導(dǎo)語：國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育現(xiàn)狀和對(duì)策分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：我國(guó)的國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育20多年來有了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。筆者在分析國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育中存在的突出問題，并對(duì)產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了反思。雖然世界繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢(shì)使我們感受到了競(jìng)爭(zhēng)的激烈和生存與發(fā)展的威脅，但也是我們發(fā)展的大好機(jī)遇。如何把握機(jī)遇，面對(duì)未來，我們所作的唯一選擇就是：開拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；繼續(xù)教育；可持續(xù)發(fā)展

一、我國(guó)國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

我國(guó)國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育從20世紀(jì)90年代開始受到廣泛重視并獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，主要體現(xiàn)在：

一是強(qiáng)化了地方政府和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)繼續(xù)教育的統(tǒng)籌和決策，國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育的戰(zhàn)略地位得到加強(qiáng)：二是國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育要為國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的觀念深入人心，初步建立了育人與用人相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制；三是國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育管理體制改革逐步深化，國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育的結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整，教育資源配置得以優(yōu)化，初步形成了較完整的體系；四是教育投入明顯增加，辦學(xué)條件得到改善，師資隊(duì)伍力量得到加強(qiáng)；五是教育培訓(xùn)逐步制度化、規(guī)范化，教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益明顯提高；六是涌現(xiàn)了一大批國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育的先進(jìn)典型，創(chuàng)造并積累了國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育的有益經(jīng)驗(yàn)。

總之，我國(guó)國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育隨著國(guó)有企業(yè)的改革和振興而發(fā)展，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和科技的進(jìn)步而提高，縮短了與世界繼續(xù)教育發(fā)展水平的差距，國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、提高國(guó)有企業(yè)員工素質(zhì)、形成國(guó)有企業(yè)技術(shù)和智力支持做出了重要貢獻(xiàn)。

二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育存在的問題

我國(guó)國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育雖然在較短的時(shí)間內(nèi)，取得了較好的成績(jī)，但也存在許多問題，歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．體制不順

國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育管理體制與逐步建立起來的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度不相適應(yīng)。國(guó)有企業(yè)是完全市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)組織，總公司和下屬子公司都是獨(dú)立法人，它們相互間的關(guān)系是資產(chǎn)紐帶關(guān)系，而國(guó)有企業(yè)內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)和它的教育行為仍然帶有典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，因此在實(shí)際運(yùn)行中不可能不發(fā)生碰撞。對(duì)國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育的宏觀管理往往各自為政，政出多門，降低了培訓(xùn)的效率和質(zhì)量。指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)培訓(xùn)的部門既有組織部門、人事部門、宣傳部門，也有經(jīng)濟(jì)部門、行業(yè)職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)等。以培訓(xùn)資格證書的發(fā)放為例，就是各搞一套，且互相得不到認(rèn)可，使培訓(xùn)資格證書不僅發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，而且還增加了國(guó)有企業(yè)及職工的負(fù)擔(dān)。

2．機(jī)制不活

中國(guó)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)公布的“2007年千家國(guó)企經(jīng)營(yíng)者問卷調(diào)查報(bào)告”顯示，82.6%的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，影響我國(guó)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)的主要因素是“激勵(lì)機(jī)制不足”。同樣，有63.92%的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，影響國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)揮作用的最主要原因也是”激勵(lì)不足，積極性沒有發(fā)揮”[1]。國(guó)有企業(yè)辦繼續(xù)教育的積極性與國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性和其作用的發(fā)揮直接相關(guān)。國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育的運(yùn)行機(jī)制不活同樣表現(xiàn)在缺乏有效的激勵(lì)、約束機(jī)制，國(guó)有企業(yè)沒有辦學(xué)的積極性，職工沒有求學(xué)的自覺性。繼續(xù)教育沒有很好地與人事政策、勞動(dòng)政策、工資待遇、職務(wù)聘用等掛起鉤來，甚至根本沒有聯(lián)系起來，讓人感覺不到它的重要性和必要性，從而使很多培訓(xùn)計(jì)劃落空或使培訓(xùn)流于形式。

3．活動(dòng)不實(shí)

國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育活動(dòng)斷斷續(xù)續(xù)，時(shí)緊時(shí)松，活動(dòng)少且效果不落實(shí)。具體說有以下幾種情形：一是“運(yùn)動(dòng)式”，抓一陣算一陣。二是“點(diǎn)將式”，抓一個(gè)算一個(gè)。三是“自發(fā)式”，辦班隨意性大，缺乏整體培訓(xùn)規(guī)劃，組織實(shí)施措施不得力、過程不連續(xù)，使培訓(xùn)處于“自流”狀態(tài)。四是簡(jiǎn)單化，“一刀切”。培訓(xùn)往往不分行業(yè)、專業(yè)和對(duì)象，用同樣的教材，考同樣的內(nèi)容，缺乏個(gè)性，效果差。

4．投入不足

教育部對(duì)100家經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、對(duì)教育的重視程度高的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的教育現(xiàn)狀調(diào)查顯示，職工教育費(fèi)用投入不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)(占工資總額的1。5%以下)的多達(dá)60%。[2]國(guó)有企業(yè)為了節(jié)約開支，教育經(jīng)費(fèi)逐年削減。經(jīng)費(fèi)的缺乏導(dǎo)致教育往往是走過場(chǎng)。

三、引導(dǎo)國(guó)企職工繼續(xù)教育的對(duì)策

搞好國(guó)有企業(yè)職工繼續(xù)教育工作是一項(xiàng)涉及社會(huì)各個(gè)方面的系統(tǒng)工程，需要從以下方面著手：

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

政府應(yīng)該把推進(jìn)國(guó)有企業(yè)職工繼續(xù)教育作為落實(shí)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施之一，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。教育行政部門要把繼續(xù)教育作為成人教育的重要內(nèi)容，認(rèn)真管理和監(jiān)督;繼續(xù)教育協(xié)會(huì)和職工教育研究會(huì)也要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)基層繼續(xù)教育戰(zhàn)線的教育工作者開展繼續(xù)教育理論研究，指導(dǎo)繼續(xù)教育工作深入健康地發(fā)展。引導(dǎo)更多的職工以“更新知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新”為第一位的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，學(xué)習(xí)新理論、新技術(shù)，參與企業(yè)技術(shù)革新和管理改革，為企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益。

2、加速建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代企業(yè)教育制度

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行為在很大程度上影響、甚至決定著企業(yè)職工教育的發(fā)展趨勢(shì)，也影響著職工參加繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

我國(guó)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，還有一個(gè)較長(zhǎng)的過程，在現(xiàn)階段，國(guó)企主管部門不能撒手不管，應(yīng)通過行政手段，督促國(guó)企經(jīng)營(yíng)者根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)制訂職工繼續(xù)教育發(fā)展計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行，并把職工繼續(xù)教育納入廠長(zhǎng)（經(jīng)理)的任期目標(biāo)，把職工繼續(xù)教育和人才開發(fā)工作作為考核經(jīng)營(yíng)者個(gè)人工作績(jī)效的重要內(nèi)容，按年度進(jìn)行考評(píng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人提高了認(rèn)識(shí)，就會(huì)增強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育的重視和支持，帶頭參加企業(yè)的繼續(xù)教育活動(dòng)，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和力量，去影響、帶動(dòng)企業(yè)職工產(chǎn)生學(xué)習(xí)需要，接受繼續(xù)教育，并引導(dǎo)其學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)向“更新知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新”的層次發(fā)展。

3、建立和完善國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育法規(guī)制度，以法治教

建立和完善國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育方面的法規(guī)制度，宣傳、普及企業(yè)繼續(xù)教育法律知識(shí)，使職工意識(shí)到繼續(xù)教育是自身的權(quán)利和義務(wù)，有助于鼓勵(lì)他們?nèi)?shí)現(xiàn)自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)。世界上許多國(guó)家制定了法律條款來控制、監(jiān)督與調(diào)節(jié)繼續(xù)教育，使企業(yè)職工主動(dòng)地參加企業(yè)繼續(xù)教育，以滿足生產(chǎn)需要。英國(guó)1924年制定《成人教育規(guī)程》，美國(guó)1965年制訂《成人教育法案》，1976年制訂《終身學(xué)習(xí)法》，這些法規(guī)肯定了接受繼續(xù)教育是專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)利和義務(wù)，使職工繼續(xù)教育受到法律的保護(hù)。用法律形式規(guī)范、約束國(guó)有企業(yè)開展職工繼續(xù)教育的行為，為企業(yè)繼續(xù)教育的開展和激發(fā)職工參加繼續(xù)教育的積極性提供強(qiáng)有力的法律支撐，以增強(qiáng)職工實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的愿望。

結(jié)語：二十一世紀(jì)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的飛速進(jìn)步對(duì)企業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)教育的要求必將越來越高，而隨著社會(huì)的發(fā)展，職工繼續(xù)教育學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)也會(huì)發(fā)生新的變化，從這個(gè)意義上講，如何結(jié)合職工個(gè)人需要，引導(dǎo)職工始終以努力創(chuàng)新作為參加學(xué)習(xí)的第一精神動(dòng)力，發(fā)揮其創(chuàng)造性為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、教育管理者永恒的課題。

參考文獻(xiàn)：

1、吳書坤:《利益追求錯(cuò)位:國(guó)企經(jīng)理人的困惑》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》，2007年11月第8期，第10頁.

2、白冰如:《國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育存在問題及解決途徑的分析探討》，《繼續(xù)教育》，2001年第4期，第38頁.

[1]吳書坤:《利益追求錯(cuò)位:國(guó)企經(jīng)理人的困惑》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》，2007年11月第8期，第10頁.

[2]白冰如:《國(guó)有企業(yè)繼續(xù)教育存在問題及解決途徑的分析探討》，《繼續(xù)教育》，2001年第4期，第38頁.