國有企業(yè)招待費管理措施論文

時間:2022-08-06 05:28:00

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國有企業(yè)招待費管理措施論文

業(yè)務招待費是指企業(yè)為生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務的合理需要而發(fā)生的而支付的應酬費用。它是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所發(fā)生的實實在在、

摘要:招待費的管理,既是老話題,也是敏感話題,作為國有企業(yè),業(yè)務招待費的列支和管理體現(xiàn)一個企業(yè)的規(guī)范水平,體現(xiàn)企業(yè)的黨風廉政狀態(tài),從某種程度上影響了企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和品牌。本文對企業(yè)招待費的現(xiàn)狀及存在的問題進行了深入的分析,并提出了加強國有企業(yè)招待費管理的措施。

關(guān)鍵詞:企業(yè)招待費現(xiàn)狀問題措施

一、企業(yè)招待費的現(xiàn)狀及存在的問題

必須的費用支出,是企業(yè)進行正常經(jīng)營活動必須的一項成本費用。招待費的管理,既是老話題,也是敏感話題,作為國有企業(yè),業(yè)務招待費的列支和管理體現(xiàn)一個企業(yè)的規(guī)范水平,體現(xiàn)企業(yè)的黨風廉政狀態(tài),從某種程度上影響了企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和品牌。

近年來,我國市場經(jīng)濟取得長足發(fā)展,國有企業(yè)在市場經(jīng)濟中扮演著重要的角色,各企業(yè)之間、企業(yè)與政府部門之間以及與相關(guān)機構(gòu)甚至企業(yè)上下級之間的交往越來越密切頻繁,隨著物價水平的不斷上升,隨著民營企業(yè)公關(guān)手段的多元化,國有企業(yè)普遍面臨著招待費項目難以列支、費用總額難以控制的困境,紀檢監(jiān)察部門也曾下發(fā)過若干限制性文件,但收效甚微。

企業(yè)為了控制招待費總額,實行過總額按級別包干控制,班子成員以及各部門基本平均分配,典型的大鍋飯,結(jié)果是費用總額得以控制,但業(yè)務領(lǐng)導和業(yè)務部門嚴重不足,黨委領(lǐng)導和有的部門費用過剩,后果是招待費成為職務消費的一部分,有限的招待費資源沒用在業(yè)務拓展上,反而助長了內(nèi)部的攀比腐敗風氣。特別是經(jīng)營困難和業(yè)務萎縮時,更應把“好鋼用在刀刃上”。

筆者從事企業(yè)招待管理和服務工作多年,與同行之間也多有交流,認為企業(yè)在業(yè)務和公務招待中普遍存在以下難題:

1.1費用總額難以控制,甚至催生小金庫,成為滋生腐敗的溫床:

1.2業(yè)務領(lǐng)導和部門宴請隨意,不能很好履行審批程序,“先斬后奏”的現(xiàn)象普遍發(fā)生;

1.3變相列支現(xiàn)象嚴重,有些禮品數(shù)額偏大,往往以辦公用品的名義變相列支。

二、加強國有企業(yè)招待費管理的措施

為有效解決上述問題,有效合理利用招待費資源,本著“熱情大方、有禮有節(jié)、節(jié)儉高效、管理有序”的接待原則,進一步規(guī)范接待管理程序,對《接待工作管理辦法》予以多次修訂,完善接待標準,特別強調(diào)減少內(nèi)部招待,增加部門考核,實行定點招待,嚴肅預先審批制度,限制大額禮品支出,禁止娛樂消費等。

2.1明確招待工作管理的職能部門

一般企業(yè)行政部門即辦公室(廳)是企業(yè)招待和會議工作的主管部門,也是招待費考核管理部門,日常接待和大型會議均由辦公室(廳)統(tǒng)一安排并制定具體方案。招待用禮品、煙酒由主管部門集中統(tǒng)一采購,并嚴格控制標準,做好使用登記。招待費的使用情況每月通過OA辦公系統(tǒng)在“廠務公開”欄公布,年度招待費使用情況須向公司職代會報告。

2.2明確招待范圍、標準及程序

2.2.1一般招待范圍一是指:來企業(yè)檢查指導工作的上級領(lǐng)導或政府及職能部門領(lǐng)導、工作人員;二是洽談業(yè)務的關(guān)系單位領(lǐng)導及工作人員或在異地宴請相關(guān)單位人員;三是上級責成企業(yè)承辦的有關(guān)會議、培訓等活動外的宴請等;四是遇特殊節(jié)日或活動,經(jīng)主要領(lǐng)導批準的內(nèi)部聯(lián)歡、團拜會等其他人員;五是其他經(jīng)主要領(lǐng)導批準的有關(guān)人員。

2.2.2招待的項目及標準:招待的招待項目一般有餐飲、食品、住宿、參觀、禮品等,外地客人可適當安排參觀旅游景點。工作招待原則上不安排高檔娛樂和休閑服務類項目。企業(yè)應參照當?shù)叵M水平,明確宴請、工作餐和禮品的標準,甚至細化到酒類檔次以及數(shù)量的標準,既利于健康又不失禮節(jié)和氣氛,本人不支持一般宴請安排香煙。企業(yè)原則上限在定點飯店或職工食堂,招待飯店每年核定公布一次。

2.2.3接待程序:企業(yè)領(lǐng)導出面需要招待的,由辦公室直接辦理審批手續(xù),并具體安排接待規(guī)格、地點、標準和參加人員。各部門需要接待關(guān)系單位或來訪客戶的,需事先通過OA系統(tǒng)提出接待申請,將所要招待的單位、人數(shù)、職級、建議標準等填寫清楚,提交主管領(lǐng)導審核后由辦公室接待人員落實具體的接待方案和標準,經(jīng)辦人持辦公室打印的《審批單》前往招待地點執(zhí)行招待,招待結(jié)束后經(jīng)辦人在《審批單》上填寫實際發(fā)生金額,簽字后留存飯店作為記賬和后期結(jié)賬憑據(jù)。因工作需要在外地安排宴請的,或節(jié)假日特殊情況來不及審批的,需提前電話通知辦公室登記,經(jīng)請示有關(guān)領(lǐng)導同意后方可進行,事后及時補辦招待《審批單》。

2.3應建立監(jiān)督教育和考核體系

企業(yè)紀委和紀檢監(jiān)察部門應定期對公司招待費支出情況進行專項檢查,必要時可隨時抽查。辦公室會同財務部要定期對招待費支出情況進行統(tǒng)計并每月在內(nèi)部網(wǎng)站進行企務公開,并在年度職代會上進行公布。

作為國有企業(yè)的干部職工,個人行為代表企業(yè)形象,企業(yè)的利益代表國家和人民的利益,任何時候都不能鋪張浪費,更不可奢華腐敗,因此,企業(yè)主要領(lǐng)導要按照黨風黨紀以及企業(yè)相關(guān)規(guī)定,率先垂范,以身作則,反對比闊氣,講排場,并要求各級領(lǐng)導和下屬企業(yè)、部門負責人認真履行,量力而行,過度浪費招待費大吃大喝,既傷了身體,又傷了黨風,更傷了群眾的感情,實在不是明智之舉。

筆者認為容易操作的做法是,取消招待費按職級和部門分配,實行統(tǒng)一管理,單次審批,定點招待等,并給相關(guān)部門的招待費每年核定基分進行年度考核:

考慮業(yè)務招待的實際困難及范圍和頻率,對部門的考核基分為:業(yè)務部門120分,職能部門110分,黨群部門100分。公務員之家:

各部門有下列情形的,進行扣分考核:①嚴格控制人數(shù)和標準。凡發(fā)現(xiàn)人數(shù)和標準超出《審批單》批示標準的,每超10%,扣1分;②嚴格限制在定點飯店之外的招待。凡在定點飯店以外招待的,每次扣主辦部門1分;③嚴格執(zhí)行先審批,后宴請程序。遇節(jié)假日等特殊情況可事先請示主管領(lǐng)導,并通知辦公室接待人員,并及時補辦審批單,凡發(fā)現(xiàn)先宴請后審批的,每次扣2分。

業(yè)務招待費的列支和管理體現(xiàn)了一個企業(yè)的規(guī)范水平,而且按照稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的業(yè)務招待費支出,應按照發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過當年銷售(營業(yè))收入的5‰。所以對于國有企業(yè)來說,控制業(yè)務招待費對國有資產(chǎn)的保值增值更為關(guān)鍵。