事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制對(duì)策分析
時(shí)間:2022-04-25 09:56:44
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摘要:針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容,對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建進(jìn)行研究??偨Y(jié)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理中存在的問題,旨在通過各項(xiàng)影響因素的分析,構(gòu)建有效性的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制,以推動(dòng)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會(huì)計(jì);監(jiān)督機(jī)制
在事業(yè)單位發(fā)展中,建立健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是較為重要的,通過會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的完善,可以避免會(huì)計(jì)監(jiān)督工作不合理問題的出現(xiàn),積極推動(dòng)事業(yè)單位的綜合發(fā)展。但是,在事業(yè)單位運(yùn)行中,會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制經(jīng)常受到單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀以及會(huì)計(jì)人員綜合素養(yǎng)的限制,導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督職能無法發(fā)揮其引導(dǎo)價(jià)值,為事業(yè)單位的發(fā)展造成影響。所以,在事業(yè)單位運(yùn)行中,相關(guān)管理者需要認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性,通過內(nèi)部監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算以及綜合監(jiān)督等方法的創(chuàng)新,增強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的有效性,為事業(yè)單位的發(fā)展提供參考。
一、會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制
會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制主要是規(guī)范、控制事業(yè)單位的行為活動(dòng),使財(cái)務(wù)工作達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制主要包括兩個(gè)方面:第一,內(nèi)部監(jiān)督。事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督部門針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容,進(jìn)行各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查,所檢查的內(nèi)容包括會(huì)計(jì)核算、各類資產(chǎn)等。第二,外部監(jiān)督。主要是國(guó)家財(cái)政、審計(jì)以及稅務(wù)等部門,針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督特點(diǎn),對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督審查,充分展現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制在事業(yè)單位中的引導(dǎo)職能[1]。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題
(一)定期審查不到位。事業(yè)單位接受政府相關(guān)部門的審查是必要的,通過定期審查可以掌握事業(yè)單位的內(nèi)部運(yùn)行狀況,對(duì)于一些表現(xiàn)較差的單位給予一定處罰。但是,在事業(yè)單位發(fā)展中,存在著不能定期參加審查活動(dòng)的現(xiàn)象,也沒有及時(shí)繳納處罰罰款,這些現(xiàn)象的出現(xiàn)與事業(yè)單位缺少會(huì)計(jì)處理規(guī)范存在關(guān)聯(lián)。因此,在當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展中,應(yīng)該及時(shí)改變這種問題,以便有效提高事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。(二)存在會(huì)計(jì)失真問題。對(duì)于事業(yè)單位而言,在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)該嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的內(nèi)容對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理,但是,一些單位為了降低自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,會(huì)對(duì)本單位賬務(wù)進(jìn)行二次處理,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真,例如,事業(yè)單位定期稅務(wù)檢查活動(dòng)中,出現(xiàn)了逃稅、漏稅的問題。而且,在事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督中也發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重的問題,主要是由于會(huì)計(jì)審計(jì)越級(jí)審批問題導(dǎo)致的,對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展造成影響。(三)管理體系不完善。事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制不完善的問題如下:第一,會(huì)計(jì)人員工作缺少獨(dú)立性,而且所獲得的福利待遇以及職位等受到單位管理層的影響,降低會(huì)計(jì)人員工作積極性,同時(shí)也為弱化會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行能力。第二,事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督能力雖然有了很大程度的提高,但是,監(jiān)督周期過長(zhǎng),無法在根本上提高會(huì)計(jì)監(jiān)督管理職能[2]。
三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制有效性對(duì)策
(一)完善事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。在事業(yè)單位發(fā)展中,為了改變定期審查不及時(shí)的問題,應(yīng)該積極完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。一般情況下,在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制完善中應(yīng)該做到:第一,事業(yè)單位在發(fā)展中,應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展及運(yùn)行的狀況,設(shè)定科學(xué)性的內(nèi)部控制制度,事業(yè)單位相關(guān)管理者應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制執(zhí)行力度,通過事業(yè)單位各個(gè)部門的聯(lián)系、配合,發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)部控制的優(yōu)勢(shì)。第二,建立崗位職能分離制度。針對(duì)事業(yè)單位的運(yùn)行特點(diǎn),獨(dú)立性會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的構(gòu)建是較為重要的,對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作人員,在工作中需要與行政事業(yè)單位人員的工作區(qū)分開,增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員工作的獨(dú)立性,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的執(zhí)行價(jià)值。第三,在事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制整合中,應(yīng)該將內(nèi)部監(jiān)督作為重點(diǎn),根據(jù)本單位規(guī)模、機(jī)制結(jié)構(gòu)以及人力資源的狀況等,合理分配內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,以提高財(cái)務(wù)管理工作的安全性。第四,在事業(yè)單位會(huì)計(jì)審計(jì)工作確定中,應(yīng)該積極成立審計(jì)小組,由專門的人員進(jìn)行負(fù)責(zé),小組中需要設(shè)定單位黨組織、法人領(lǐng)導(dǎo)等職能,通過各項(xiàng)工作職能的優(yōu)化,協(xié)調(diào)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,提高會(huì)計(jì)審計(jì)工作的整體效率,為事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的可持續(xù)發(fā)展提供參考[3]。(二)增強(qiáng)事業(yè)單位外部會(huì)計(jì)監(jiān)督價(jià)值。結(jié)合事業(yè)單位的發(fā)展特點(diǎn),其中的跨級(jí)監(jiān)督不僅需要進(jìn)行內(nèi)部控制,也需要加強(qiáng)外部監(jiān)督,以展現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能性,為會(huì)計(jì)工作的穩(wěn)步進(jìn)行提供支持。一般情況下,在事業(yè)單位外部會(huì)計(jì)監(jiān)督中應(yīng)該做到:第一,相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該結(jié)合社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r,充實(shí)會(huì)計(jì)工作者對(duì)《會(huì)計(jì)法》的認(rèn)識(shí),并引導(dǎo)他們結(jié)合事業(yè)單位的工作特點(diǎn),完善會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的相關(guān)制度,保證會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有法可依,提高會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的整體職能。第二,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的行業(yè)自律,積極鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員發(fā)揮自身的監(jiān)督職能,在工作中按照監(jiān)督機(jī)制的具體內(nèi)容,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作進(jìn)行監(jiān)督及管理,保證各項(xiàng)監(jiān)督工作的穩(wěn)步進(jìn)行,全面提高會(huì)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)。第三,落實(shí)入賬核查制度,通過對(duì)單位罰款、行政性收費(fèi)以及其他收費(fèi)的綜合性分析,對(duì)不同單位、不同項(xiàng)目的收費(fèi)進(jìn)行細(xì)致處理,過程中需要制定明細(xì)類表格,并定期更新賬目信息,保證會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的有效性。第四,在實(shí)行財(cái)政支出審查制度的過程中,會(huì)計(jì)監(jiān)督人員應(yīng)該對(duì)單位的支出項(xiàng)目進(jìn)行匯總,通過支出內(nèi)容、支出依據(jù)以及報(bào)銷過程的審查,保護(hù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的規(guī)范性。第五,會(huì)計(jì)監(jiān)督人員一定要避免亂收費(fèi)的現(xiàn)象,在監(jiān)督工作中可以實(shí)行收費(fèi)備案制度,通過收費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)的確定,對(duì)審查項(xiàng)目的批準(zhǔn)文號(hào)以及收費(fèi)范圍等進(jìn)行分析,保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作各項(xiàng)收費(fèi)的明確性[4]。(三)提升會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的綜合素養(yǎng)。事業(yè)單位發(fā)展中,為了保證會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的有效落實(shí),需要提升會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的綜合素養(yǎng)。首先,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí),作為事業(yè)單位的主要責(zé)任人,應(yīng)該承擔(dān)自身的監(jiān)督及主導(dǎo)工作,通過完整性財(cái)務(wù)報(bào)告及真實(shí)性會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的整合,發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的責(zé)任意識(shí),以避免會(huì)計(jì)工作不合理現(xiàn)象的出現(xiàn),而且,整個(gè)過程中也應(yīng)該注重對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng),注重會(huì)計(jì)監(jiān)督運(yùn)行環(huán)境的營(yíng)造,要求會(huì)計(jì)監(jiān)督人員及時(shí)更新觀念,有效提高會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的執(zhí)行效率。其次,增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平。會(huì)計(jì)監(jiān)督人員在具體工作中,應(yīng)該順應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展需求,通過會(huì)計(jì)監(jiān)督人員職業(yè)操守、政治思想以及法律知識(shí)等綜合素養(yǎng)的提升,引導(dǎo)他們樹立正確的價(jià)值觀念,增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的有效性。而且,在會(huì)計(jì)人員綜合水平提升中,也需要制定定期輪崗制度,積極調(diào)動(dòng)監(jiān)督人員的工作積極性,例如,在日常培訓(xùn)中可以組建學(xué)術(shù)研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等,會(huì)計(jì)監(jiān)督人員在這種環(huán)境下可以提高創(chuàng)新意識(shí),為事業(yè)單位工作的穩(wěn)步執(zhí)行提供參考。最后,在事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制整合中,應(yīng)該針對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展特點(diǎn),創(chuàng)新會(huì)計(jì)監(jiān)督考核機(jī)制,通過合理性、規(guī)范性考核方法的確定,提高會(huì)計(jì)人員的積極性,以便為會(huì)計(jì)工作的創(chuàng)新營(yíng)造良好的環(huán)境,提高會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的整體效率。應(yīng)該注意的是,在會(huì)計(jì)監(jiān)督考核中應(yīng)該保持公平性、公開性,激發(fā)會(huì)計(jì)工作者的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的整體質(zhì)量[5]。
四、結(jié)束語
總之,在事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制整合中,為了提高各項(xiàng)工作的穩(wěn)步進(jìn)行,事業(yè)單位相關(guān)管理者需要認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的重要性,改變以往會(huì)計(jì)工作思想,避免會(huì)計(jì)失真、會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不足等問題的出現(xiàn)。并針對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中存在的問題,完善會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、外部監(jiān)督機(jī)制,全面提高會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的工作素養(yǎng),增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的責(zé)任意識(shí),而且也需效落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的各項(xiàng)工作,提高會(huì)計(jì)工作的整體效率,以充分滿足事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
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作者:南極雪 單位:甘肅省質(zhì)量審核中心
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