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內(nèi)容摘要：本文通過對廣西與東盟旅游業(yè)合作現(xiàn)狀和東盟各國的國情分析，指出了廣西拓展與東盟旅游業(yè)合作伙伴的選擇方式及合作措施，以期實現(xiàn)雙贏，把廣西建設(shè)成為中國與東盟連接的國際旅游大通道。

關(guān)鍵詞：廣西東盟旅游業(yè)合作

東盟成立于1967年，是一個國際上比較活躍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，成員國包括新加坡、馬來西亞、文萊、泰國、菲律賓、印度尼西亞、越南、柬埔寨、老撾和緬甸10國。旅游業(yè)是東盟諸國的重要產(chǎn)業(yè)之一。

我國廣西與東盟的越南山水相連，與東盟其他國家鄰近，是我國與東盟國家聯(lián)系的通道，與東盟旅游合作優(yōu)勢明顯。積極開展與東盟國家的旅游合作有利于充分發(fā)揮自己在地理、資源、人文方面的優(yōu)勢，并以此轉(zhuǎn)化為促進(jìn)廣西旅游發(fā)展的強(qiáng)大動力。但東盟國家之間旅游發(fā)展、社會發(fā)展等水平相差懸殊。所以廣西在與東盟各國開展旅游合作中，合作伙伴的選擇尤其重要，其選擇的原則有以下三點：相互之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的原則；相互之間可達(dá)性原則，可達(dá)性是廣義的可達(dá)性，一是指合作伙伴之間的旅游者、資金、信息的要素流通的可能性，二是指相互之間是否存在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化方面的障礙，如果存在經(jīng)濟(jì)保護(hù)壁壘、文化隔閡、政治社會的矛盾等，這些因素都會直接對可達(dá)性產(chǎn)生影響；相互之間的交通聯(lián)系的原則。

此外，選擇伙伴還要注意考慮地理位置、外交政策、旅游法規(guī)、國家政治局勢、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等因素。要綜合考慮這些因素，以尋找最佳的長期穩(wěn)定的合作伙伴。

廣西與泰國的合作分析

開展廣西與泰國旅游合作的有利條件

中泰關(guān)系全面健康發(fā)展是兩國全面旅游合作的有利政治環(huán)境。自1975年中泰正式建交后，兩國在政治、外交、軍事等方面都有友好合作。兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁，每年定期召開外交部常務(wù)副部長級磋商會議，中國政府與泰國王室人員來往也密切，所有這些加強(qiáng)了兩國之間的關(guān)系，增進(jìn)了相互的了解，增強(qiáng)了合作。中泰兩國政治關(guān)系健康發(fā)展，為中泰經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了有利的政治環(huán)境，也為桂泰的旅游合作創(chuàng)造了良好的條件，這是廣西選擇泰國作為旅游合作伙伴的有利的基礎(chǔ)條件。

廣西與泰國旅游業(yè)互補(bǔ)性較強(qiáng)。泰國是東盟十國實力僅次于文萊、新加坡和馬來西亞的國家，旅游業(yè)是泰國的三大支柱產(chǎn)業(yè)中的第二大產(chǎn)業(yè)，在東盟國家中一直獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，開發(fā)能力和營銷能力都很強(qiáng)。而廣西旅游資源豐富，但開發(fā)程度較低。通過與泰國旅游業(yè)的合作，可以帶動廣西旅游業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

文化的相似性是廣西與泰國旅游合作的人文條件。廣西的壯語和泰國的泰語同屬于壯泰語系，發(fā)音相近，生活語言大體相通，而且廣西與泰國許多風(fēng)俗習(xí)慣也很相似。這是廣西與泰國發(fā)展旅游合作有利的文化條件。

比較泰國和廣西的旅游發(fā)展水平，以及有利的政治環(huán)境、文化的相似性等，可以看出它們在旅游產(chǎn)品的開發(fā)等方面具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，具有開展桂泰旅游合作的先決條件，泰國應(yīng)該是開展廣西與東盟旅游合作的理想合作伙伴。開展與泰國的全面旅游合作是廣西與東盟旅游合作的一個重要的突破口，是一個重要的戰(zhàn)略選擇。

與泰國開展旅游合作的措施

實現(xiàn)與泰國旅行社的對接目前泰國與廣西還沒有旅行社的直接對接，廣西到泰國要通過異地中轉(zhuǎn)，這個沒有直通航班的狀況，給旅游者到泰國的旅游帶來了諸多的不便。所以應(yīng)加快旅游通道合作，盡快實現(xiàn)廣西與泰國旅行社的直接對接。

吸取泰國的成功經(jīng)驗泰國旅游業(yè)最成功的經(jīng)驗之一就是政府的重視和杰出的旅游業(yè)市場營銷能力。泰國在1982年-1986年實施第五個經(jīng)濟(jì)與計劃期間，泰國政府就把旅游業(yè)正式列入計劃項目，對旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和各項增長指標(biāo)都做了具體的規(guī)定。制定各種旅游法規(guī)和決定重點旅游項目的開發(fā)建設(shè)等重大問題，加強(qiáng)和不斷完善對旅游業(yè)的管理。泰國的旅游業(yè)也有杰出的營銷能力，泰國的旅游業(yè)成功地創(chuàng)立了自己的品牌。同時，泰國還在國外一些旅游客源豐富、居民生活水平高的國家設(shè)立旅游辦事處，向海外宣傳泰國的自然風(fēng)光和風(fēng)土人情，為泰國招徠了大批的游客。而且還把旅游宣傳和各種商貿(mào)、投資、國際會議等活動有機(jī)結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大泰國的旅游市場。

借鑒泰國旅游資源開發(fā)經(jīng)驗在新景點的開發(fā)上泰國的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)，泰國的經(jīng)驗就是有計劃、有步驟開發(fā)旅游資源，挖掘本土風(fēng)土人情的深刻內(nèi)涵，不斷推陳出新，是泰國旅游長盛不衰的重要原因。泰國每開發(fā)一個新的旅游區(qū)域，都精心策劃，科學(xué)安排，突出特色，注重人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，在確定旅游內(nèi)容、確定旅游線路、開發(fā)旅游景點到編印旅游宣傳資料都有條不紊地進(jìn)行。泰國在新產(chǎn)品開發(fā)上既新穎又獨(dú)特，值得廣西旅游界借鑒。

營造旅游大環(huán)境的合作中泰旅游合作關(guān)聯(lián)性、綜合性強(qiáng)，涉及面廣。它需要完善的外圍環(huán)境保證合作的健康有序的發(fā)展，旅游合作的硬件建設(shè)不僅要滿足需要，而且要適度超前發(fā)展，分析廣西目前與越南、泰國開展邊境旅游和出境旅游的結(jié)果來看，外圍建設(shè)的問題主要出現(xiàn)在交通、簽證手續(xù)、導(dǎo)游、旅游管理等問題上面。這些問題應(yīng)該在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的2010年前加以完善和解決。

廣西與越南的合作分析

廣西與越南開展旅游合作的優(yōu)、劣分析

越南已成為廣西最大的旅游目的地。從1994年起，越南已經(jīng)成為廣西與東南亞國家旅游合作的第一大旅游目的地。從2004年7月份起，越南將允許中國公民持邊境居民身份證旅游簽證到越南南方旅游。這是廣西擴(kuò)大與越南旅游合作的一個有利條件。

越南旅游業(yè)已具備了良好的合作基礎(chǔ)。近年來，越南國家政治社會穩(wěn)定，加上便利的地理位置，優(yōu)越的自然旅游資源，較為便宜的消費(fèi)和日趨完善的旅游服務(wù)，已成為歐美日等西方游客的旅游目的地之一。

越南重視旅游業(yè)的發(fā)展。越南提出“把旅游真正發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)部門的支柱產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。越南通過制定各項優(yōu)惠政策，積極籌措資金，努力改善旅游基礎(chǔ)實施，開發(fā)旅游景點，使越南的旅游業(yè)步入新的發(fā)展軌道。

越南積極尋求與其他國家的旅游合作。近年越南旅游管理部門對外交流與合作日趨活躍，旅游國際合作不斷擴(kuò)大。到目前為止，越南已同19個國家簽定了旅游合作協(xié)定，積極參加國際和區(qū)域性旅游組織如東盟旅游論壇、世界旅游組織、亞洲——太平洋旅游協(xié)定（PATA）以及亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）、湄公河次區(qū)域、東西走廊框架、湄公河——恒河等的旅游合作。此外，越南的旅游企業(yè)還同世界上60多個國家的1000多家旅游公司建立了合作關(guān)系。

與越南開展全面旅游合作還存在不利的因素。例如：資源開發(fā)力度不夠；導(dǎo)游素質(zhì)較差；基礎(chǔ)設(shè)施不完善等等，這些不利的因素限制了開展與越南的全面旅游合作。

由以上情形可以看出，與越南開展旅游合作存在一些有利的因素，但同時也存在著制約廣西與越南開展全面合作的瓶頸，所以廣西應(yīng)把越南作為旅游合作的次重點。

廣西與越南開展旅游合作的措施

越南與廣西山水相連，水陸交通方便，不僅旅游資源豐富，而且有開展旅游合作的基礎(chǔ)優(yōu)勢——邊境旅游的蓬勃發(fā)展以及旅行社的成功對接。所以與越南的旅游合作出發(fā)點應(yīng)是扎實搞好邊境旅游，完善對接和資源整合，不斷擴(kuò)大旅游市場。具體措施是：

扎實搞好邊境旅游。廣西與越南邊境旅游是目前合作最成功的一種形式，邊境旅游開展得有聲有色。所以，廣西與越南應(yīng)通過合作，進(jìn)一步搞好邊境旅游，鞏固合作成果，把廣西與越南的旅游合作逐步推向越南的中、南部，以擴(kuò)大旅游市場。

與越南中部、南部旅游資源的對接和整合。越南中南、南部旅游資源十分豐富，歷史文化內(nèi)涵和海濱旅游資源比北部更具有特色。廣西應(yīng)在扎實搞好邊境旅游的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)與越南中南部地方旅游合作，可考慮北海（防城港）—海防—峴港—頭頓—胡志明市海上旅游線路的對接；南寧—憑祥—河內(nèi)—順化—胡志明市陸路（公路和鐵路）旅游線路的對接。

經(jīng)越南進(jìn)入中南半島其它國家或進(jìn)入廣西旅游線路的對接。廣西與越南的公路條件良好，雙方的交通規(guī)則差距不大（靠右行駛），自駕車旅游可在進(jìn)一步鞏固越南北部旅游的同時，把線路延伸至越南中部的順化、峴港和南部的胡志明市。越南與中南半島的其它國家接壤，可考慮經(jīng)越南進(jìn)入老撾、柬埔寨的旅游線路的拓展。

廣西與新、馬、老、柬四國的合作分析

廣西與四國開展旅游合作的不利因素表現(xiàn)為：與這四個國家之間的合作由于地理位置、可進(jìn)入性和其他原因，開展全面旅游合作難度較大。廣西的旅行社與這些東盟國家的旅行社還沒有實現(xiàn)對接。廣西的游客要到這些東盟國家旅游，同樣是通過廣州和深圳的旅行社實行間接的對接。由于客源、交通等原因，在短期內(nèi)，廣西要與這些東盟國家的旅行社實行直接對接，有很大的困難。所以最現(xiàn)實的是與這四個國家在局部范圍內(nèi)進(jìn)行合作。

廣西與四國開展旅游合作的措施有：

廣西與新、馬兩國合作的措施。一是采取措施積極吸引新、馬兩國的資金和智力投入到廣西旅游資源的策劃和開發(fā)中來；二是吸引兩國的游客到廣西來旅游。新加坡、馬來西亞有世界著名的旅游景點和景區(qū)，每年吸引大批的世界游客，因此要爭取把更多的到新、馬的世界游客延伸到廣西來；三是盡快實現(xiàn)交通對接。到馬來西亞的吉隆坡和馬六甲等地的廣西游客相對來說較多，今后要盡快實現(xiàn)桂林和南寧至馬來西亞的吉隆坡及新加坡的空中航線對接，以及北海--馬來西亞--沙巴--新加坡的海上航線對接；四是在旅游規(guī)劃方面展開合作。新、馬兩國在旅游資源綜合開發(fā)和管理方面積累了大量的成功經(jīng)驗和人才，兩國的經(jīng)濟(jì)也較發(fā)達(dá)，資金雄厚。廣西應(yīng)借鑒他們的成功經(jīng)驗，可以請新馬兩國的旅游專家參與廣西旅游資源開發(fā)的設(shè)計與策劃，特別是在會展商務(wù)旅游、海濱森林旅游資源綜合開發(fā)、特種旅游資源開發(fā)等方面進(jìn)行合作。

廣西與老撾和柬埔寨兩國的合作重點是：一是盡快設(shè)計相應(yīng)的旅游線路，積極開拓老撾和柬埔寨的旅游市場；二是組織廣西的旅游企業(yè)進(jìn)入老撾和柬埔寨市場，參與旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柬埔寨旅游業(yè)剛剛起步，百廢待興，改造潛力大，應(yīng)該積極培育開展與之合作的條件。

廣西與印尼、緬甸、菲律賓和文萊的合作分析

這類國家與廣西的地緣和人文關(guān)系相對比較疏遠(yuǎn)，是廣西下一步值得開發(fā)的旅游市場。目前也可以從下列幾方面開始合作：一是設(shè)計相應(yīng)的旅游線路，如廣西—新加坡—巴厘島—雅加達(dá)，廣西—沙巴—文萊，廣西—老撾—緬甸，廣西—馬尼拉—宿務(wù)等等，實現(xiàn)初步的對接；二是加強(qiáng)宣傳促銷?？紤]到這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，將是潛在的旅游客源市場，廣西應(yīng)加大對這些國家的旅游宣傳力度，爭取更多的客源。緬甸是一個較為重要的旅游市場，目前國內(nèi)主要由云南經(jīng)營。廣西不應(yīng)放棄這一旅游資源的開發(fā)，可設(shè)計不同于云南的有吸引力的旅游線路，如開辟從廣西經(jīng)越南、老撾、泰國進(jìn)入緬甸的旅游線路，逐步開辟緬甸的旅游市場。

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