分析新疆發(fā)展可持續(xù)旅游的意義及其策略

時(shí)間:2022-03-11 02:40:00

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分析新疆發(fā)展可持續(xù)旅游的意義及其策略

摘要:新疆地域遼闊、少數(shù)民族眾多、化積淀豐厚、旅游資源天時(shí)地利、有著旅游業(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但因可持續(xù)發(fā)展觀念淺薄,一些單位和個(gè)人單純追求經(jīng)濟(jì)效益盲目開(kāi)發(fā),濫用旅游資源,因此在新疆頻頻出現(xiàn)沙塵暴,旅游景區(qū)環(huán)境惡化,民族文化淡化等一系列問(wèn)題。旅游業(yè)本身的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“永續(xù)性產(chǎn)業(yè)”、“旅游業(yè)的周期性”等決定了可持續(xù)性旅游是新疆旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇。

關(guān)鍵詞:新疆;可續(xù)續(xù)旅游;戰(zhàn)略

在全球人類(lèi)面臨生態(tài)環(huán)境危機(jī)的背景下,隨著人們環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒,可持續(xù)發(fā)觀念已經(jīng)迅速普及到全球領(lǐng)域及各行各業(yè)。有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的定義有許多種,不同的學(xué)者從不同的角度來(lái)研究,產(chǎn)生不同的認(rèn)識(shí),給予不同的定義。但是1987年聯(lián)合國(guó)世界與環(huán)境發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中提出了可持續(xù)發(fā)展的定義“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求,又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。而可持續(xù)旅游是可持續(xù)發(fā)展觀在旅游業(yè)的應(yīng)用,它注重社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。到目前為止人們所認(rèn)可的、唯一的可持續(xù)旅游的實(shí)現(xiàn)方法是生態(tài)旅游。生態(tài)旅游偏重于對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)。近年來(lái),隨著生態(tài)旅游的發(fā)展可持續(xù)旅游也引起許多學(xué)者與旅游者的關(guān)注,無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,都在為保護(hù)本地旅游資源并提高收益而大力支持可持續(xù)旅游業(yè)替代傳統(tǒng)旅游發(fā)展模式。

一、新疆發(fā)展可持續(xù)旅游的優(yōu)勢(shì)

(一)新疆有豐富的旅游資源環(huán)境

新疆地處亞歐大陸腹地、與中亞、西亞和南亞的八個(gè)國(guó)家接壤,接壤邊界約5600公里。新疆位于中國(guó)的西北邊陲,地域幅員遼闊。特殊的地理氣候條件和遠(yuǎn)離海洋的干旱環(huán)境塑造了許多世界罕見(jiàn)的奇特景觀。新疆有沙漠、高山、冰川、草原、河流,還有生長(zhǎng)在不同環(huán)境的植物與生存在不同地域的野生動(dòng)物。中國(guó)旅游資源普查規(guī)范所列的六大類(lèi)型旅游資源新疆都齊備,并在68種基本類(lèi)型中擁有56種,占全國(guó)實(shí)體旅游資源數(shù)量的83%。其中,國(guó)家特批的動(dòng)植物保護(hù)區(qū)有29個(gè)。因此新疆被國(guó)內(nèi)外旅客譽(yù)為“天然博物館”。這些特有的自然景觀構(gòu)成了新疆的旅游資源體系。

新疆還有豐富的人文旅游資源。新疆是中國(guó)著名的少數(shù)民族聚居地、居住著包括漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族、蒙古族、柯?tīng)柨俗巫?、塔塔爾族、烏孜別克族、塔吉克族、俄羅斯族、錫伯族、滿(mǎn)族等13個(gè)主體民族。在歷史的長(zhǎng)河中各民族不同的宗教信仰、生活習(xí)慣、民族習(xí)俗造就了得天獨(dú)厚的民族歷史文化。在天山的南北分布著許多巖畫(huà)、草原石人、歷史文化名人的墓穴、烽火臺(tái)等歷史文化景點(diǎn)。

除此之外,新疆現(xiàn)有的22個(gè)城市中有13個(gè)城市在1998—2007年間先后榮獲“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”名稱(chēng)。它們各具特色,例如:庫(kù)爾勒市—梨城、吐魯番市—葡萄之園、烏魯木齊—亞心之都、喀什市—維吾爾故鄉(xiāng)、哈密市—哈密瓜之鄉(xiāng)、克拉瑪依—兩游之城(石油與旅游)、阿勒泰市—黃金寶石之都、伊寧市—花城、阿克蘇市—20世紀(jì)60年代的小上海、博樂(lè)市—草原春城、昌吉市—烏魯木齊的衛(wèi)星城、阜康市—新疆的形象與旅游的代表作。這13座城市如同13個(gè)輝眼明珠閃爍著魔力,得到中外旅客的認(rèn)可、引領(lǐng)者新疆旅游業(yè)的騰飛發(fā)展。

(二)政府對(duì)新疆旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支持

新疆是中國(guó)向西開(kāi)放的前沿陣地。西部大開(kāi)發(fā)的浪潮為新疆帶來(lái)了許多發(fā)展旅游的優(yōu)惠措施。西部大開(kāi)發(fā)的核心是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展和積累,新疆旅游業(yè)已經(jīng)準(zhǔn)備了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成,產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng),管理水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提升,旅游賓館、旅行社,旅游景區(qū)、旅游配套設(shè)施等全面發(fā)展,初步形成了六大要素齊備的綜合產(chǎn)業(yè)體系,能夠?yàn)榻窈蟀l(fā)展可持續(xù)旅游提供條件。近幾年來(lái),當(dāng)?shù)芈糜尉譃榱颂岣呗糜螛I(yè)的地位,牢固樹(shù)立“以保護(hù)家園為最終目的,發(fā)展可持續(xù)旅游”的理念,進(jìn)行了“一卡通”、“旅游綠色通道”、“新疆人游新疆”等好政策來(lái)幫助新疆旅游業(yè)的不斷發(fā)展。

(三)社會(huì)的關(guān)注與客源市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大

隨著人們生活水平的不斷提高,人們的生活習(xí)慣也有了變化?!俺鋈ヂ糜巍弊兂闪巳藗兩畹囊徊糠郑@大大促進(jìn)了旅客的數(shù)量。對(duì)于新疆來(lái)說(shuō)國(guó)際市場(chǎng)上是客源市場(chǎng)的主體。2009年全疆共接待入境旅游者35.5萬(wàn)人次,同比下降2.8%,創(chuàng)匯1.37億美元、同比增長(zhǎng)0.63%;接待國(guó)內(nèi)旅游者2098萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入176.75億元,同比分別下降了4.4%和10.7%。在充分考慮新疆實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,自治區(qū)旅游局制定了2010年旅游發(fā)展目標(biāo),接待入境旅游者50萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)40%,旅游創(chuàng)匯1.93億美元,同比增長(zhǎng)40%;接待國(guó)內(nèi)旅游者2500萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)19%,國(guó)內(nèi)旅游收入220億元,同比增長(zhǎng)24.5%。新疆旅游客源的擴(kuò)大為旅游市場(chǎng)的發(fā)展提供了保障。

二、新疆發(fā)展可持續(xù)旅游業(yè)的意義

可持續(xù)旅游的發(fā)展已成為世界旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),不僅滿(mǎn)足現(xiàn)代人的旅游需求,也不危害后代人的利益。這對(duì)像新疆這樣的地處內(nèi)陸又擁有豐富旅游資源地區(qū)來(lái)說(shuō)具有重大的意義。新疆的旅游最初是以自然資源為源頭,以水域風(fēng)光和民族風(fēng)情為吸引力。人文資源與自然環(huán)境脫節(jié),自然環(huán)境與古代人工建筑只是某些主要生態(tài)因素簡(jiǎn)單組成的產(chǎn)物,所處環(huán)境沒(méi)有良好的自然生態(tài)系統(tǒng),保留不完整。新疆旅游資源的這種“天性”和“不完整”特征,正是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義所在。

(一)發(fā)展可持續(xù)旅游有助于新疆實(shí)施扶貧戰(zhàn)略

《中國(guó)問(wèn)題探究》中顯示,新疆的貧困縣有25個(gè),多數(shù)位于少數(shù)民族居住地區(qū)。而消除貧困是中國(guó)邁向現(xiàn)代化建設(shè)的重要步驟。對(duì)于廣大貧困地區(qū),尤其是少數(shù)民族地區(qū),應(yīng)充分發(fā)揮其豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)。但任何形式的旅游活動(dòng),即使是生態(tài)旅游也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境有一定的影響,而且傳統(tǒng)旅游業(yè)的發(fā)展多是為了獲取經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)旅游資源采用的是“掠奪式”的開(kāi)發(fā),使得旅游活動(dòng)范圍超過(guò)了自然環(huán)境的承載力。只有重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力,走旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路才能確保新疆旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

(二)保留民族歷史文化

新疆自古以來(lái)是一個(gè)多民族居住地區(qū),在這片沃土上生活著47個(gè)民族,各具特色的民族風(fēng)情及文化藝術(shù),如享譽(yù)中外的維吾爾族的“十二木卡姆”、“麥西來(lái)甫”、哈薩克族的“姑娘追”、“黑駿馬舞”、克爾克孜族的名詩(shī)“瑪納斯”等構(gòu)成了具有濃郁民族特色的人文旅游景觀。但由于被忽視,出現(xiàn)了“民族文化的淡化”、“失去本質(zhì)”等現(xiàn)象。只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路才能保留好這些寶貴的民族遺產(chǎn)。

(三)有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境

新疆的旅游資源大多數(shù)屬于不可再生性資源,對(duì)旅游資源的低水平的開(kāi)發(fā)及來(lái)自旅游活動(dòng)對(duì)環(huán)境的各方面的影響給新疆旅游資源造成了相當(dāng)大的損耗。因此新疆旅游面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題,主要是由資源的破壞和旅游環(huán)境的污染。旅游可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求就是在保護(hù)的前提下開(kāi)發(fā),通過(guò)開(kāi)發(fā)達(dá)到保護(hù)的目的。通過(guò)可持續(xù)發(fā)展的手段使人們提高保護(hù)自然的意識(shí)和自覺(jué)性,推動(dòng)保護(hù)的發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的改善。

三、新疆發(fā)展可持續(xù)旅游的戰(zhàn)略

(一)建設(shè)游資源可持續(xù)利用機(jī)制,完善法律體系,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)

旅游資源是旅游業(yè)得以生存的基礎(chǔ),而制度在生態(tài)資源利用過(guò)程中發(fā)揮著巨大的作用,是實(shí)現(xiàn)旅游資源可持續(xù)利用所不可或缺的。因此應(yīng)建立以旅游資源區(qū)域管理為主,行政區(qū)域管理為輔的管理體制,利用制度和法律體系,完善旅游資源可持續(xù)發(fā)展。必須依法打擊破壞環(huán)境的行為,以“制度”來(lái)提高人們的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和保護(hù)旅游資源的責(zé)任。

(二)增強(qiáng)可持續(xù)旅游支撐體系建設(shè),增強(qiáng)生態(tài)旅游的科技含量

推進(jìn)可持續(xù)旅游健康、有序發(fā)展,需要進(jìn)一步完善可持續(xù)旅游的支撐體系。(1)要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景區(qū)的環(huán)境整治工作,做好宣傳,提高游客的保護(hù)意識(shí)。(2)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照規(guī)劃的要求,在環(huán)境容量和生態(tài)承受能力的范圍內(nèi),完善交通、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為可持續(xù)旅游的發(fā)展打好基礎(chǔ)。(3)要加強(qiáng)可持續(xù)旅游的研究,提高其科技含量。通過(guò)人力資源開(kāi)發(fā),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)挖掘科學(xué)內(nèi)涵,增加科普?qǐng)鏊ㄔO(shè),不斷提高可持續(xù)旅游的科技含量。

(三)要實(shí)施可持續(xù)旅游的品牌戰(zhàn)略

新疆的旅游業(yè)最大的問(wèn)題就是缺乏吸引游客的品牌。新疆有許多極具旅游價(jià)值的旅游資源并不被人所熟知。新疆的旅游往往給旅客帶來(lái)意想不到的收獲。因此,建議通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,把可持續(xù)旅游的科學(xué)理念貫穿到現(xiàn)實(shí)中去,在市場(chǎng)上樹(shù)立起新疆可持續(xù)旅游的典型,從而推進(jìn)可持續(xù)旅游的發(fā)展。

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