事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督措施
時(shí)間:2022-12-07 09:36:49
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摘要:為了確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)經(jīng)營活動(dòng)能夠更好的滿足國家法律、法規(guī)要求,不斷提高經(jīng)營管理工作效率,杜絕營私舞弊問題的發(fā)生,因此,我們對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督意義進(jìn)行深入分析和論述,并提出了一些加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的意見和看法。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)監(jiān)督;事業(yè)單位;會(huì)計(jì)信息
事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的完善有利于保證資產(chǎn)安全,提升經(jīng)營管理效率,建立完善的單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,明確財(cái)務(wù)工作分工,建立有效的內(nèi)部管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各部門之間的有效制衡。
1加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作意義
隨著會(huì)計(jì)工作的產(chǎn)生事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能也應(yīng)運(yùn)而生,自改革開放以來,事業(yè)單位逐步建立了政府監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督為一體會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,并取得了很大程度的發(fā)展,但事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督仍存在一定的問題。下面我們就事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化問題進(jìn)行深入的分析,理清思路,了解事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義。1.1各單位的法定義務(wù)。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定要求,各單位均應(yīng)當(dāng)擁有完善的單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,這也就意味著各單位一定要建立內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是單位應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在行業(yè)會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)上加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度管理。1.2協(xié)調(diào)國家、單位和個(gè)人之見的利益關(guān)系。國民經(jīng)濟(jì)與每一個(gè)人息息相關(guān),事業(yè)單位對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著極為重要的影響,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)國家和單位撥付、增收資金的使用,是一個(gè)自我約束、自我發(fā)展的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其肩負(fù)著國有資產(chǎn)保值增值的重要責(zé)任。會(huì)計(jì)監(jiān)督就是以高度負(fù)責(zé)的心態(tài)對(duì)國家法律負(fù)責(zé)、對(duì)單位經(jīng)濟(jì)效益和領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的,如果將二者對(duì)立起來,就會(huì)造成會(huì)計(jì)監(jiān)督職能減弱。1.3加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部管理需要。我國目前一些單位存在管理體制不全和內(nèi)部控制制度失效等問題。雖然有的單位已經(jīng)建立了內(nèi)部管理制度,但是實(shí)際落實(shí)不到位,執(zhí)行力不足,會(huì)計(jì)工作中時(shí)常出現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)工作的正常秩序。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的有效性,有利于規(guī)范會(huì)計(jì)行為,明確崗位職責(zé),防止徇私舞弊和各種工作差錯(cuò)的出現(xiàn),能夠減少相互責(zé)任推諉、扯皮問題的出現(xiàn)。因此,完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是事業(yè)單位維持正常運(yùn)營管理水平的關(guān)鍵,是推動(dòng)事業(yè)單位長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)的基石。
2事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的根本原因
內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化會(huì)造成單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息失真,從而影響正常的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了從根本上解決這一問題,我國先后推出了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》以及《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)法規(guī),這從一定程度上能夠防止會(huì)計(jì)信息失真,但實(shí)際當(dāng)中卻收效甚微。2.1利益驅(qū)動(dòng),嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性。單位受企業(yè)經(jīng)營因素影響,將效益作為事業(yè)單位發(fā)展的唯一目標(biāo)。管理者以短期利益最大化為出發(fā)點(diǎn),授權(quán)、指使會(huì)計(jì)工作人員偽造會(huì)計(jì)憑證、做假賬,辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng),造成會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化,嚴(yán)重干擾了正常會(huì)計(jì)工作的開展。2.2管理體制不全,缺乏有效的內(nèi)部控制制度。目前,我國部分事業(yè)單位存在內(nèi)部控制制度失效、管理體制不全等問題,主要體現(xiàn)在事業(yè)單位內(nèi)部控制制度缺乏、內(nèi)部監(jiān)督失效。即使有的單位建立了管理體制,實(shí)施了內(nèi)部控制制度,但卻缺乏執(zhí)行力,易造成會(huì)計(jì)次序混亂,導(dǎo)致徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。2.3內(nèi)部約束機(jī)制不全,對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督產(chǎn)生阻礙。短期利益最大化,造成一些事業(yè)單位管理者的短視,為了眼前利益指使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員偽造會(huì)計(jì)憑證、做假賬,嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例,受自身因素的影響會(huì)計(jì)人員受制于管理者,難以行使其獨(dú)立的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,不能夠很好的開展會(huì)計(jì)工作,破壞事業(yè)單位的健康發(fā)展。
3建立健全事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
會(huì)計(jì)監(jiān)督是國家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段之一,只有做好事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,才能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。我們針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制存在的問題,提出以下幾點(diǎn)意見,希望能夠?qū)?huì)計(jì)監(jiān)督工作發(fā)展有所助益。3.1完善事業(yè)單位內(nèi)部制度。內(nèi)部控制是會(huì)計(jì)主體開展一切業(yè)務(wù)活動(dòng)的主要保障,完善的內(nèi)部控制有利于資產(chǎn)完整的保護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作中的錯(cuò)誤和舞弊,進(jìn)一步保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整、合法,貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)相關(guān)政策。會(huì)計(jì)部門要充分發(fā)揮自身監(jiān)督管理作用,不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。企業(yè)內(nèi)部控制工作的開展要求財(cái)務(wù)人員能夠放眼大局,不局限于眼前簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)活動(dòng),將財(cái)務(wù)工作貫穿于單位的整體運(yùn)營管理當(dāng)中,做出科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析、制定發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的參謀,為單位經(jīng)營管理出謀劃策。單位內(nèi)部管理工作水平的不斷提高離不開內(nèi)部控制制度的完善,事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)樹立良好的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí),確保國有資產(chǎn)的保值增值,充分發(fā)揮資金效果和優(yōu)勢(shì),合理挖掘經(jīng)濟(jì)效益。3.2完善事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督不力的問題,其根本原因在于事業(yè)單位尚未真正意識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)單位長(zhǎng)期發(fā)展的重要意義,存在著許多內(nèi)部會(huì)計(jì)方面的誤解,受種種因素的影響,嚴(yán)重弱化了會(huì)計(jì)監(jiān)督能力,影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。3.3完善事業(yè)單位內(nèi)部牽制制度。根據(jù)我國財(cái)政部財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定,事業(yè)單位應(yīng)將通過內(nèi)部控制手段保證內(nèi)部崗位、機(jī)構(gòu)和職責(zé)權(quán)限的明確分工和合理設(shè)置,保證不相容職務(wù)相分離,落實(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)和崗位工作內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作能夠正常有序的進(jìn)行。會(huì)計(jì)、出納和審核是事業(yè)單位內(nèi)部必設(shè)的財(cái)務(wù)工作崗位,嚴(yán)格遵循相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定,賦予會(huì)計(jì)人員不同的崗位職能,保證各崗位工作的相互分離、制約和協(xié)同合作。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)細(xì)化崗位職責(zé)、健全崗位工作職能,制定嚴(yán)格的崗位考核規(guī)定,規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作流程和要求。完善會(huì)計(jì)處理過程,保證會(huì)計(jì)憑證審核、科目設(shè)置到記賬要求等細(xì)枝末節(jié)內(nèi)容的精細(xì)化管理。實(shí)施嚴(yán)格的會(huì)計(jì)處理程序控制、復(fù)核控制和手續(xù)控制等相關(guān)措施,進(jìn)一步保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、及時(shí)、完整,維護(hù)好良好的事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建健康有序的事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制。3.4全面提升事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員素質(zhì),加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)肩負(fù)著整個(gè)全體的監(jiān)管、決策工作,有必要不斷提升自身的學(xué)法、守法和執(zhí)法的自覺性,積極響應(yīng)國家政策號(hào)召,落實(shí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度,加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,為會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán)提供保障,規(guī)定參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的工作人員明確清查范圍、組織程序及期限,開展定期或不定期資金活動(dòng)檢查和評(píng)價(jià),貫徹執(zhí)行每一項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制度。3.5加強(qiáng)事業(yè)單位法制建設(shè)和內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督。法制建設(shè)是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開展的有力保障,能夠切實(shí)保障每個(gè)照章辦事的人員的合法權(quán)益。我們應(yīng)當(dāng)不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系建設(shè),提高會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的有效性、規(guī)范性,加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè),奠定扎實(shí)的會(huì)計(jì)監(jiān)督思想,發(fā)揮各部門會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。
4結(jié)束語
事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的完善,有利于推動(dòng)事業(yè)單位經(jīng)營管理建設(shè),提高經(jīng)營質(zhì)量,保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、有效性和真實(shí)性。因此,事業(yè)單位要積極響應(yīng)國家會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)政策,不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè),發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能作用。
作者:宋磊 單位:遼寧省鞍山公路路政管理局
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