導(dǎo)語：優(yōu)化全面預(yù)算管理的對(duì)策建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：全面預(yù)算管理就是企業(yè)革新管理方式的基礎(chǔ)之一，通過優(yōu)化配置企業(yè)資源，運(yùn)用多種分析方法和技術(shù)手段提供并分析企業(yè)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、人力資源等綜合信息，制定企業(yè)長(zhǎng)期、中期、短期發(fā)展計(jì)劃及相應(yīng)的資源配置計(jì)劃，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分解落地，是企業(yè)量化指標(biāo)的有效工具。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算；預(yù)算管理；戰(zhàn)略規(guī)劃

全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體目標(biāo)的重要管理手段，是提高企業(yè)內(nèi)部管理及現(xiàn)代化管理的重要途徑。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技突飛猛進(jìn)的發(fā)展，企業(yè)組織架構(gòu)和管理模式逐漸發(fā)生變化，企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)需要全面預(yù)算管理去開辟新型管理模式和組織方式，需要企業(yè)利用與戰(zhàn)略相匹配的財(cái)務(wù)資源及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、控制和利用效果進(jìn)行考核，以便更有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。

一、全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)系

對(duì)絕大多數(shù)企業(yè)而言，都是先有戰(zhàn)略，再作預(yù)算。預(yù)算是戰(zhàn)略規(guī)劃分解的一個(gè)組成部分，戰(zhàn)略預(yù)算管理是企業(yè)管理的最高境界，始終走在財(cái)務(wù)管理的最前端，引導(dǎo)著企業(yè)的財(cái)務(wù)管理朝著戰(zhàn)略的方向前進(jìn)，是公司將來的發(fā)展方向及預(yù)期的營(yíng)運(yùn)結(jié)果?；凇皹I(yè)務(wù)—財(cái)務(wù)一體化”的管理平臺(tái)，把公司人、財(cái)、物等資源合理分配，通過績(jī)效考評(píng)激勵(lì)和監(jiān)督戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度，有效的控制費(fèi)用支出，預(yù)測(cè)資金需求、利潤(rùn)和期末財(cái)務(wù)狀況等。全面預(yù)算管理始于公司最高層的戰(zhàn)略規(guī)劃，全面預(yù)算的輸出是預(yù)算和預(yù)測(cè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，其基礎(chǔ)是來自于銷售預(yù)測(cè)、產(chǎn)量預(yù)測(cè)、費(fèi)用預(yù)測(cè)等的詳細(xì)預(yù)算，面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和步入現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)代，企業(yè)改革和行業(yè)深化需要戰(zhàn)略規(guī)劃和全面預(yù)算管理保駕護(hù)航。

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃是編制全面預(yù)算的基礎(chǔ)

戰(zhàn)略規(guī)劃即確定目標(biāo)，是企業(yè)在未來的發(fā)展過程中需要應(yīng)對(duì)各種變化所要達(dá)到的目標(biāo)，目標(biāo)確定后，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)制定為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要使用什么手段、采取什么措施、運(yùn)用什么方法來達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，那么這些手段、措施、方法就是我們進(jìn)行全面預(yù)算的基礎(chǔ)。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃所制訂的中、長(zhǎng)期目標(biāo)必須轉(zhuǎn)化為短期目標(biāo)，分解到年、季、月用詳細(xì)的預(yù)算反映出來，再按月季年分期執(zhí)行及考核，自上而下，再自下而上的建立其共同的工作目標(biāo)，形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的目標(biāo)體系執(zhí)行。

（二）全面預(yù)算管理促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

全面預(yù)算管理不僅是一種管理工具和方法，它更是財(cái)務(wù)預(yù)算的進(jìn)一步升華，涵蓋著全方位、全過程、全員參與編制與實(shí)施的一種管理模式，是公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理平臺(tái)。戰(zhàn)略目標(biāo)即企業(yè)總目標(biāo)，它是生產(chǎn)目標(biāo)、銷售目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)等多個(gè)目標(biāo)匯總形成，這些分類目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也將由生產(chǎn)預(yù)算、銷售預(yù)算和投資、籌資預(yù)算等為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)。通過這些分類目標(biāo)、分類預(yù)算把企業(yè)資源集中統(tǒng)籌規(guī)劃、全面整合企業(yè)資金流、業(yè)務(wù)流、信息流和人力資源流，形成一種集資源配置、過程監(jiān)控、業(yè)績(jī)考評(píng)為鏈條的管理工具。

二、基于戰(zhàn)略規(guī)劃的全面預(yù)算管理存在的問題

（一）全面預(yù)算的編制與戰(zhàn)略脫節(jié)，基礎(chǔ)信息質(zhì)量偏低

俗話說，戰(zhàn)略做得好，預(yù)測(cè)少不了。很多企業(yè)重業(yè)務(wù)、輕管理，江山靠打，但也要守，企業(yè)打江山靠的是業(yè)務(wù)能力，守江山就需要靠好的管理手段。全面預(yù)算管理就是能夠集中反映企業(yè)在作業(yè)協(xié)同、戰(zhàn)略貫徹、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和價(jià)值增長(zhǎng)等運(yùn)營(yíng)管理狀況，是一種非常利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展的、為企業(yè)賦能的工具，但大多數(shù)企業(yè)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行“兩張皮”?；A(chǔ)信息質(zhì)量偏低也是很重要的一方面，預(yù)算的編制及管理沒有進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，它不僅僅是由一串串?dāng)?shù)字組成，需在企業(yè)人力+物力+財(cái)力融合的基礎(chǔ)上，還要將企業(yè)全部資源聚合在一起，進(jìn)行合理配置，而不是各做各的，形成“信息孤島”。缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)，經(jīng)不起市場(chǎng)的考驗(yàn)校正，與市場(chǎng)不相容，預(yù)算進(jìn)行的難度越來越大，最后就不了了之，流于形式。

（二）企業(yè)管理者忽視了預(yù)算的實(shí)質(zhì)，預(yù)算管理意識(shí)薄弱

許多企業(yè)做了預(yù)算編制，看上去也很美，但真正落實(shí)下去很難，堅(jiān)持下去，更難。預(yù)算管理執(zhí)行力差，主要與企業(yè)自身對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí)度，預(yù)算與管理需求的結(jié)合度，以及預(yù)算工具能不能將企業(yè)管理落實(shí)都有非常大的關(guān)系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視度也不可少，少了任何一點(diǎn)，全面預(yù)算管理都有可能淪為華而不實(shí)的工具，企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算之前，一定要對(duì)全面預(yù)算管理實(shí)施的目的及實(shí)現(xiàn)方向進(jìn)行謹(jǐn)慎、全面的思考，不可毫無想法，盲目執(zhí)行。一般企業(yè)決策層參與的程度較低，他們往往傾向把預(yù)算集中在具體的數(shù)字計(jì)劃上，一些簡(jiǎn)單的數(shù)字和圖表構(gòu)成的預(yù)算發(fā)揮不了管理的作用。需通過數(shù)字看本質(zhì)，管理中存在的缺陷和漏洞，而不能僅僅用數(shù)字去衡量下級(jí)部門工作完成情況并以此作為年終績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，這就忽視了全面預(yù)算的實(shí)質(zhì)，僅把預(yù)算作為一種工具，而沒當(dāng)作是一種現(xiàn)代企業(yè)制度的管理工具。

（三）全面預(yù)算過程控制不嚴(yán)，全員參與程度較低

全面預(yù)算管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整個(gè)過程，大多數(shù)員工認(rèn)為預(yù)算管理僅對(duì)財(cái)務(wù)工作發(fā)揮有效作用，從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析得知預(yù)算滲透企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過程，企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)少不了以預(yù)算為基礎(chǔ)，執(zhí)行中的分析和控制能更好把資金運(yùn)用到極致、成本費(fèi)用得到有效控制，也可以反映企業(yè)內(nèi)部控制及崗位職責(zé)的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果。全面預(yù)算管理是一個(gè)綜合管理體系，貫穿企業(yè)整個(gè)過程，需要全員參與，作為一種綜合管理行為，全面預(yù)算管理的指導(dǎo)和組織工作必須由企業(yè)高層管理進(jìn)行，預(yù)算必須由各級(jí)業(yè)務(wù)部門和其他管理部門共同編制執(zhí)行，全面預(yù)算必須由管理者組織領(lǐng)導(dǎo)，全體員工的有效配合和各部門之間的溝通和執(zhí)行，才能實(shí)現(xiàn)其理想的目標(biāo)。

三、優(yōu)化全面預(yù)算管理的對(duì)策建議

（一）全面預(yù)算管理，戰(zhàn)略是核心

全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的有效方法和工具。戰(zhàn)略的制定是企業(yè)基礎(chǔ)管理的一個(gè)重要組成部分，戰(zhàn)略制定必須對(duì)企業(yè)所處外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行分析，運(yùn)用科學(xué)分析方法，收集足夠的資料，結(jié)合企業(yè)組織文化，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行綜合、概括、系統(tǒng)性分析，將發(fā)展戰(zhàn)略制定的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行分解、落實(shí)，和年度具體行動(dòng)方案緊密結(jié)合，確保企業(yè)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。預(yù)算管理是以一系列的預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為手段，管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，作為企業(yè)管理會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù)管理人員，一定要參與到公司戰(zhàn)略當(dāng)中去，戰(zhàn)略不清楚，目標(biāo)如何制定？戰(zhàn)略很大程度是企業(yè)的愿景，即要成為一家什么樣的公司，把每個(gè)愿景分解到具體的小指標(biāo)上去，編制預(yù)算。

（二）全員提高預(yù)算管理意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行與管控

全面預(yù)算編制是一項(xiàng)基于戰(zhàn)略規(guī)劃下的目標(biāo)導(dǎo)向，需要企業(yè)自上而下的目標(biāo)下達(dá)、自下而上的層層匯總相結(jié)合，依靠企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門全員進(jìn)行參與，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭組織公司整體預(yù)算體系，并在預(yù)算實(shí)施的過程中承擔(dān)專家和推動(dòng)者的角色，通過預(yù)算企業(yè)管理層可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)營(yíng)過程中遇到的問題，適時(shí)制定出強(qiáng)有力的經(jīng)營(yíng)應(yīng)對(duì)策略，提高管理水平，構(gòu)筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。全面預(yù)算管理涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資、財(cái)務(wù)等一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)預(yù)算、專門決策決算、財(cái)務(wù)預(yù)算等，還有企業(yè)的人、財(cái)、物、供、產(chǎn)、銷等各環(huán)節(jié)，這一系列分類預(yù)算匯總成相互銜接和相互勾稽的綜合預(yù)算體系，所以需要全員參與，增強(qiáng)意識(shí)。在現(xiàn)代化企業(yè)管理模式下，財(cái)務(wù)部門不單只是記賬，逐漸升級(jí)為企業(yè)價(jià)值的管理者，通過財(cái)務(wù)分析、預(yù)算、內(nèi)控等將全面預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行分解，比如以月或季為周期，核查實(shí)際情況和預(yù)算計(jì)劃是否保持一致，若出現(xiàn)偏差及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。財(cái)務(wù)部門應(yīng)站在全面的角度去考慮問題，綜合平衡企業(yè)所有部門的預(yù)算，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行指導(dǎo)，以達(dá)到管理和目標(biāo)共贏。

（三）建立健全預(yù)算管理組織制度和體系

各企業(yè)可依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)、內(nèi)外環(huán)境等因素設(shè)置全面預(yù)算管理組織體系，實(shí)行公司統(tǒng)一規(guī)劃，責(zé)任單位分級(jí)管理的原則。設(shè)置預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)、預(yù)算監(jiān)控和預(yù)算考核機(jī)構(gòu)。各預(yù)算指標(biāo)后，企業(yè)各個(gè)職能部門將預(yù)算責(zé)任逐步落實(shí)到執(zhí)行部門和各管理者，并做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)的審批和簽署工作，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。無論預(yù)算有多好，如果不執(zhí)行，它只會(huì)呈現(xiàn)在紙面上，并不會(huì)有什么實(shí)質(zhì)性的效果，所以全面預(yù)算的管理工作必須嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度進(jìn)行，有制度就有約束，只有強(qiáng)化預(yù)算的約束力度，才能體現(xiàn)預(yù)算的控制作用。

（四）做好全面預(yù)算的考評(píng)和激勵(lì)工作

近年來，很多大型企業(yè)都非常重視全面預(yù)算管理工作，把全面預(yù)算管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管控的首要手段，企業(yè)全面預(yù)算管理體系中十分重要的部分就是考評(píng)體系，考評(píng)和激勵(lì)是全面預(yù)算管理的生命線。嚴(yán)格的預(yù)算考評(píng)可以確保預(yù)算指標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，獎(jiǎng)勤罰懶可以調(diào)動(dòng)員工的積極性，通過考評(píng)找出預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況，合理確定預(yù)算差異，分析差異形成原因，明確相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。現(xiàn)代化管理的核心是以人為本的管理，“激勵(lì)”正是基于對(duì)人的動(dòng)機(jī)和行為理論的研究，激勵(lì)制度與業(yè)績(jī)考評(píng)是相互依托的，業(yè)績(jī)考評(píng)是激勵(lì)制度的基礎(chǔ)，反過來激勵(lì)制度是影響業(yè)績(jī)考評(píng)的重點(diǎn)，通過有效的激勵(lì)增強(qiáng)員工自信心、上進(jìn)心、協(xié)作精神、團(tuán)隊(duì)精神和向心力，提高企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力。有些單位考評(píng)實(shí)行“末位淘汰”，其實(shí)只要考核合格即可，末位淘汰成本不比新招聘人員培養(yǎng)成本低，人資部要把握好人才招聘關(guān)。

四、結(jié)束語

總之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，小企業(yè)想做大，大企業(yè)想做好，好企業(yè)想做強(qiáng)，不少企業(yè)都在推行全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理不僅為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)提供參照，同時(shí)也是一種可以為企業(yè)賦能的工具，以預(yù)算量化的方式對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行合理的規(guī)劃、預(yù)測(cè)。對(duì)于身處信息化改革浪潮中的企業(yè)而言，擁抱數(shù)字化智能化，才能借信息化之力，讓企業(yè)在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境下做對(duì)的決策，走清晰明了的發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]孔凡云.基于戰(zhàn)略導(dǎo)向下企業(yè)全面預(yù)算管理[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2020(19):99-101.

[2]劉玲.基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理探索[J].現(xiàn)代商業(yè),2020(26):114-115.

[3]辛惠琴,竇靜敏.基于戰(zhàn)略的全面預(yù)算管理研究[J].河南科技大學(xué)學(xué)報(bào),2020(02):65-69.

[4]孫春霞.戰(zhàn)略導(dǎo)向下企業(yè)全面預(yù)算管理的探討[J].現(xiàn)代商業(yè),2020(26):87-88.

[5]王能軍.基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系重塑分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2020(22):109-111.

作者：張紅