疾控中心檔案數(shù)字化管理的重要性

時間:2022-02-23 02:35:41

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疾控中心檔案數(shù)字化管理的重要性

疾病預防控制機構(gòu)(簡稱疾控中心)是由政府舉辦的實施國家疾病預防控制與公共衛(wèi)生技術(shù)管理和服務的公益事業(yè)單位,在防止疾病傳播流行、保護人民健康、維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展等方面起著重要作用。工作職能涵蓋傳染病、慢性病、地方病等疾病的防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置、實驗室檢測分析、健康危害因素監(jiān)測等。其檔案是疾控工作的原始記錄,尤其疫情數(shù)據(jù)更是保密資料,需要長期完整保存,這些資料有著重要的科學研究價值,它對于提高疾病預防控制工作的整體水平、保障人民的健康有著重大的意義。而檔案的規(guī)范化數(shù)字化管理則能夠大大提高檔案管理水平和利用率,更好地為疾控事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持,為維護廣大群眾身體健康做出積極貢獻。

一、疾控機構(gòu)檔案管理現(xiàn)狀

目前,多數(shù)疾控部門的檔案仍采用傳統(tǒng)的、煩瑣的、人工的方式進行管理,并且分科室進行資料的收集、整理、存放。沒有專人負責全中心的檔案管理,單位內(nèi)部業(yè)務考核和上級各部門的考核需要查閱相關資料時,都要到具體科室翻閱審核紙質(zhì)檔案,電子版資料也存放在各自科室的計算機中,非常零散不便查找。沒有做到統(tǒng)一的規(guī)范化、信息化管理,資料整合利用率低下,已不適應現(xiàn)在疾控工作發(fā)展的需要。

二、實施檔案規(guī)范化數(shù)字化管理的必要性

(一)國家自2009年實行疾控機構(gòu)績效考核,對檔案管理的標準和要求提高了,資料分類要求更加細化。疾病預防控制工作績效考核操作手冊(2009版)考核指標體系中,省級機構(gòu)34個項目77個指標,設區(qū)市級35個項目104個指標,縣級機構(gòu)35個項目101個指標,主要包括日常工作記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果現(xiàn)行的信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、有關專業(yè)的專項調(diào)查資料等,需要收集信息數(shù)以萬計。面對著日常工作中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù),疾控檔案數(shù)字化規(guī)范化管理已是勢在必行。

(二)辦公設備自動化、信息化技術(shù)應用的不斷發(fā)展,以及大數(shù)據(jù)時代的到來,為疾控檔案管理提供了技術(shù)平臺。以數(shù)字化的形式存儲,網(wǎng)絡化的形式互相連接,計算機系統(tǒng)進行管理,形成一個有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫,實現(xiàn)規(guī)范化數(shù)字化檔案管理,可以確保檔案及時收集整理、統(tǒng)一保管,不但高效、安全,而且能夠及時提供利用,實現(xiàn)資源共享,必將使疾控檔案管理模式發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。

(三)實現(xiàn)檔案規(guī)范化數(shù)字化管理的具體措施。1.加強檔案管理人員培訓,增強業(yè)務人員專業(yè)技能。定期對檔案管理人員開展專業(yè)培訓,內(nèi)容主要有計算機基礎知識,數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)字檔案信息存儲、管理、索引等,以及網(wǎng)絡安全、電子檔案保密等相關知識與技能。培訓可以采用“請進來,走出去”等多種方式,定期請行業(yè)專家到疾控中心進行專題講座,派出專業(yè)人員到檔案管理先進單位進修學習。通過專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓,檔案管理人員能夠及時了解檔案的最新發(fā)展動態(tài)及信息,并實現(xiàn)日常電子檔案的維護、管理與利用,不斷提高疾控中心檔案管理人員的業(yè)務水平。2.加大投入,逐步完善檔案管理的軟硬件設施。疾控中心首先要整合各科室現(xiàn)有資源,將目前的檔案信息采集設備、存儲設備等集中歸中心檔案室管理使用,檔案室配備專職人員具體負責,在此基礎上再購進一些高端的掃描儀、計算機、服務器、關盤等設備,更好地完成紙質(zhì)檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換、存儲、檢索、統(tǒng)計等功能。3.各業(yè)務科室檔案管理員對本科室紙質(zhì)檔案進行數(shù)據(jù)錄入、全文添加、目錄整理、圖片掃描等,將整理后的資料設為共享,由中心檔案室專職人員負責將各科室的檔案進行統(tǒng)一編目、標引,在計算機上進行文檔一體化管理,本單位局域網(wǎng)用戶都能查閱,方便文件的檢索,可以大大提高了疾控中心檔案管理質(zhì)量與效率。4.建立疾控中心的檔案信息網(wǎng)站,將必要的檔案信息網(wǎng)聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)或公眾信息網(wǎng),不但可以實現(xiàn)本單位部門間的信息交流和資源共享,而且使異地檔案信息資源傳輸和利用成為可能,更加突出疾控檔案工作社會化服務的時效性、廣泛性。5.嚴格控制電子檔案的質(zhì)量,中心檔案專職人員定期對業(yè)務科室的檔案數(shù)據(jù)錄入情況進行抽查,對數(shù)據(jù)的年號、卷宗號、卷內(nèi)目錄順序、保管期限等內(nèi)容是否準確無誤,掃描的圖片是否清晰完整、目錄與文件、圖像的對應、保密資料是否加密等內(nèi)容重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保電子檔案的準確性、完整性和規(guī)范性。

三、建議

我國的檔案管理工作已進入網(wǎng)絡信息時代。疾控機構(gòu)專用的檔案信息管理系統(tǒng)操作方便,數(shù)據(jù)輸入方式靈活,易于升級和維護,業(yè)務處理高度智能化,信息自動識別分類歸檔,資料檢索查詢快速而準確,且可實現(xiàn)系統(tǒng)功能的增加及調(diào)整,國家應采取必要措施在疾控機構(gòu)盡快推廣使用,以提高了檔案的整體利用率。總之,檔案數(shù)字化規(guī)范化管理已成為疾控機構(gòu)檔案發(fā)展的必然趨勢,疾控部門要在工作實踐中不斷創(chuàng)新與完善,提高檔案管理水平和檔案的利用率,更好地為疾控工作服務,為群眾健康服務。

作者:王冬微 祁業(yè)敏 單位:滄州市疾病預防控制中心

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