導(dǎo)語：天然氣企業(yè)監(jiān)管措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：主要研究天然氣企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析了天然氣企業(yè)普遍存在的重經(jīng)營輕管理、燃?xì)夤こ滔嚓P(guān)審批手續(xù)不齊全、燃?xì)夤芫€巡查工作重視程度不夠、用戶私自改造燃?xì)庠O(shè)施等問題，并就如何加強(qiáng)天然氣企業(yè)監(jiān)管提出了相關(guān)工作建議。

關(guān)鍵詞：天然氣企業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；工作建議

1我市天然氣企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)情況。當(dāng)前，全市共建成西氣東輸天然氣接收門站3座，LNG應(yīng)急儲(chǔ)備站6座，累計(jì)儲(chǔ)氣能力達(dá)到1120m3；天然氣管道突破5000km，中心城區(qū)天然氣管網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。近年來，我市在加快城市天然氣發(fā)展的同時(shí)，大力推進(jìn)天然氣管網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸建設(shè)。1.2燃?xì)庥脩舭l(fā)展情況。截至2017年底，全市共發(fā)展天然氣用戶487150戶，其中居民用戶483999戶、工業(yè)用戶488戶、商業(yè)用戶2663戶。燃?xì)庥脩舻目焖侔l(fā)展，促進(jìn)了天然氣用量的大幅提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市天然氣供應(yīng)量從2010年的1億m3快速攀升到2017年的3.29億m3。

2我市天然氣企業(yè)存在的問題

2.1部分企業(yè)重經(jīng)營、輕管理。部分天然氣企業(yè)重經(jīng)營、輕管理，未按照特許經(jīng)營協(xié)議要求，將中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計(jì)劃以及相關(guān)年度報(bào)告、董事會(huì)決議進(jìn)行備案。2.2燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)手續(xù)不齊全。部分天然氣企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)夤こ滔嚓P(guān)審批手續(xù)不齊全，工程建設(shè)缺乏有效監(jiān)管，存在安全隱患。2.3燃?xì)夤芫€巡護(hù)工作重視程度不夠。部分企業(yè)對燃?xì)夤芫€巡護(hù)工作重視程度不夠，導(dǎo)致部分管線被占壓以及燃?xì)夤芫€被第三方破壞，存在重大安全隱患。2.4燃?xì)庥脩羲礁娜細(xì)庠O(shè)施。部分用氣客戶端（居民用戶、工商業(yè)用戶）未經(jīng)燃?xì)夤就猓阶愿膭?dòng)燃?xì)庠O(shè)施或居民用戶長期不更換塑料軟管（有可能發(fā)生軟管漏氣或老化）；部分居民用戶在地下室、半地下室改裝天然氣，嚴(yán)重違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》，并可能發(fā)生燃?xì)庑孤l(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿省?/p>

3加強(qiáng)天然氣企業(yè)監(jiān)管幾點(diǎn)建議

3.1定期組織開展中期評估。按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》要求，針對企業(yè)經(jīng)營情況，定期邀請專家對中心城市管道燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行中期評估。在評估中發(fā)現(xiàn)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按規(guī)定履行特許經(jīng)營義務(wù)，不符合特許經(jīng)營條件，或者有不合理收費(fèi)等問題的，責(zé)令其限期整改。3.2加強(qiáng)工程建設(shè)過程監(jiān)管。從源頭對燃?xì)夤こ踢M(jìn)行把關(guān)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)文件要求，強(qiáng)抓工程建設(shè)程序。對天然氣新建、改建、擴(kuò)建工程監(jiān)管過程中，必須要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和安全生產(chǎn)有關(guān)要求以及法律法規(guī)的規(guī)定。同時(shí)，嚴(yán)格履行項(xiàng)目立項(xiàng)、安評、環(huán)評、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等相關(guān)建設(shè)程序。3.3加大設(shè)施設(shè)備巡查力度。督促各管道企業(yè)加大對居民用戶的安檢力度，增派入戶安檢工作人員，建立健全入戶安檢工作臺(tái)賬資料，力爭實(shí)現(xiàn)居民用戶每年入戶安檢一次。同時(shí)，督促管道燃?xì)馄髽I(yè)切實(shí)履行保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施第一責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化巡檢制度，著重查看巡檢線路上有無導(dǎo)致管道泄漏可能的第三方施工行為，實(shí)現(xiàn)每天至少巡檢燃?xì)夤艿涝O(shè)施兩次。3.4做好燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)工作。要求各施工單位在辦理破路、開挖施工手續(xù)時(shí)，需明確地下燃?xì)夤芫W(wǎng)位置，制定保護(hù)預(yù)案，簽訂第三方燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議后才能取得建設(shè)許可。邀請市區(qū)市政、電力、自來水、通信、園林等主管部門，定期組織召開燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，逐步建立燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)長效機(jī)制。3.5扎實(shí)開展安全檢查巡查。實(shí)行日常巡查與重大節(jié)日檢查相結(jié)合，認(rèn)真查找排除安全隱患，聘請燃?xì)庑袠I(yè)專家從專業(yè)技術(shù)角度指導(dǎo)安全監(jiān)督管理。對重點(diǎn)節(jié)假日（元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶）進(jìn)行重點(diǎn)防控防范。創(chuàng)新安全檢查舉措，探索第三方協(xié)同管理方式，嘗試通過政府采購方式聘請中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)安全現(xiàn)狀進(jìn)行評估。3.6加大違法行為查處力度。對于存在重大安全隱患且拒不整改、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)不到位、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)不符合程序、特許經(jīng)營履約不到位的燃?xì)馄髽I(yè)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，予以嚴(yán)肅查處，進(jìn)一步規(guī)范我市天然氣市場秩序；對于第三方野蠻施工破壞燃?xì)夤艿赖冗`法行為的企業(yè)，從嚴(yán)從重予以查處，堅(jiān)決杜絕上述違法行為的發(fā)生；對存在重大安全隱患且涉及多部門管理的企業(yè)，及時(shí)上報(bào)市安委會(huì)進(jìn)行督辦。3.7組織開展燃?xì)鈶?yīng)急演練。燃?xì)鈶?yīng)急演練是檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、科普宣教的重要方式，也是提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力的重要手段。定期組織開展燃?xì)鈶?yīng)急演練，提高我市燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事故應(yīng)急處理能力，保證事故發(fā)生時(shí)能有條不紊地控制和處理事故。3.8加強(qiáng)安全用氣知識(shí)宣傳。充分利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用多種方式廣泛開展政策宣傳，普及燃?xì)獍踩褂贸ＷR(shí)，減少、杜絕事故發(fā)生。同時(shí)，督促各燃?xì)馄髽I(yè)利用宣傳欄、宣傳單等多種形式，開展燃?xì)獬ＷR(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商場、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟等活動(dòng)，做到燃?xì)獍踩R(shí)家喻戶曉，營造“家家熟悉燃?xì)庵R(shí)，人人關(guān)心燃?xì)獍踩钡臐夂穹諊?/p>

參考文獻(xiàn)

[1]GB50028—2006，城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范[S].

作者:王峰 單位:宿遷市燃?xì)夤芾硖?/p>