jīng)貿(mào)委、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、中國民航總局印發(fā)《關于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》，這是我國政府部門頒布的第一個關于發(fā)展現(xiàn)代物流的指導性文件?！兑庖姟诽岢隽爽F(xiàn)階段我國發(fā)展現(xiàn)代物流的重大意義、指導思想和工作要求。明確要求“努力營造現(xiàn)代物流發(fā)展的宏觀環(huán)境，政府部門在現(xiàn)代物流發(fā)展中要從政策法規(guī)方面提供保障，為物流企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展提供寬松的宏觀環(huán)境?！?/p>

2.交通部《關于促進運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流服務的若干意見》，提出了調(diào)整交通運輸結構、優(yōu)化交通運輸企業(yè)競爭力、實現(xiàn)交通運輸可持續(xù)發(fā)展以及降低物流成本的具體意見。如加強主樞紐建設、發(fā)展中轉(zhuǎn)貨運站和運輸倉儲設施;打破行業(yè)封鎖、地方分割，促進專業(yè)化分工，發(fā)揮綜合優(yōu)勢;發(fā)展多式聯(lián)運和“門到門”的服務;鼓勵發(fā)展第三方物流服務;利用港口優(yōu)勢發(fā)展倉儲與物流服務;運用現(xiàn)代信息技術提高物流服務水平和適度對外開放等。

3．交通部、外經(jīng)貿(mào)部2001年11月20日《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。規(guī)定允許外商采取中外合資形式投資經(jīng)營道路旅客運輸;采用中外合資、中外合作形式投資經(jīng)營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關的輔助性服務及車輛維修;允許采用獨資形式投資經(jīng)營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸和其他與道路運輸相關的輔助性服務及車輛維修。

近幾年還陸續(xù)出臺了國務院的《中華人民共和國國際海運條例》、全國人大修正通過的《中華人民共和國海關法》、外經(jīng)貿(mào)部頒布的《外商投資現(xiàn)代物流業(yè)管理規(guī)定》、鐵道部頒布的《鐵路貨物運輸管理條例》、交通部頒布的《國內(nèi)水陸貨物運輸規(guī)則》、中國民航總局頒布的《中國民用航空貨物國際運輸規(guī)則》等法律法規(guī)。近幾年還準備加快《港口法》、《運輸市場準入條例》、《管道法》、《城市公共交通管理條例》等法律法規(guī)的出臺，抓緊修訂《鐵路法》、《公路法》、《民航法》。

現(xiàn)代物流關聯(lián)產(chǎn)業(yè)增長目標已擬定信息產(chǎn)業(yè)。

到2005年，國內(nèi)光纜總長度達250萬公里，基本覆蓋全國城鄉(xiāng)。固定交換設備總容量超過3億門，移動交換設備總容量超過3.6億戶，均居世界首位。上網(wǎng)計算機4000萬臺左右。郵路長度達到445萬公里。郵政局網(wǎng)點達到6.7萬個，其中實現(xiàn)電子化網(wǎng)點3.95萬處。全國電話普及率超過40%，達5億戶;數(shù)據(jù)、多媒體和互聯(lián)網(wǎng)用戶達2億戶。電子政務加快推行，企業(yè)信息化改造和電子商務取得成效。

綜合交通運輸。

到2005年，鐵路營業(yè)里程達到7.5萬公里，其中復線里程2.5萬公里，電氣化里程2萬公里;公路通車里程160萬公里，其中高速公路2.6萬公里;沿海主要港口深水泊位800個;內(nèi)河通航里程11萬公里，其中千噸級以上航道8800公里;通航機場150個左右;輸油管道里程

4萬公里;城市道路長度18萬公里。

到2010年鐵路規(guī)劃網(wǎng)規(guī)模達8萬公里，形成布局合理、干支協(xié)調(diào)的路網(wǎng)整體骨架和快捷的運輸系統(tǒng);公路通車里程180萬公里，其中高速公路3.6萬公里，簡稱國道主干線系統(tǒng);深海港口深水泊位850個，吞吐能力17億噸，建成高效、完善的集裝箱、大宗散貨和滾裝運輸系統(tǒng)。

汽車產(chǎn)業(yè)。

到2005年，汽車產(chǎn)量為320萬輛左右，其中轎車產(chǎn)量為110～120萬輛，客車為105～110萬輛，貨車為95～100萬輛。

零售商業(yè)。

2002年社會商品零售額達40910.5億元，到2005年預計將達55000億元，年均增長10%左右。2002年中國百強連鎖企業(yè)共實現(xiàn)銷售額2465億元，占社會商品零售額的比重在5%左右;預計到2005年，中國連鎖百強實現(xiàn)銷售額將達到5500億元，占社會商品零售額的比重將上升到10%。這意味著連鎖經(jīng)營、物流配送的需求將迅速提高。

對外貿(mào)易。

這幾年對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。1997年我國進出口總額為3252億美元，2000年突破4000億美元，2001年超過5000億美元，2002年達到6208億美元，連續(xù)攀上新臺階。1998年～2002年累計進出口額達到22894億美元，累計出口12196億美元，累計進口10698億美元，分別比上一個五年增長72%、85.7%和69%。2002年進出口總額、出口額、進口額分別比1997年增長90.9%、78.1%和107%。預計到2005年進出口貿(mào)易總額將達9000億美元左右。跨國物流需求也會大幅度增加。

積極推進物流標準化體系建設

為了加快現(xiàn)代物流發(fā)展，進一步構架我國物流標準化體系，盡快與國際市場接軌，這是今后一段時間內(nèi)政府、行業(yè)組織和企業(yè)共同努力的大事。

近幾年，已經(jīng)頒布的主要的國家標準有:

1.《物流術語》，將專業(yè)術語標準化。由中國物流與采購聯(lián)合會組織專家研究制定的《物流術語》已成為國家標準。

2.與現(xiàn)代物流有關的國家標準還有:《聯(lián)運通用平托盤主要尺寸及公差》、《系列1集裝箱分類、尺寸和額定質(zhì)量》、《袋裝運輸包裝尺寸系列》、《硬質(zhì)直方體運輸包裝尺寸系列》、《圓柱體運輸包裝尺寸系列》和《電子交易規(guī)范》等。

我國現(xiàn)代物流的發(fā)展從嶄新的基礎設施平臺到日益向好的政策環(huán)境，都使現(xiàn)代物流的發(fā)展進入了建國以來的黃金期。加快整合各種存量物流資源，協(xié)同規(guī)劃有效利用好增量資源，加快培育第三方物流企業(yè)，建立布局合理、高效運轉(zhuǎn)的物流園區(qū)和物流配送網(wǎng)絡，積極采取扶持政策鼓勵對傳統(tǒng)物流方式再造，加快物流信息化進程，這些不僅是推進現(xiàn)代物流發(fā)展的重點，也將成為未來物流政策的著力點.