事業(yè)單位會計監(jiān)督機制措施初探
時間:2022-11-25 03:19:49
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摘要:在我國當(dāng)前社會經(jīng)濟新常態(tài)背景下,事業(yè)單位在參與社會事務(wù)管理、提供社會服務(wù)、促進社會公益事業(yè)發(fā)展等發(fā)面發(fā)揮著重要作用,伴隨著大量財政資金的注入,加強事業(yè)單位會計工作規(guī)范化、科學(xué)化管理尤為重要,如何建立健全會計監(jiān)督機制成為事業(yè)單位重點研究的課題。本文就建立健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的措施進行探討,希望能為事業(yè)單位提高財務(wù)會計工作質(zhì)量和效率提供參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會計監(jiān)督機制;建立健全措施
事業(yè)單位在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要的角色,其財務(wù)會計工作直接關(guān)系著我國財政資金的使用效益,影響著國家宏觀政策的貫徹落實。近年來,部分事業(yè)單位的會計工作暴露一些問題,建立健全會計監(jiān)督機制逐漸成為加強事業(yè)單位規(guī)范化管理。健全的會計監(jiān)督機制能有效提高資金的使用效益,保障事業(yè)單位的資金財產(chǎn)安全,降低財務(wù)風(fēng)險,防范廉政風(fēng)險,促進事業(yè)單位健康、穩(wěn)定發(fā)展。
一、事業(yè)單位會計監(jiān)督機制存在的問題
(一)重視程度不足。事業(yè)單位會計工作依賴于財政、審計等相關(guān)部門的監(jiān)管,使得自身缺乏足夠的重視,會計工作在整體工作中被邊緣化,忽視了會計監(jiān)督的重要性,對會計監(jiān)督機制的構(gòu)建缺乏相關(guān)的經(jīng)驗,從而不能建立完善的監(jiān)督機制[1]。(二)監(jiān)督機制弱化。從理論層面講,我國會計監(jiān)督機制理論大多涉及企業(yè),對事業(yè)單位涉及甚少,使得事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的建立缺乏有效的理論指導(dǎo),導(dǎo)致會計監(jiān)督機制的構(gòu)建處于被動摸索局面,與其面臨的經(jīng)濟發(fā)展形勢不相適應(yīng)。從業(yè)務(wù)層面講,事業(yè)單位財務(wù)制度完善、更新較慢,且財務(wù)人員在支出決策中的參與程度較低,不能全面監(jiān)督資金的使用情況,支出容易背離預(yù)算安排。同時,財務(wù)記賬軟件和國庫集中支付系統(tǒng)的使用,雖然在形式上滿足了崗位分離的要求,但在實際使用中缺乏獨特的身份認(rèn)證,不能杜絕“一人”操作的現(xiàn)象,會計監(jiān)督僅體現(xiàn)為單據(jù)“聯(lián)簽”,使會計監(jiān)督機制不能真正發(fā)揮作用。(三)會計信息失真。部分事業(yè)單位的關(guān)注點在于提高各項業(yè)績,而對會計信息的準(zhǔn)確性缺乏關(guān)注,這就使得會計監(jiān)督工作很難真正落實,容易出現(xiàn)財務(wù)虛假問題,嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的健康發(fā)展,并造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。(四)人員素質(zhì)偏低。人才是各項工作高效開展的保障,但當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)人員綜合素質(zhì)整體偏低。一些事業(yè)單位的財務(wù)負(fù)責(zé)人對財經(jīng)法規(guī)制度缺乏了解,部分會計人員缺乏扎實的理論功底,不重視知識更新和技能提升,甚至缺乏良好的職業(yè)道德,在開展會計工作時常常出現(xiàn)各種問題,這就限制了會計監(jiān)督制度的健全和實施。
二、健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的策略
(一)加快法律法規(guī)建設(shè)。為了助推事業(yè)單位建立健全會計監(jiān)督機制,有關(guān)部門應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī),使事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的建立有法可依、有章可循,明確會計監(jiān)督的內(nèi)容和相關(guān)職責(zé),突出針對性、合理性和可操作性,進一步完善事業(yè)單位會計監(jiān)督法規(guī)保障體系[2]。同時,對當(dāng)前《會計法》進行進一步的完善和補充,針對違法亂紀(jì)行為要加大懲罰力度,做到獎罰分明,進而有效的促進事業(yè)單位會計工作的穩(wěn)定發(fā)展。(二)完善監(jiān)督機制。要想建立健全的事業(yè)單位會計監(jiān)督機制,事業(yè)單位及有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)高度重視會計工作,及時的更新管理理念,完善會計監(jiān)督制度,提升內(nèi)部控制效果。首先,加強外部監(jiān)督力度,充分的發(fā)揮政府部門和社會公眾的監(jiān)督作用,使事業(yè)單位會計工作在陽光下運行。其次,加強內(nèi)部的監(jiān)督工作力度,完善內(nèi)部財務(wù)制度,為會計監(jiān)督和內(nèi)部控制明確管理方向和目標(biāo),強化監(jiān)管和約束力度,從而各司其職,高效運行。再次,充分的發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。內(nèi)部審計是事業(yè)單位會計監(jiān)督管理中的一個重要的組成部分,直接關(guān)系著事業(yè)單位今后的發(fā)展和各部門的規(guī)劃,因此,要將其與事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)結(jié)合在一起,對事業(yè)單位的會計工作內(nèi)容進行監(jiān)管[3]。此外,相關(guān)的監(jiān)督人員要定期地對會計原始票據(jù)進行審查,并將發(fā)現(xiàn)的問題及時地進行上報,同時鼓勵會計人員積極地參與到監(jiān)督機制中,形成相互監(jiān)督的工作環(huán)境,減少徇私舞弊問題的產(chǎn)生。最后,建議在事業(yè)單位財務(wù)軟件、國庫集中支付系統(tǒng)中嵌入特有的身份識別方式,如指紋、人臉識別,提高財務(wù)信息、財政資金信息的安全性,防止各個崗位的會計人員主動或被動地由他人代為操作相關(guān)業(yè)務(wù),避免軟件中崗位分離形同虛設(shè)。(三)加強會計人員的培訓(xùn)。事業(yè)單位財務(wù)人員的素質(zhì)決定著會計工作的質(zhì)量,會計監(jiān)督機制的構(gòu)建離不開財務(wù)人員綜合素質(zhì)的提升。首先,要制定嚴(yán)格的財務(wù)人員選人用人標(biāo)準(zhǔn),在源頭上保證財務(wù)人員的能力水平。其次,要加強財務(wù)人員的培訓(xùn),不斷更新會計人員的工作理念,注重專業(yè)能力的提升和職業(yè)道德的培養(yǎng)。同時,要提高對財務(wù)人員的重視程度,在評優(yōu)、提拔時對其傾斜,激發(fā)財務(wù)人員的積極性,更好地推動構(gòu)建會計監(jiān)督機制。
三、結(jié)語
綜上所述,健全的會計監(jiān)督機制是事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,有關(guān)部門要及時完善相關(guān)法律法規(guī),事業(yè)單位應(yīng)加快建立健全的會計監(jiān)督機制,并確保會計監(jiān)督機制真正落到實處,促進事業(yè)單位的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻
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[2]尚海寧.建立與健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的措施探討[J].納稅,2018(23).
[3]陳洋.建立與健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的相關(guān)措施[J].現(xiàn)代營銷(經(jīng)營版),2018(5).
作者:周靖妮 單位:榆林市農(nóng)村綜合改革辦公室
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