國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度完善策略
時(shí)間:2022-08-17 10:38:40
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摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)深化改革的進(jìn)行及企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建設(shè)也要順應(yīng)時(shí)展的潮流。會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障經(jīng)濟(jì)效益的重要條件,反映了一個(gè)企業(yè)基本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否符合相關(guān)法律法規(guī)。目前,我國國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度仍不夠完善,現(xiàn)有監(jiān)督體系存在諸多漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。本研究系統(tǒng)概括了當(dāng)前國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀,分析了所面臨的問題并提出完善策略。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);會(huì)計(jì)監(jiān)督;建設(shè);策略
一、國有企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀及面臨的問題
1.國有企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度建設(shè)不健全
國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度沒有詳細(xì)總體規(guī)劃,部分企業(yè)會(huì)計(jì)制度未能隨著企業(yè)環(huán)境的變化和業(yè)務(wù)的擴(kuò)展及時(shí)調(diào)整和修訂,造成業(yè)務(wù)發(fā)展難以符合會(huì)計(jì)制度而受到限制。部分企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)流于形式,沒有嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督制度進(jìn)行會(huì)計(jì)的審核、復(fù)核及監(jiān)督,從而造成賬目數(shù)據(jù)混亂,甚至出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。加之會(huì)計(jì)監(jiān)督制度殘缺不全,或制定不合理,使內(nèi)部監(jiān)督制度得不到專業(yè)會(huì)計(jì)人員的認(rèn)可,失去了嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。
2.管理機(jī)構(gòu)冗雜,監(jiān)督方式落后
我國國有企業(yè)組織體系中分布有諸多管理機(jī)構(gòu),企業(yè)高層管理政策和會(huì)計(jì)信息很難及時(shí)傳遞到基層,基層會(huì)計(jì)人員對(duì)規(guī)章制度模糊甚至不了解,增加了會(huì)計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)。此外,國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督方式單一,對(duì)重要會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)很難達(dá)到全面透徹地分析,以致在識(shí)別會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和有效地控制風(fēng)險(xiǎn)方面比較被動(dòng),且大部分國有企業(yè)會(huì)計(jì)審核仍采用手工查賬,缺乏高科技方法的便利和精確。
3.會(huì)計(jì)人員綜合能力不高,業(yè)務(wù)意識(shí)不強(qiáng)
一方面,會(huì)計(jì)人員沒有良好的職業(yè)道德水準(zhǔn),不按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格操作,導(dǎo)致弄虛作假的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn);工作能力不強(qiáng),不能正確分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)虛實(shí),導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。如會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的篡改、亂攤成本、隱瞞收入、虛報(bào)利潤(rùn)、債務(wù)不實(shí)、資產(chǎn)賬目不清等;另一方面,會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)意識(shí)不強(qiáng),仍停留在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式上,而且業(yè)務(wù)知識(shí)不熟練,無法透徹了解業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),既不能適應(yīng)當(dāng)下企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念,又會(huì)破壞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
4.單位領(lǐng)導(dǎo)的違法亂紀(jì)
有些單位領(lǐng)導(dǎo)一邊行使監(jiān)督權(quán)力,一邊為了金錢違法亂紀(jì)。如部分企業(yè)主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員,利用監(jiān)管漏洞大量收受賄賂、貪污或挪用公款等。
二、國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度完善策略
1.健全與強(qiáng)化國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度
《會(huì)計(jì)法》原則性規(guī)定:①應(yīng)明確會(huì)計(jì)各項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限。②應(yīng)明確重要的業(yè)務(wù)事項(xiàng)決策與執(zhí)行程序。③清查財(cái)產(chǎn)要嚴(yán)格、規(guī)范。④會(huì)計(jì)資料數(shù)據(jù)要嚴(yán)格進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。一方面,要健全各項(xiàng)監(jiān)督制度,通過合理規(guī)劃會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,不僅有效控制了財(cái)產(chǎn)物資,制止貪污舞弊行為,而且可以擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面,要強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理。①明確業(yè)務(wù)重要程度及處理業(yè)務(wù)的相關(guān)責(zé)任權(quán)限,一般性業(yè)務(wù)詳細(xì)審核、復(fù)核,重要業(yè)務(wù)必須進(jìn)行多次不同會(huì)計(jì)人員審核。②在會(huì)計(jì)部門內(nèi)設(shè)立專業(yè)的監(jiān)督崗位,實(shí)施規(guī)范化、程序化管理,向財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人定期反映監(jiān)督過程和結(jié)果。
2.完善信息溝通系統(tǒng),提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力
完善信息溝通系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)管錢、管物、管賬人員三者相互制約關(guān)系,從而增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,保護(hù)了財(cái)產(chǎn)物資的完整安全。因此,企業(yè)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管控軟件,建立高水平的信息溝通系統(tǒng)。另外,國有企業(yè)應(yīng)改進(jìn)業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,提升對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制能力。如對(duì)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)置操作權(quán)限和控制方法,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)員工的教育和管理,程序設(shè)計(jì)員對(duì)數(shù)據(jù)庫安裝風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)或采用加密技術(shù)等。
3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員教育,提高業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)
相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和教育工作,并對(duì)會(huì)計(jì)人員的綜合能力進(jìn)行考核,以提升會(huì)計(jì)人員的工作水平,增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員自制能力,自覺按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格操作;會(huì)計(jì)人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù),提高會(huì)計(jì)專業(yè)技能,改變會(huì)計(jì)監(jiān)督的舊思維,深刻意識(shí)到會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的重要性。會(huì)計(jì)人員的主要職責(zé)是協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理資產(chǎn),并使企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法化、合理化。同時(shí),會(huì)計(jì)人員應(yīng)具有良好的道德修養(yǎng)、政治素質(zhì)、敬業(yè)精神,能夠恪盡職守、堅(jiān)持原則、秉公辦事,在實(shí)際工作中要有自己責(zé)任感、使命感,最大化的保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的準(zhǔn)確性。此外,要勇于同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng),積極參與企業(yè)重大決策,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的創(chuàng)造性、主動(dòng)性和積極性。
4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督
在執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí),會(huì)計(jì)師必須以公正廉潔、客觀規(guī)范、恪守獨(dú)立為首要原則。保證會(huì)計(jì)師更好地行使自己職責(zé),保持應(yīng)有的職業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范,以及樹立起良好的公眾形象。會(huì)計(jì)師必須依法執(zhí)行對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的承接、執(zhí)行和提交報(bào)告,不得依附于其他組織機(jī)構(gòu),也不受其他組織機(jī)構(gòu)影響和干擾。為了使會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性得以保持和確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,財(cái)政部門應(yīng)統(tǒng)一支付、統(tǒng)一對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),財(cái)政部門要有效審查企業(yè)會(huì)計(jì)人員資格,除財(cái)政部門監(jiān)督外,還包括其他政府部門的監(jiān)督,例如人民銀行、證券監(jiān)管、稅務(wù)部門也會(huì)按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)各個(gè)單位違規(guī)違法的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有效監(jiān)管。在監(jiān)督過程中,監(jiān)督部門必須在思想觀念上、工作職能上與時(shí)俱進(jìn),注重工作方式和方法,提高工作效率,提升執(zhí)法人員素質(zhì),堅(jiān)持依法監(jiān)督等。
三、總結(jié)
面對(duì)我國當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與行業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部的嚴(yán)峻形勢(shì),會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的完善與穩(wěn)定,對(duì)國有企業(yè)能否在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中突出重圍,具有至關(guān)重要的決定性作用。只有確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確與真實(shí)可靠,才能談及會(huì)計(jì)監(jiān)督工作完成的好與壞。因而,加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度建設(shè)的資金投入與智力支持,是很有必要的。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健、快速、富有創(chuàng)造性的發(fā)展,國有企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作也在不斷創(chuàng)新中向前邁進(jìn)。一方面,國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理者和會(huì)計(jì)人員必須通力合作,以現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)要求作參照,增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)、完善監(jiān)督機(jī)制、擴(kuò)大監(jiān)督隊(duì)伍規(guī)模、提升監(jiān)督人員工作水準(zhǔn)。另一方面,政府部門也要完善相關(guān)法律法規(guī),使國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開展擁有法律依據(jù),保護(hù)國有企業(yè)免受不必要的經(jīng)濟(jì)損失,最終實(shí)現(xiàn)我國國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作穩(wěn)中求新、穩(wěn)中求變的可持續(xù)發(fā)展。
作者:王慧萍 單位:黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司友誼分公司第四管理區(qū)
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