國有集團(tuán)企業(yè)會計監(jiān)督問題與對策
時間:2022-04-09 09:01:43
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在近幾年,為了更好地確保我國國有集團(tuán)企業(yè)會計監(jiān)督工作的真實性和準(zhǔn)確性,逐步加大了對我國國有資產(chǎn)的監(jiān)控力度,但是在會計內(nèi)部監(jiān)督管理工作中仍存在一些問題,在一定程度上,會計監(jiān)督工作沒有充分發(fā)揮其在國有集團(tuán)企業(yè)發(fā)展中的重要作用。由此看來,更好地完善會計監(jiān)督工作,才能保證我國國有企業(yè)集團(tuán)各項工作的順利開展,提高我國市場經(jīng)濟(jì)的綜合實力。
一、國有集團(tuán)企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題
(一)國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)存在問題。隨著改革開放的逐步推進(jìn),市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,在近幾年,我國的國有企業(yè)的體制也在逐漸改革和創(chuàng)新,在此基礎(chǔ)上,國有企業(yè)的基本結(jié)構(gòu)已經(jīng)建立,但是在現(xiàn)階段,這樣新型的國有企業(yè)管理制度從建立到目前的運(yùn)行,在時間上是比較短暫的,尤其是建立在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上對部分環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)的,有一些監(jiān)督管理機(jī)制仍然存在,尤其是國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人身兼數(shù)職,就導(dǎo)致了“兩職合一”的現(xiàn)象,甚至存在交叉任職,這樣的現(xiàn)象就避免不了出現(xiàn)權(quán)力膨脹和權(quán)力缺少的問題,這也就為監(jiān)管部門的主管帶頭違法埋下了隱患。(二)國有企業(yè)會計信息失真問題嚴(yán)重。在現(xiàn)代的國有企業(yè)中會計信息管理中心最常見的問題就是信息失真,并且這一問題屢禁不止,追其根本原因就是國有企業(yè)經(jīng)營者在維護(hù)自身利益的同時,自主操作了會計工作,這就會導(dǎo)致國有企業(yè)會計信息不真實性的問題出現(xiàn)。比如:為了粉飾太平,便偽造會計報表;還有一些人在自身利益的驅(qū)動下,粉飾會計報表,這樣做的目的是為了達(dá)到業(yè)績考核的標(biāo)準(zhǔn)等等,這些行為很容易就會導(dǎo)致國有企業(yè)會計在核算中其信息嚴(yán)重失真,由此可見,我國經(jīng)濟(jì)市場的正常運(yùn)行和健康發(fā)展受到嚴(yán)重影響。(三)會計核算違背真實性原則。我國的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展的初級階段,在國有企業(yè)會計核算工作中,財務(wù)報銷這一環(huán)節(jié)中存在著報銷憑證不真實的問題,比如:國有企業(yè)中有些人在消費(fèi)開票據(jù)時篡改報銷項目,篡改后的報銷項目會包含自費(fèi)的項目,運(yùn)用移花接木的方法,使報銷票據(jù)的真實性缺失,這種現(xiàn)象在國有企業(yè)會計核算工作中屢見不鮮。另一方面,國有企業(yè)員工提供的票據(jù)或憑證不合法,這主要體現(xiàn)在一些人利用過期的發(fā)票或者是假發(fā)票等進(jìn)行報銷,這就導(dǎo)致國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受巨大損失,同時也對國家財政和稅收產(chǎn)生了不良影響。由于國有企業(yè)成員中一部分人是兼職人員,在財務(wù)付款手續(xù)方面存在著手續(xù)不全的問題,國有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制沒有完善,在財務(wù)報銷管理方面沒有具體的負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),難以找到問題所在的相關(guān)責(zé)任人,一盤散沙式的財務(wù)報銷流程,對整個國有企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。(四)內(nèi)部財務(wù)管理信息化建設(shè)落后。在二十一世紀(jì)的今天,不僅是軟件的世界,同時也是經(jīng)濟(jì)全球化的世界,更是中小企業(yè)向國際化發(fā)展的時代,但是我國的國有企業(yè)中會計核算體制仍然局限于傳統(tǒng)模式,軟件核算在某些國有企業(yè)成了先進(jìn)設(shè)備的擺設(shè),使用電腦核算的辦公方式并不普遍,一方面導(dǎo)致了資源浪費(fèi),另外,國有企業(yè)的會計核算工作的效率比較低,并且核算的準(zhǔn)確性低于軟件核算。
二、國有集團(tuán)企業(yè)加強(qiáng)會計監(jiān)督的對策
(一)完善會計制度、建立內(nèi)部稽核制。度和外部監(jiān)督機(jī)制在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,我國國有企業(yè)在經(jīng)營的過程中出現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)不合理的問題,主要在于政企不分家,在國有企業(yè)管理的過程中,難免會出現(xiàn)多頭管理的現(xiàn)象,尤其是在激烈的市場競爭的環(huán)境下,國有企業(yè)想要更快更好的發(fā)展,就要對內(nèi)部控制加強(qiáng)深刻認(rèn)識,國有企業(yè)在處理發(fā)展與管理的關(guān)系上采用可觀有效的方式,建立與當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化新形勢相適應(yīng)的管理和監(jiān)督機(jī)制,這樣也能夠更好地對日常收支起到監(jiān)督作用,能夠有效地控制整個企業(yè)的經(jīng)營和財務(wù)風(fēng)險,從而進(jìn)一步提高了企業(yè)會計管理的水平。另外,外部監(jiān)督也不容忽視,國有企業(yè)中外部監(jiān)督的管理主要依靠政府和社會的監(jiān)督,二者相結(jié)合,互相只有促進(jìn)和制約。政府的監(jiān)督指的就是財政、稅務(wù)和審計以及銀行等幾個機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)是能夠充分代表國家和政府的,這些職能在法律規(guī)定管理的基礎(chǔ)之上,對相關(guān)國有企業(yè)單位的會計管理進(jìn)行監(jiān)督,國有企業(yè)也充分利用了這一管理途徑。國有企業(yè)的社會監(jiān)督是指社會組織及個人的監(jiān)督,在法律規(guī)定的基礎(chǔ)之上,對相關(guān)單位的會計經(jīng)營活動進(jìn)行公平客觀的評價,比如,企業(yè)可以注冊一個會計師事務(wù)所的相關(guān)中介機(jī)構(gòu),有助于可觀監(jiān)督企業(yè)會計管理工作,進(jìn)一步提升國有企業(yè)會計監(jiān)督工作的真實性和有效性。(二)建立健全選拔和激勵約束機(jī)制,提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。國有企業(yè)會計信息失真的問題,根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,每年有較大一部分的會計報表是不真實的,尤其有一些企業(yè)存在偷稅漏稅的現(xiàn)象,他們就會做假的憑證進(jìn)行報銷,更有甚者,有的會計工作人員違反了職業(yè)操守和規(guī)定,導(dǎo)致會計信息的不真實性,對整個企業(yè)的發(fā)展有著制約的影響。國有企業(yè)在運(yùn)行的過程中,所有的財務(wù)活動,都要通過該企業(yè)的會計進(jìn)行收支和核算,會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對整個企業(yè)的財務(wù)活動有著重要的制約作用,由此分析可以看出,有必要提高企業(yè)會計業(yè)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì),并且企業(yè)在選拔會計人才時,要選擇一些政治素質(zhì)高和事業(yè)心較強(qiáng)的人。另外,國有企業(yè)在管理的過程中,要定期有計劃地對會計工作人員進(jìn)行專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),這樣才能更好地建立起一個真實性和完整性的會計團(tuán)隊,以便于整個企業(yè)的財務(wù)活動正常健康的運(yùn)行。(三)完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、正確處理各產(chǎn)權(quán)主體之間的利益。在國有企業(yè)內(nèi)部組織管理中,管理者在管理的過程中,如果各方面還不夠成熟的情況下,就需要多方面考慮,采用多層次的激勵方法,建立和完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),制約和監(jiān)督會計在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上提供財務(wù)信息。不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新國有企業(yè)會計考核和評估規(guī)則,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)更快更好地發(fā)展。國有企業(yè)中,經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)是分開的,并不是統(tǒng)一的,所以國有企業(yè)在正常運(yùn)行的過程中,首先要以經(jīng)營者為核心。總之,建立科學(xué)有效的約束和激勵機(jī)制,提高國有企業(yè)會計信息的真實性是當(dāng)務(wù)之急。(四)應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,國有企業(yè)要逐漸普及會計電算化,會計電算化的普及是當(dāng)前會計工作改革中的首要任務(wù),實現(xiàn)無紙貿(mào)易是當(dāng)務(wù)之急,從而節(jié)省了制單到記賬過程的時間,我國國有企業(yè)要建立自己內(nèi)部的會計微機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)企業(yè)與銀行的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)一體化,節(jié)省了會計結(jié)算時間,通過通訊設(shè)備就可以直接辦理,實現(xiàn)會計結(jié)算現(xiàn)代化,促進(jìn)國有企業(yè)順應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的趨勢發(fā)展。另外,國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中,要建立完善的財務(wù)控制體系的同時,要在會計控制的重要環(huán)節(jié)設(shè)立控制機(jī)制,這樣才能更好地保證國有企業(yè)會計核算的準(zhǔn)確性??梢栽O(shè)想一下,如果沒有在重要環(huán)節(jié)設(shè)立控制機(jī)制,由此所造成的損失是難以估算的,所以有必要建立和完善監(jiān)督體系,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。
三、結(jié)束語
綜上所述,我國的國有企業(yè)為了更好地順應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,建立健全我國國有企業(yè)會計核算的監(jiān)督體系來保障國有企業(yè)改革的質(zhì)量和進(jìn)程具有重要的意義。會計制度建設(shè)是整個企業(yè)改革和發(fā)展中的重要環(huán)節(jié),也是促進(jìn)和推動企業(yè)發(fā)展的重要因素,所以,根據(jù)本文的分析,有必要完善國有企業(yè)會計監(jiān)督體系,對整個企業(yè)發(fā)展有著重要意義。
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作者:錢月芳 單位:湖州南潯交通水利投資建設(shè)集團(tuán)有限公司