導(dǎo)語：打造水域景觀生態(tài)旅游系統(tǒng)的生態(tài)管理思維論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

提要在旅游從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變之中,蘇州摒棄資源的“同質(zhì)”開發(fā)和產(chǎn)品的“克隆”,在分析蘇州旅游優(yōu)勢和市場需求的基礎(chǔ)上,確定了蘇州旅游產(chǎn)品的發(fā)展戰(zhàn)略時空布局。本文基于旅游生態(tài)環(huán)境下可持續(xù)發(fā)展理論,探討集經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益于一身的蘇州水域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建立與生態(tài)管制體系的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞:蘇州;水域生態(tài)網(wǎng)絡(luò);生態(tài)旅游;可持續(xù)性發(fā)展;生態(tài)管制體系

引言

在旅游從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變之中,蘇州摒棄資源的“同質(zhì)”開發(fā)和產(chǎn)品的“克隆”,在分析蘇州旅游優(yōu)勢和市場需求的基礎(chǔ)上,確定了蘇州旅游產(chǎn)品的發(fā)展戰(zhàn)略時空布局,即以觀光旅游為基礎(chǔ)、休閑度假旅游為重點(diǎn),特色旅游為補(bǔ)充的產(chǎn)品戰(zhàn)略,突出發(fā)展城市旅游和休閑度假旅游產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展水上旅游和夜間旅游,全面豐富“東方水城”的旅游內(nèi)涵,形成了“品名園名府名曲,游小橋流水人家”的水域景觀旅游。同時,彌補(bǔ)傳統(tǒng)旅游只顧眼前利益忽視可持續(xù)發(fā)展的不足,強(qiáng)調(diào)城市人與水相和諧、融合旅游者和社區(qū)居民利益一致的生態(tài)旅游。

一、生態(tài)旅游內(nèi)涵可持續(xù)性發(fā)展理論及相關(guān)實(shí)踐進(jìn)展

1、生態(tài)旅游的內(nèi)涵。生態(tài)旅游是環(huán)境旅游的一種,最早由Ceballos-Lascurain(1987)提出,是指到不受干擾或未受污染的自然地區(qū)旅行的一種旅游方式,該旅游方式懷有特定目標(biāo),即研究、欣賞、享受當(dāng)?shù)氐木爸潞鸵吧鷦又参镆约叭魏维F(xiàn)存的文化特質(zhì)(包括過去與現(xiàn)在)。生態(tài)旅游是一種親近自然,對環(huán)境友善與負(fù)責(zé),并能改善當(dāng)?shù)厝烁＠穆糜尉C合形態(tài),生態(tài)旅游的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旅游地與周圍社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。通過生態(tài)旅游,自然保護(hù)區(qū)可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、生態(tài)旅游的作用。

3、可持續(xù)性理論。判斷生態(tài)旅游的三個核心標(biāo)準(zhǔn),即以自然為基礎(chǔ)、具備教育性或?qū)W習(xí)性因素、要求可持續(xù)性。根據(jù)可持續(xù)旅游的概念和目標(biāo),旅游關(guān)注和世界自然基金會(WWF)提出了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)遵循的原則:資源的保護(hù)和可持續(xù)利用,減少過度消費(fèi)和污染,保護(hù)多樣性,將旅游納入國家或地區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃框架,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,地方社區(qū)參與,利益主體和公眾咨詢,員工培訓(xùn),有責(zé)任的旅游營銷,進(jìn)行旅游發(fā)展相關(guān)問題的研究?！奥糜慰沙掷m(xù)性的實(shí)現(xiàn)依賴于和某地環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)相關(guān)的規(guī)劃制定、貫徹實(shí)施和持續(xù)的旅游管理?！薄堵糜纬掷m(xù)發(fā)展行動戰(zhàn)略》中確定了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵要素為:綜合、動態(tài)、系統(tǒng)、整體、面向社區(qū)、可更新、有目標(biāo)和可操作的。

二、蘇州水域網(wǎng)絡(luò)生態(tài)旅游與傳統(tǒng)水上旅游比較

在對資源和環(huán)境的保護(hù)方面,和傳統(tǒng)的水上旅游活動相比,水域網(wǎng)絡(luò)生態(tài)旅游的最大特點(diǎn)就是其保護(hù)性。通過發(fā)展生態(tài)旅游提高當(dāng)?shù)鼐用?、旅游者、?dāng)?shù)卣约巴顿Y者資源和環(huán)境保護(hù)意識。

1、保護(hù)性是它區(qū)別于傳統(tǒng)旅游的最大特點(diǎn)。水域生態(tài)旅游保護(hù)性的實(shí)質(zhì)是要求旅游者和旅游業(yè)約束自己的行為,以保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境。生態(tài)旅游的保護(hù)性體現(xiàn)在旅游業(yè)中的各個方面。保護(hù)性體現(xiàn)在遵循自然生態(tài)規(guī)律和人與自然和諧統(tǒng)一的旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì),充分認(rèn)識旅游資源的經(jīng)濟(jì)價值,將資源的價值納入成本核算,在科學(xué)的開發(fā)規(guī)劃基礎(chǔ)上謀求持續(xù)的投資效益;對于管理者而言,保護(hù)性體現(xiàn)在資源環(huán)境容量范圍內(nèi)的旅游利用,杜絕短期行為,謀求可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三大效益的協(xié)調(diào)發(fā)展;對于游客而言,保護(hù)性體現(xiàn)在環(huán)境意識和自身素質(zhì)的提高,自覺地保護(hù)旅游資源和環(huán)境;對于與旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系而言,保護(hù)性體現(xiàn)在對蘇州整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的規(guī)劃和布局,謀求蘇州長久的最佳綜合效益上。

2、水域生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的居民是旅游活動的積極參與者,并應(yīng)當(dāng)公平地獲得分配旅游業(yè)社會經(jīng)濟(jì)效益的機(jī)會。只有旅游資源的利用和保護(hù)讓當(dāng)?shù)鼐用袷芤?才可能實(shí)現(xiàn)旅游資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)鼐用窆降孬@得分享旅游業(yè)的社會經(jīng)濟(jì)效益的權(quán)利也是生態(tài)旅游保護(hù)性的內(nèi)容之一。

3、水域生態(tài)旅游具有比較高的科學(xué)文化內(nèi)涵。這就要求旅游設(shè)施、旅游項(xiàng)目、旅游路線、旅游服務(wù)的設(shè)計(jì)和管理均要體現(xiàn)出很強(qiáng)的專業(yè)性,啟發(fā)和提高游客熱愛和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識;同時,旅游管理的專業(yè)性也是旅游資源和環(huán)境得以保護(hù)和持續(xù)利用以及三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展的前提條件之一。再者,專業(yè)性還體現(xiàn)在游客的旅游心理上。生態(tài)旅游者不是沒有自己確定的旅游目的、被卷入旅游時尚潮流的盲目旅游者,也不是為追求豪華奢侈的物質(zhì)享受、認(rèn)為金錢可以買斷自然的旅游者,而是具有欣賞、探索和認(rèn)識當(dāng)?shù)匚幕拿鞔_要求的較高層次的游客。

三、蘇州水域網(wǎng)絡(luò)生態(tài)旅游的構(gòu)建

蘇州地處長江、太湖下游,河道縱橫交錯,湖泊星羅棋布。全市有各級河道21,454條、累計(jì)長達(dá)21,255公里,大小湖泊323個,水面3,609.04平方公里,占全市面積的42.5%。全市多年來平均降水量為1,093.5毫米,區(qū)域降水總量約90多億立方米,相當(dāng)于太湖常年蓄水量的2倍。雨量充沛,但蒸發(fā)量大,地表徑流量為24.9億立方米,平均水資源總量為30多億立方米(其中平均地下水資源量為11億立方米),加上引水入境和過境水量,總水資源量平水年份約為100億立方米,特殊干旱年份為60億立方米,豐水年份可達(dá)180億立方米。優(yōu)越的自然地理?xiàng)l件,為蘇州提供了良好的水資源。

蘇州由水而興,因水而秀,其古老燦爛的文明與得天獨(dú)厚的水環(huán)境密不可分。自泰伯奔吳、闔閭建成姑蘇大城,到唐宋明清以至近代,在幾千年的歷史長河中,蘇州的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會進(jìn)步無不與水緊密相連。建于公元前514年的蘇州古城,雖經(jīng)2,500多年的歷史滄桑,至今仍然保持著“水陸并行、河街相鄰”的雙棋盤格局,“三縱三橫一環(huán)”的河道水系和“粉墻黛瓦、小橋流水、枕河人家”的水鄉(xiāng)城市的獨(dú)特風(fēng)貌。蘇州自古被譽(yù)為“魚米之鄉(xiāng)”、“人間天堂”,這種美譽(yù)本身就說明了水在蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。

近年來,蘇州已經(jīng)開發(fā)挖掘了環(huán)城內(nèi)河水游覽項(xiàng)目及夜游項(xiàng)目,蘇州水域網(wǎng)絡(luò)生態(tài)旅游是在環(huán)城河水上旅游開發(fā)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展,將全市水系納入了規(guī)劃范圍,從而構(gòu)建起蘇州內(nèi)通外聯(lián)的整體水上旅游網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃確定了構(gòu)建“1-2-3-4”的水上旅游空間格局,分別為一個古城,平江河、山塘與上塘河環(huán)線的兩條文化水廊,環(huán)城河、京杭大運(yùn)河、沿江游輪度假觀光帶等三條特色旅游觀光帶,婁江、胥江、元和塘、外塘河四條旅游通道,以及太湖國家旅游度假區(qū)、市湖生態(tài)休閑度假區(qū)、金雞湖現(xiàn)代風(fēng)情休閑度假區(qū)、陽澄湖美食休閑旅游區(qū)、尚湖濕地生態(tài)旅游區(qū)等五大特色旅游區(qū)。

近兩年內(nèi)將重點(diǎn)開發(fā)環(huán)城河、城內(nèi)平江河、城外胥江至橫塘、石湖一段,優(yōu)先建設(shè)以古城為中心,太湖為重點(diǎn)的水上旅游新線路,其中太湖要成為“十一五”期間蘇州旅游的拳頭產(chǎn)品。中期主要開發(fā)胥江道太湖,大運(yùn)河、環(huán)城河到金雞湖,陽澄湖、長江的水上旅游產(chǎn)品,使之不斷豐滿。遠(yuǎn)期主要開發(fā)元和塘、婁江,這兩條水系作為溝通環(huán)城河至尚湖、太倉的航道,都已具備水上旅游開發(fā)的通道條件,但航線偏長,沿途旅游資源吸引力不夠,還需深入挖掘。預(yù)計(jì)到2012年,蘇州可全面形成互動、連通的水上旅游網(wǎng)絡(luò)。

《蘇州沿江旅游發(fā)展規(guī)劃》的規(guī)劃范圍為常熟、太倉、張家港沿江三市,規(guī)劃實(shí)踐為2005～2020年。該規(guī)劃明確了沿江地帶將以鄭和出海港、雙山島、蘇通大橋?yàn)橹黧w,構(gòu)建張家港生態(tài)文明休閑旅游功能區(qū)、常熟江南風(fēng)情綜合旅游功能區(qū)、太倉江海文化博覽旅游功能區(qū)、濱江濕地生態(tài)文化旅游帶的“三區(qū)一帶”,以先東后西、先長江沿線后兩翼縱深的開發(fā)策略,綜合開發(fā)利用蘇州沿江的旅游資源。

四、蘇州水域生態(tài)管制體系的構(gòu)建

水是蘇州的靈魂,是吳文化的核心。水造就了蘇州昨日的輝煌,支撐著蘇州今日的繁榮?？焖侔l(fā)展的蘇州經(jīng)濟(jì),既得益于豐沛的水資源,也給水資源、水環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。早在上世紀(jì)末,蘇州即被國家列為了水質(zhì)性缺水的地區(qū)之一。除了飲用水取水口、太浦河以及沿太湖個別斷面維持在П-Ш類水水平外,蘇州內(nèi)河水質(zhì)污染程度越來越嚴(yán)重;水生態(tài)日益惡化,濕地沼澤大量減少,水生生物多樣性受到嚴(yán)重破壞,水系的自凈能力不斷下降;地下水超采嚴(yán)重,地質(zhì)災(zāi)害隱患依然存在;認(rèn)識滯后、規(guī)劃滯后、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等一系列關(guān)于水的問題已經(jīng)日益嚴(yán)峻地凸現(xiàn)在我們面前。

生態(tài)系統(tǒng)管理是指在對生態(tài)系統(tǒng)組成、結(jié)構(gòu)和功能過程的最佳理解的基礎(chǔ)上,在一定的時空尺度范圍內(nèi)將人類價值和社會經(jīng)濟(jì)條件整合到生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營中,以恢復(fù)或維持生態(tài)系統(tǒng)的整體性和可持續(xù)性。在可持續(xù)理論的指導(dǎo)下,采用生態(tài)系統(tǒng)管理的方法對河流流域進(jìn)行綜合性的開發(fā)與管理是發(fā)展的必然趨勢。

1、應(yīng)由市政府立項(xiàng)建立關(guān)于蘇州水域網(wǎng)絡(luò)生態(tài)長期資料庫,并逐年分中、長期目標(biāo)加以檢討,對環(huán)境實(shí)行嚴(yán)格的科學(xué)監(jiān)控。逐年建立水域生態(tài)資料,不能長期停留在表面的描述。蘇州的水面面積占到42.5%,是我國所有城市里水面所占比重最大的一個城市。太湖有2/3的水域在蘇州境內(nèi),但蘇州的水流量偏小,更容易受到污染。市政府應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以城市生態(tài)理論為指導(dǎo),以發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提,采用系統(tǒng)分析的方法,從總體上找到制約和影響水域生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的綜合因素,理順經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)相互依存又相互制約的辯證關(guān)系,用綜合的對策整治、調(diào)控、保護(hù)和塑造水域環(huán)境,為社區(qū)人民創(chuàng)建一個適宜的生態(tài)環(huán)境,使城市水城生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。

2、社區(qū)教育體系的構(gòu)建。加強(qiáng)社會公共管理和服務(wù)事務(wù),強(qiáng)化社區(qū)理念。通過有力的宣傳教育強(qiáng)化社區(qū)自治功能,逐步建立起強(qiáng)有力的社區(qū)管理體制,努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū),促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在日本,自然公園會定期舉辦一些討論會等激發(fā)居民的參與意識;社區(qū)有權(quán)參與生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)的討論與決策,并對資源的開發(fā)利用實(shí)行全程監(jiān)督;在經(jīng)濟(jì)上真正讓社區(qū)居民受益。如,通過發(fā)展村民家庭旅館、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村休假旅游等增加鄉(xiāng)村居民經(jīng)濟(jì)收入,并在諸如《第四次全國綜合開發(fā)計(jì)劃》、《市民農(nóng)園促進(jìn)法》、《農(nóng)村休暇法》、《促進(jìn)農(nóng)、山、漁村地區(qū)發(fā)展逗留型旅游活動的相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)之法律》中進(jìn)一步明確地給予了保證。政府在規(guī)劃生態(tài)系統(tǒng)管理上,首先應(yīng)加強(qiáng)與社區(qū)民眾的交流,通過社區(qū)的參與,加強(qiáng)居民的生態(tài)保護(hù)意識;與相關(guān)教育體系一起建立“水域社區(qū)管理協(xié)會”、“社區(qū)咨詢委員會”等,加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)水環(huán)境意識。水是資源和環(huán)境不可缺少的重要組成部分,要從人與自然相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相一致的高度,充分認(rèn)識水資源、水環(huán)境的重要性和保護(hù)水環(huán)境、水資源的緊迫性,形成愛水、惜水、節(jié)水、護(hù)水的全民意識。要進(jìn)一步加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民的教育,改變不良的生活方式,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。要大力推行節(jié)約用水措施,通過科學(xué)攻關(guān)和技術(shù)改造,大力實(shí)施污水再生利用工程,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè),盡早建成節(jié)水型城市。公務(wù)員之家

3、環(huán)境管理體系的構(gòu)建。(1)設(shè)立入口管制站,暗示經(jīng)營管理的權(quán)威,并為游客提供相關(guān)資訊;(2)將游客中心視為環(huán)境教育的第一站,并提供完整的生態(tài)旅游資訊,以糾正游客的不當(dāng)行為;(3)有效執(zhí)行區(qū)內(nèi)相關(guān)法律;(4)以各種解說教育方式,為游客提供豐富的生態(tài)之旅,且不會造成對環(huán)境的破壞,如導(dǎo)游同行步道之旅、晚間節(jié)目、展示等環(huán)境教育。

4、以嚴(yán)格的立法保障生態(tài)旅游對環(huán)境的保護(hù)。2004年1月1日起實(shí)施制定出臺了《蘇州市城市排水管理?xiàng)l例》;之后逐步出臺了《蘇州市供水辦法》、《蘇州市河道管理?xiàng)l例》、《蘇州市藍(lán)線管理辦法》等地方性法規(guī)。為了保證執(zhí)法工作的順利進(jìn)行,市水務(wù)、環(huán)保等部門加大了監(jiān)督力度,蘇州市水政監(jiān)察支隊(duì)還專門在市區(qū)設(shè)立了河道、供水、排水、節(jié)水等四個執(zhí)法大隊(duì),對涉水事務(wù)的違法行為統(tǒng)一執(zhí)法,加強(qiáng)了涉水事務(wù)的依法管理。今后更應(yīng)注重:(1)用綜合生態(tài)系統(tǒng)的理念指導(dǎo)我國的流域管理立法;(2)建立統(tǒng)一強(qiáng)效的流域管理協(xié)調(diào)機(jī)制;(3)在立法中確立公眾參與流域管理制度。

蘇州美,美就美在蘇州水。蘇州的街巷臨河,小橋流水,粉墻黛瓦,簡靜雅潔。自古詩云:君到姑蘇見,人家盡枕河;古宮閑地少,水港小橋多;夜市賣菱藕,春船載綺羅;遙知未眠月,鄉(xiāng)思在漁歌。然而,現(xiàn)實(shí)中的蘇州河道,時不時有垃圾漂過暗綠色的河水。這樣的場景很難讓人將其與“水天堂”聯(lián)系在一起?！皷|方水城”的招牌,讓蘇州舉世聞名,而如何保護(hù)好這塊招牌,成了蘇州政府和人民群眾關(guān)心的議題。本文通過對蘇州水域景觀生態(tài)旅游與生態(tài)管治體系的構(gòu)建,希望能把蘇州塑造成為中國最具東方特色的水生態(tài)旅游城市。

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