現(xiàn)代企業(yè)制度的建立及會(huì)計(jì)監(jiān)督
時(shí)間:2022-06-28 09:52:08
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摘要:為了跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的步伐,我國(guó)企業(yè)的管理制度也要不斷改進(jìn)、完善,傳統(tǒng)的管理制度和會(huì)計(jì)工作已經(jīng)不能滿足經(jīng)營(yíng)者、投資者及社會(huì)的要求?,F(xiàn)階段,會(huì)計(jì)涉及業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理也日益復(fù)雜化,多樣化,這就要求會(huì)計(jì)人員的工作愈來(lái)愈嚴(yán)格,業(yè)務(wù)水平必須是高水平的?,F(xiàn)代化企業(yè)制度的建立與管理需要新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)理論以及會(huì)計(jì)工作處理方法與之向匹配,相應(yīng)地,會(huì)計(jì)理論的建設(shè)也需要現(xiàn)代企業(yè)管理制度與企業(yè)管理方法不斷完善與改革,健全的企業(yè)管理制度必然會(huì)帶動(dòng)會(huì)計(jì)監(jiān)督向合理健康化發(fā)展。本文著重分析了現(xiàn)代企業(yè)制度與會(huì)計(jì)監(jiān)督的密切聯(lián)系,深入闡述了在我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)下,我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的諸多問(wèn)題,并就問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施,使會(huì)計(jì)監(jiān)督能更好地服務(wù)于現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度;會(huì)計(jì)監(jiān)督;問(wèn)題;建議
一、現(xiàn)代企業(yè)制度及會(huì)計(jì)監(jiān)督定義
1.現(xiàn)代企業(yè)制度
目前,企業(yè)管理基本上是依靠企業(yè)規(guī)章制度及企業(yè)文化,這種規(guī)章制度必然是在實(shí)際管理過(guò)程中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和準(zhǔn)則,要不斷更新、完善。現(xiàn)代企業(yè)制度,是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下適應(yīng)社會(huì)化要求,完善的企業(yè)法人制度,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、科學(xué)管理的新型企業(yè)制度。企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要職能,通過(guò)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售來(lái)達(dá)到盈利的目的,管理人員和員工按經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和勞動(dòng)貢獻(xiàn)獲取收益。企業(yè)會(huì)根據(jù)自身行業(yè)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況制定勞動(dòng)合同,在遵循地方法規(guī)的前提下,勞動(dòng)合同都需有職工薪酬、工作時(shí)間以及工作內(nèi)容等必要的條款,嚴(yán)格約定試用期、服務(wù)期、保密協(xié)議等約定條款,對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)說(shuō)都是必不可少的內(nèi)容?,F(xiàn)代企業(yè)制度的建立都必須要有符合規(guī)定的組織機(jī)構(gòu),研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等都是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的主要內(nèi)容,這些內(nèi)容都是與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的。
會(huì)計(jì)監(jiān)督即是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作處理中出現(xiàn)的行為或者對(duì)會(huì)計(jì)信息、財(cái)務(wù)報(bào)表編制過(guò)程進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)管、評(píng)估的過(guò)程。會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作起到監(jiān)督作用,而且還有利于提高企業(yè)的整體管理水平。在現(xiàn)代企業(yè)制度建立過(guò)程中,會(huì)計(jì)監(jiān)督已是不可或缺的一部分,許多企業(yè)還沒(méi)有意識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性,為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,確保會(huì)計(jì)工作的安全可靠,會(huì)計(jì)監(jiān)督是必須實(shí)施的一項(xiàng)有效措施。會(huì)計(jì)監(jiān)督是獨(dú)立于企業(yè)管理之外的機(jī)構(gòu),不受企業(yè)管理層或者領(lǐng)導(dǎo)的意志影響,其是一個(gè)獨(dú)立存在的個(gè)體,作為企業(yè)管理的第三者能對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、持續(xù)、及時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)管,達(dá)到企業(yè)在遵循國(guó)家政策又能獲得效益的目的。會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅僅是監(jiān)督企業(yè)職工的工作行為,對(duì)企業(yè)管理者也具體同樣的監(jiān)管效力,同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)工作處理本身具有監(jiān)管職能,所以會(huì)計(jì)監(jiān)督是一個(gè)范疇,其監(jiān)督范圍廣、涉及事項(xiàng)多,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)家法律法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不足之處,并及時(shí)提出意見(jiàn)及改進(jìn)措施。
二、會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)制度建立的必要性
1.會(huì)計(jì)監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)制度建立的基本要求
現(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為特征的,在現(xiàn)代企業(yè)制度下,管理者和員工分工合作,享受企業(yè)福利待遇的同時(shí),承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)都按照規(guī)章制度進(jìn)行。為了使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠正常、有序、健康地進(jìn)行,企業(yè)所有者、企業(yè)管理者、企業(yè)投資者、企業(yè)員工之間存在著利益關(guān)系,容易發(fā)生矛盾,為了解決這些矛盾,企業(yè)只能依靠法律、法規(guī)和制度約束下的會(huì)計(jì)信息來(lái)協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間的關(guān)系,根據(jù)會(huì)計(jì)提供的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,而會(huì)計(jì)監(jiān)督可以有效的幫助企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、完善。
2.會(huì)計(jì)監(jiān)督是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求
遵循法律制度規(guī)范是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提,企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下獲得更大的生存空間并獲得較大利益,首要基礎(chǔ)是要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和行業(yè)法律法規(guī)的嚴(yán)格要求。企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需不斷趨向科學(xué)性、合理性、合法性,所以會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成了不可或缺的力量,也是我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需求。會(huì)計(jì)監(jiān)督主要是對(duì)會(huì)計(jì)核算信息進(jìn)行有效的監(jiān)管、督導(dǎo)的作用,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠的情況下,保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的可行性。
3.會(huì)計(jì)監(jiān)督是維護(hù)所有者權(quán)益的需要
政府職能和企業(yè)監(jiān)管分開(kāi)實(shí)施是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大顯著特點(diǎn),政府充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用,利用“看得見(jiàn)的手”“看不見(jiàn)的手”調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。而企業(yè)在遵循國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良好大環(huán)境下,則只需充分發(fā)揮好企業(yè)監(jiān)督管理的作用。而會(huì)計(jì)監(jiān)督則是實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)管理的有效措施,會(huì)計(jì)監(jiān)督能從企業(yè)管理的各方面或者各個(gè)利益相關(guān)者角度出發(fā),對(duì)會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、合法性等都能有效的控制,使企業(yè)資產(chǎn)真正達(dá)到增值、保值的作用,保障企業(yè)所有者權(quán)益。
三、現(xiàn)代企業(yè)制度建立過(guò)程中會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題
1.我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制本身并不完善
我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制實(shí)施的時(shí)間較短,并且沒(méi)有專(zhuān)業(yè)嚴(yán)格的法律體制要求,使得在運(yùn)用過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。一項(xiàng)新法規(guī)、新制度的落實(shí)都是以現(xiàn)有法律規(guī)章作為后盾保障。我國(guó)的《會(huì)計(jì)法》的條例是相對(duì)完善的,但與之相適應(yīng)或者相匹配的規(guī)章制度有些滯后,不能滿足新《會(huì)計(jì)法》的根本要求,使得會(huì)計(jì)監(jiān)督在職能運(yùn)用過(guò)程中出現(xiàn)多種影響監(jiān)督職能執(zhí)行的問(wèn)題。許多企業(yè)特別是大型企業(yè)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)偷稅、騙稅等不法行為,其財(cái)務(wù)信息造假的招數(shù)層出不窮,不良行為不僅影響了企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)效益還會(huì)影響廣大股民的決策,造成大量的財(cái)產(chǎn)損失,主要原因在于缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督職能或者會(huì)計(jì)監(jiān)督體制本身就存在諸多弊端。
2.會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制設(shè)置不合理
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立少不了政府的宏觀調(diào)控和約束,只有滿足了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求并且符合法律法規(guī)規(guī)定才能真正建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度。以往政府在企業(yè)管理活動(dòng)中掌控宏觀大局的領(lǐng)導(dǎo)作用,并不直接參與企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)決策。但政府在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立過(guò)程中具有直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭,使得會(huì)計(jì)監(jiān)督喪失了真正監(jiān)督的作用,而扮演了政府干預(yù)企業(yè)制度建設(shè)的重要手段,使許多企業(yè)管理者對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督喪失了信心?,F(xiàn)實(shí)中,會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立于企業(yè)之外的,在很大程度上受企業(yè)管理者控制,不得不做出有違底線的行為,對(duì)虛假財(cái)務(wù)信息和違法行為出現(xiàn)視而不見(jiàn)的現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)v亂了會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能秩序。
3.政府部門(mén)和社會(huì)審計(jì)監(jiān)督不力
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能都是通過(guò)社會(huì)審計(jì)監(jiān)督發(fā)揮監(jiān)督作用。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)徹底打破了此監(jiān)督方法,社會(huì)監(jiān)督的職能往往都交給了那些于企業(yè)聯(lián)系較為密切的會(huì)計(jì)事務(wù)所或者審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)此出現(xiàn)了許多潛在的矛盾,并且不能達(dá)到真正監(jiān)督的目的。加之,政府在此方面給予的監(jiān)督職能較少,并且對(duì)企業(yè)現(xiàn)代制度的建立出臺(tái)的相關(guān)政策和法規(guī)較少,使得企業(yè)監(jiān)督不能得到有力的保障,在實(shí)施過(guò)程中也不利于更好的發(fā)揮其監(jiān)督職能的作用。對(duì)企業(yè)的違法行為經(jīng)常處理不到位或者處罰較輕等現(xiàn)象,使得企業(yè)經(jīng)常存在僥幸或者不以為訓(xùn)的心理。以上問(wèn)題都是導(dǎo)致了會(huì)計(jì)監(jiān)督存在諸多問(wèn)題的重要原因,急需發(fā)揮政府和社會(huì)監(jiān)督的作用。
4.電子技術(shù)的運(yùn)用使會(huì)計(jì)監(jiān)督難度加大
隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運(yùn)用,會(huì)計(jì)核算以及會(huì)計(jì)信息處理完全融入了計(jì)算機(jī)的運(yùn)用中,計(jì)算機(jī)和財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)用給會(huì)計(jì)行業(yè)帶來(lái)了翻天覆地的變化,徹底打破了傳統(tǒng)的手工帳記賬方式。電腦會(huì)計(jì)核算具有方便、快捷、靈活、準(zhǔn)確性高、效率高等顯著特點(diǎn),受到廣大財(cái)務(wù)人員的青睞。但對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),計(jì)算機(jī)做賬則給他們的審計(jì)工作帶來(lái)了一定的難度。比如,計(jì)算機(jī)記賬取代了傳統(tǒng)的手工憑證記賬方法,傳統(tǒng)的原始憑證和記賬憑證都被現(xiàn)代的電腦文字以記錄的形式儲(chǔ)存于電腦,并且電腦賬目容易篡改,而且還不會(huì)留下任何痕跡,給會(huì)計(jì)監(jiān)督在審計(jì)過(guò)程中沒(méi)有憑證作為依據(jù),提高了審計(jì)難度。
四、對(duì)于完善和強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的建議
1.企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要作用
實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的首要目的是遏制企業(yè)做出違法犯紀(jì)的行為,保障企業(yè)管理的安全性。企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)發(fā)展中的重要作用,從會(huì)計(jì)工作開(kāi)始時(shí)就應(yīng)做好監(jiān)督,將會(huì)計(jì)監(jiān)督運(yùn)用到會(huì)計(jì)核算的每一環(huán)節(jié),不能將不良會(huì)計(jì)行為放縱到不可收拾的地步才采取急救措施。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》,將新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落實(shí)到企業(yè)每個(gè)財(cái)務(wù)人員,并定期考核其會(huì)計(jì)工作情況,做到嚴(yán)于律己,遵章守法。企業(yè)不應(yīng)將營(yíng)利作為企業(yè)發(fā)展的一切出發(fā)點(diǎn),承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任也是企業(yè)發(fā)展的根本,只有營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境才能更好的作用于企業(yè)的發(fā)展,自私自利,以為追求企業(yè)自身利益,終將不會(huì)有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,所以維護(hù)社會(huì)利益,做好內(nèi)部監(jiān)督,是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的力量源泉。
2.加快會(huì)計(jì)監(jiān)督體制建設(shè)
完善的法律體系是會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮的有力保障,我國(guó)出臺(tái)了《會(huì)計(jì)法》,制定了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都能有效的保證會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的實(shí)施。雖然有法律規(guī)章的保障,但沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)都不能達(dá)到建設(shè)完善的法律體系的目的。在認(rèn)真落實(shí)會(huì)計(jì)法律的基礎(chǔ)上還應(yīng)制定更加符合企業(yè)發(fā)展的多元化的規(guī)章制度,明確會(huì)計(jì)監(jiān)督職能、審計(jì)監(jiān)督職能,嚴(yán)格區(qū)分會(huì)計(jì)監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限,切實(shí)達(dá)到監(jiān)督的目的。對(duì)企業(yè)的違法行為的處罰要恰當(dāng),不能應(yīng)付了事,具體、恰當(dāng)、得力的懲罰才能達(dá)到真正處罰的目的,清除影響會(huì)計(jì)監(jiān)督功能發(fā)揮的種種限制條件和障礙。除此之外政府部門(mén)還應(yīng)加大執(zhí)法力度、嚴(yán)格執(zhí)法,絕不放過(guò)一個(gè)違法亂紀(jì)的企業(yè)或者個(gè)人,不僅能使企業(yè)意識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性,還能有力打擊其違法行為,到達(dá)以儆效尤的目的。
3.明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體
在企業(yè)管理中管理層處于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位,對(duì)企業(yè)各部門(mén)和各事項(xiàng)均有干預(yù)管理的權(quán)限。會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作處理時(shí),企業(yè)管理者或者領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)常將個(gè)人意志強(qiáng)加于會(huì)計(jì)人員,使得會(huì)計(jì)人員作出有違個(gè)人職業(yè)道德的行為。在審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的各種對(duì)企業(yè)發(fā)展不利的影響時(shí),企業(yè)管理層則不斷尋找他人原因,甚至責(zé)怪會(huì)計(jì)人員隱蔽工作不到位,工作處理能力低等原因,沒(méi)有明確責(zé)任關(guān)系,使得會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性較差。所以,作為審計(jì)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格要求企業(yè)明確會(huì)計(jì)責(zé)任,為會(huì)計(jì)工作設(shè)置專(zhuān)門(mén)責(zé)任人,有利于審計(jì)工作的開(kāi)展,也能更好的發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。企業(yè)也應(yīng)該主動(dòng)意識(shí)到會(huì)計(jì)責(zé)任的重要性,本著合理合法的原則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,確保會(huì)計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供有價(jià)值的會(huì)計(jì)信息。
4.實(shí)行會(huì)計(jì)委派制
會(huì)計(jì)委派制度對(duì)企業(yè)所有者來(lái)說(shuō)是及其有利的,能有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,確保會(huì)計(jì)工作的公正公平性。會(huì)計(jì)委派制度是現(xiàn)代企業(yè)制度建立的新形式,是維護(hù)企業(yè)利益相關(guān)者的有效措施,對(duì)完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理職能具有重要的促進(jìn)作用。會(huì)計(jì)委派制度在實(shí)施過(guò)程中還需不斷完善和提高,對(duì)每次派遣的審計(jì)人員應(yīng)各不相同,以防出現(xiàn)委派員與企業(yè)交往過(guò)密出現(xiàn)的徇私舞弊的現(xiàn)象。對(duì)會(huì)計(jì)委派人員也需要嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)勵(lì)職業(yè)道德素質(zhì)較高并且立場(chǎng)堅(jiān)決,對(duì)待會(huì)計(jì)工作個(gè)人原則較強(qiáng)的工作人員,營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)委派工作氛圍。
作者:陳紹菊 單位:長(zhǎng)江師范學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院
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