事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制措施初探
時(shí)間:2022-11-25 03:19:49
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摘要:在我國當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,事業(yè)單位在參與社會(huì)事務(wù)管理、提供社會(huì)服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展等發(fā)面發(fā)揮著重要作用,伴隨著大量財(cái)政資金的注入,加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、科學(xué)化管理尤為重要,如何建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制成為事業(yè)單位重點(diǎn)研究的課題。本文就建立健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的措施進(jìn)行探討,希望能為事業(yè)單位提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率提供參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制;建立健全措施
事業(yè)單位在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色,其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作直接關(guān)系著我國財(cái)政資金的使用效益,影響著國家宏觀政策的貫徹落實(shí)。近年來,部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作暴露一些問題,建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制逐漸成為加強(qiáng)事業(yè)單位規(guī)范化管理。健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制能有效提高資金的使用效益,保障事業(yè)單位的資金財(cái)產(chǎn)安全,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),防范廉政風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)事業(yè)單位健康、穩(wěn)定發(fā)展。
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制存在的問題
(一)重視程度不足。事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作依賴于財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)管,使得自身缺乏足夠的重視,會(huì)計(jì)工作在整體工作中被邊緣化,忽視了會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性,對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn),從而不能建立完善的監(jiān)督機(jī)制[1]。(二)監(jiān)督機(jī)制弱化。從理論層面講,我國會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制理論大多涉及企業(yè),對(duì)事業(yè)單位涉及甚少,使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建立缺乏有效的理論指導(dǎo),導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建處于被動(dòng)摸索局面,與其面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。從業(yè)務(wù)層面講,事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度完善、更新較慢,且財(cái)務(wù)人員在支出決策中的參與程度較低,不能全面監(jiān)督資金的使用情況,支出容易背離預(yù)算安排。同時(shí),財(cái)務(wù)記賬軟件和國庫集中支付系統(tǒng)的使用,雖然在形式上滿足了崗位分離的要求,但在實(shí)際使用中缺乏獨(dú)特的身份認(rèn)證,不能杜絕“一人”操作的現(xiàn)象,會(huì)計(jì)監(jiān)督僅體現(xiàn)為單據(jù)“聯(lián)簽”,使會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不能真正發(fā)揮作用。(三)會(huì)計(jì)信息失真。部分事業(yè)單位的關(guān)注點(diǎn)在于提高各項(xiàng)業(yè)績,而對(duì)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性缺乏關(guān)注,這就使得會(huì)計(jì)監(jiān)督工作很難真正落實(shí),容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)虛假問題,嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的健康發(fā)展,并造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。(四)人員素質(zhì)偏低。人才是各項(xiàng)工作高效開展的保障,但當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)整體偏低。一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度缺乏了解,部分會(huì)計(jì)人員缺乏扎實(shí)的理論功底,不重視知識(shí)更新和技能提升,甚至缺乏良好的職業(yè)道德,在開展會(huì)計(jì)工作時(shí)常常出現(xiàn)各種問題,這就限制了會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的健全和實(shí)施。
二、健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的策略
(一)加快法律法規(guī)建設(shè)。為了助推事業(yè)單位建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,有關(guān)部門應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī),使事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建立有法可依、有章可循,明確會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容和相關(guān)職責(zé),突出針對(duì)性、合理性和可操作性,進(jìn)一步完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督法規(guī)保障體系[2]。同時(shí),對(duì)當(dāng)前《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行進(jìn)一步的完善和補(bǔ)充,針對(duì)違法亂紀(jì)行為要加大懲罰力度,做到獎(jiǎng)罰分明,進(jìn)而有效的促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的穩(wěn)定發(fā)展。(二)完善監(jiān)督機(jī)制。要想建立健全的事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,事業(yè)單位及有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)高度重視會(huì)計(jì)工作,及時(shí)的更新管理理念,完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,提升內(nèi)部控制效果。首先,加強(qiáng)外部監(jiān)督力度,充分的發(fā)揮政府部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用,使事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作在陽光下運(yùn)行。其次,加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)督工作力度,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,為會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制明確管理方向和目標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)管和約束力度,從而各司其職,高效運(yùn)行。再次,充分的發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。內(nèi)部審計(jì)是事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督管理中的一個(gè)重要的組成部分,直接關(guān)系著事業(yè)單位今后的發(fā)展和各部門的規(guī)劃,因此,要將其與事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)結(jié)合在一起,對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管[3]。此外,相關(guān)的監(jiān)督人員要定期地對(duì)會(huì)計(jì)原始票據(jù)進(jìn)行審查,并將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)地進(jìn)行上報(bào),同時(shí)鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員積極地參與到監(jiān)督機(jī)制中,形成相互監(jiān)督的工作環(huán)境,減少徇私舞弊問題的產(chǎn)生。最后,建議在事業(yè)單位財(cái)務(wù)軟件、國庫集中支付系統(tǒng)中嵌入特有的身份識(shí)別方式,如指紋、人臉識(shí)別,提高財(cái)務(wù)信息、財(cái)政資金信息的安全性,防止各個(gè)崗位的會(huì)計(jì)人員主動(dòng)或被動(dòng)地由他人代為操作相關(guān)業(yè)務(wù),避免軟件中崗位分離形同虛設(shè)。(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)決定著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建離不開財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的提升。首先,要制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)人員選人用人標(biāo)準(zhǔn),在源頭上保證財(cái)務(wù)人員的能力水平。其次,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),不斷更新會(huì)計(jì)人員的工作理念,注重專業(yè)能力的提升和職業(yè)道德的培養(yǎng)。同時(shí),要提高對(duì)財(cái)務(wù)人員的重視程度,在評(píng)優(yōu)、提拔時(shí)對(duì)其傾斜,激發(fā)財(cái)務(wù)人員的積極性,更好地推動(dòng)構(gòu)建會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
三、結(jié)語
綜上所述,健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,有關(guān)部門要及時(shí)完善相關(guān)法律法規(guī),事業(yè)單位應(yīng)加快建立健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,并確保會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制真正落到實(shí)處,促進(jìn)事業(yè)單位的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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作者:周靖妮 單位:榆林市農(nóng)村綜合改革辦公室
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