導(dǎo)語：定量包裝商品企業(yè)監(jiān)管論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1中、小型定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量管理中存在的問題

1.1中小型企業(yè)計量理念落后

中小型企業(yè)往往不具備先進(jìn)的管理理念，往往只關(guān)心眼前的利益，對定量包裝商品計量工作認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)即可，而計量工作沒必要太過精確，也不需要配置專門的計量部門和專職計量人員，對于計量方面的法律法規(guī)所知甚少，法律意識淡薄，因此對法律規(guī)定的計量校準(zhǔn)、檢定等也只是應(yīng)付了事，計量人員很多都是其他崗位的兼職人員，對于計量方面的專業(yè)知識所知甚少，不足以勝任當(dāng)下定量包裝商品的計量工作。

1.2定量包裝商品凈含量標(biāo)注不規(guī)范

《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱辦法）對凈含量標(biāo)注的字符高度，計量單位的選擇等內(nèi)容有嚴(yán)格的規(guī)定。但由于實(shí)際工作中缺少有效的監(jiān)管使得中小型企業(yè)對定量包裝商品凈含量的標(biāo)注認(rèn)識不足，因此在商品外包裝上要么缺少標(biāo)注項(xiàng)目，例如有的只標(biāo)注數(shù)值和計量單位，缺少“凈含量”等中文字樣，要么標(biāo)注內(nèi)容與法律、規(guī)范的要求不符，如只標(biāo)注“重量”，而不明確“凈重”，另外，標(biāo)注位置和字符大小等的隨意性較大，使得定量包裝商品市場較為混亂。

1.3定量包裝商品凈含量不足問題較為常見

中小型生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，工藝較落后，而且對計量方面財力投入少之又少，計量器具老化、量程不準(zhǔn)等現(xiàn)象非常普遍，為達(dá)到節(jié)約成本的目的，我國中小型生產(chǎn)企業(yè)常采用廉價的人工來替代機(jī)械設(shè)備，在定量包裝商品包裝時采用人工計量，因此常常導(dǎo)致商品包裝時不能準(zhǔn)確計量。一些中小型生產(chǎn)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身利潤的最大化，將定量包裝商品的凈含量控制在允許偏差的下限，而這在法律上是不被允許的，屬于違法牟利的行為，這在中小型生產(chǎn)企業(yè)中比較常見。

1.4計量管理相關(guān)制度缺失

當(dāng)前我國大多數(shù)定量包裝商品的中小型生產(chǎn)企業(yè)都存在制度不健全的現(xiàn)實(shí)問題，因此計量管理工作常常是無章可循，內(nèi)部控制規(guī)范和計量管理人員缺失，缺少定期和不定期的商品凈含量內(nèi)部抽查，而且對計量器具設(shè)備缺少維護(hù)、校準(zhǔn)等專業(yè)人員，因此對于定量包裝商品凈含量是否合格不能準(zhǔn)確和及時地判斷出來，導(dǎo)致凈含量不合格產(chǎn)品流入市場。

2對中小型定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管措施

2.1加強(qiáng)外部監(jiān)管

2.1.1宣傳和普及商品計量相關(guān)法律法規(guī)

針對中小型生產(chǎn)企業(yè)法律知識淡薄的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)當(dāng)加大我國現(xiàn)行的《商品量計量違法行為處罰規(guī)定》、《零售商品稱重計量監(jiān)督規(guī)定》、《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》及《定量包裝商品凈含量計量檢驗(yàn)規(guī)則》（JJF1070-2005）等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定向中小型企業(yè)宣傳和普及的力度，使中小型生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人知道定量包裝商品如果凈含量不足不但不會給企業(yè)帶來利潤，而且還會影響企業(yè)的市場形象，對企業(yè)長期發(fā)展不利，一旦觸犯法律還會受到法律的制裁，為企業(yè)普及法律知識是監(jiān)管的基礎(chǔ)。

2.1.2加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度

首先，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立定量包裝商品定期檢查和隨機(jī)巡檢制度，對中小型生產(chǎn)企業(yè)形成常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)督與人民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的產(chǎn)品；其次，加強(qiáng)對流通領(lǐng)域的檢查，這是對生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的輔助性措施，主要作用是防止在監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)的過程中有所疏漏而設(shè)立的有一道防線；再次，建立社會監(jiān)督機(jī)制，由于定量包裝商品種類繁多，生產(chǎn)企業(yè)遍布各地，因此僅靠政府部門的監(jiān)督是不夠的，應(yīng)當(dāng)發(fā)動群眾的力量，建立社會監(jiān)督的平臺，將違法違規(guī)的企業(yè)在平臺公示，并進(jìn)行法律上的制裁。

2.1.3加強(qiáng)對中小企業(yè)的指導(dǎo)和幫助

中小型生產(chǎn)企業(yè)在資金、設(shè)備、人員等諸多方面都很薄弱，單靠企業(yè)自身沒有能力精確控制定量商品的凈含量，也缺乏查找凈含量不合格的原因以及制定相應(yīng)措施的能力，因此有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)在建立計量工作制度和制定預(yù)防措施上的指導(dǎo)；同時要根據(jù)這些中、小型生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際需要，通過與有檢驗(yàn)資質(zhì)的單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，使之與中小企業(yè)建立合作關(guān)系，簽訂委托檢驗(yàn)協(xié)議，以幫助中小型企業(yè)控制好出廠產(chǎn)品的凈含量處于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)。

2.2加強(qiáng)內(nèi)部管理

對于定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)來說，要想提高定量包裝商品計量合格率，外部的監(jiān)督是最為常見的措施，然而來自企業(yè)外部的監(jiān)督行為對于企業(yè)來說始終是被動的，只有加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)定量包裝商品計量工作，合法經(jīng)營，才能降低企業(yè)管理成本，提高企業(yè)社會形象，是符合企業(yè)長遠(yuǎn)利益的。

2.2.1建立計量工作制度

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立定量包裝商品計量工作的制度，使其常態(tài)化，設(shè)置專門的計量部門或計量專職管理人員，對企業(yè)商品的生產(chǎn)進(jìn)行計量管理。工作中，首先需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況配置性能可靠、準(zhǔn)確度符合規(guī)定的計量器具，也可通過與其他單位建立合作關(guān)系，將產(chǎn)品計量進(jìn)行外包，以降低短期設(shè)備投入；另外，對于商品的包裝標(biāo)注應(yīng)當(dāng)按照《辦法》的規(guī)定進(jìn)行，統(tǒng)一批次產(chǎn)品做到整齊劃一。

2.2.2做好生產(chǎn)過程監(jiān)督控制

在生產(chǎn)過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對重要的生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，及時獲得第一手信息，掌握產(chǎn)品的計量狀態(tài)，通過對工序進(jìn)行控制達(dá)到對整個工藝流程控制的目的，同時為確保計量的準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)明確每個計量器具的校驗(yàn)、維護(hù)計劃，確保設(shè)備器具符合計量工作的要求。

3結(jié)束語

綜上，當(dāng)前我國定量包裝商品中小型生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品計量和標(biāo)注等方面還存在很多問題，實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)從政府、企業(yè)兩個方面形成對企業(yè)的外部、內(nèi)部監(jiān)督和管理，加強(qiáng)中小型生產(chǎn)企業(yè)的計量意識，提高計量管理和技術(shù)能力，以使其能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

作者:郭穎單位:哈爾濱市計量檢定測試院