事業(yè)單位財務(wù)制度會計監(jiān)督論文
時間:2022-02-27 10:46:51
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一、當前我國事業(yè)單位會計監(jiān)督存在的問題
(一)財務(wù)規(guī)定和紀律不規(guī)范部分事業(yè)單位財務(wù)制度不完善,財務(wù)紀律不嚴格、不規(guī)范,較為缺乏嚴謹性。部分單位還存在私用公款的情況,部分單位利用自身職務(wù),通過單位事項謀求私人利益,對我國經(jīng)濟秩序造成危害。部分單位由于采用自收自支核算形式,因此僅考慮單位利益,把應(yīng)由單位收取的經(jīng)費向其他部門轉(zhuǎn)移,對會計監(jiān)督職能造成不利影響。
(二)會計監(jiān)督相關(guān)制度不完善部分單位會計監(jiān)督制度還不完善,未形成不相容職務(wù)的分離與約束,例如將核算和財物保管崗由同一人兼任,將現(xiàn)金和票據(jù)及財務(wù)專用章由出納保管等現(xiàn)象還存在。部分單位沒有健全的會計管理工作制度,會計核算人員各項工作沒有規(guī)范性制度,缺乏獨立性,其在會計監(jiān)督過程中,也無相關(guān)的制度進行保障,導(dǎo)致會計監(jiān)督職能的弱化。
(三)會計信息較為失真事業(yè)單位應(yīng)嚴格按照《會計法》和《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位會計制度》進行會計核算,履行會計監(jiān)督職能,并如實準確反映單位各方面信息。然而,部分事業(yè)單位為減輕本身承擔的經(jīng)濟責(zé)任,將單位財務(wù)會計數(shù)據(jù)進行二次處理和加工,使得單位會計信息失真,形成不準確的財務(wù)會計報表,嚴重影響會計監(jiān)督職能。部分事業(yè)單位會計信息失真體現(xiàn)在國有資產(chǎn)流失通過賬面掩蓋,部分事業(yè)單位將賬目加以處理以規(guī)避國家稅收,這些現(xiàn)象均導(dǎo)致事業(yè)單位會計信息不真實、不準確,導(dǎo)致會計監(jiān)督工作失去基礎(chǔ)。
二、我國事業(yè)單位加強會計監(jiān)督的措施與建議
(一)樹立會計監(jiān)督意識根據(jù)《會計法》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的相關(guān)規(guī)定,單位負責(zé)人對于本單位的財務(wù)會計工作的有效性和執(zhí)行負責(zé),并對財務(wù)會計報告和年終決策報表的真實性、合法性、準確性負責(zé)。因此,應(yīng)強化我國事業(yè)單位主要負責(zé)人對于財務(wù)會計工作和會計監(jiān)督工作的責(zé)任主體意識,使其重視單位會計監(jiān)督和內(nèi)部控制的實施。同時,單位負責(zé)人應(yīng)主動增加自身財務(wù)會計和會計監(jiān)督相關(guān)知識,以便更好的實施單位會計監(jiān)督。同時,應(yīng)加強單位職工對于會計監(jiān)督的認識,特別是應(yīng)認識會計監(jiān)督的重要性和必要性,只有廣大職工嚴格遵守事業(yè)單位各項會計制度和會計監(jiān)督規(guī)范,才能從根本上杜絕會計舞弊和不規(guī)范的事項發(fā)生。此外,事業(yè)單位應(yīng)舉辦針對單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)會計人員的會計監(jiān)督培訓(xùn)班,強化單位業(yè)務(wù)的流程優(yōu)化,確保單位會計監(jiān)督制度落實到位。
(二)健全單位組織機構(gòu),保持信息準確暢通應(yīng)建立健全的組織機構(gòu),有效實施會計監(jiān)督制度。除合理分工和適當授權(quán)外,應(yīng)實現(xiàn)權(quán)責(zé)對等、責(zé)任到位,做到因事設(shè)人。建立職責(zé)分離和授權(quán)審批制度,實現(xiàn)不同崗位之間的相互約束,增強單位的整體意識。在具體的崗位設(shè)置上,應(yīng)明確定位,由不同的崗位和人員甚至不同部門共同合作,完成某項工作的整個過程。應(yīng)明確單位財務(wù)會計部門人員職責(zé)分工,財務(wù)部門和其他部門之間的職責(zé)應(yīng)明晰,實現(xiàn)職務(wù)分離、賬實分離、錢賬分離、機構(gòu)分離。對于重要的部門和崗位更應(yīng)加以重視,除嚴格制訂限制性規(guī)定外,還應(yīng)加強定期和不定期的檢查監(jiān)督,既實現(xiàn)分工合作,又強化會計監(jiān)督和制約作用。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)保持會計信息準確和傳遞渠道暢通。要實現(xiàn)會計監(jiān)督職能,信息對稱必不可少,只有信息渠道暢通才能及時將相關(guān)的內(nèi)外部信息傳遞到會計監(jiān)督人員手中。全體職工均應(yīng)保持相關(guān)信息溝通,以便確保全體員工的參與,充分行使監(jiān)督權(quán)力,并及時向上級和紀檢部門加以反映。同時,會計監(jiān)督除需要集合各方面的有效信息外,還需要準確的會計信息。事業(yè)單位應(yīng)確保會計信息及時、準確和完整,制訂客觀準確的財務(wù)會計報表。
(三)建立完善的會計監(jiān)督制度體系應(yīng)建立完善的會計監(jiān)督制度體系,強化各方面的配合。首先應(yīng)以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ),在財務(wù)制度體系完善的基礎(chǔ)上,結(jié)合事業(yè)單位實際情況,建立會計監(jiān)督體系,強化資金使用監(jiān)督和約束,避免權(quán)力集中的情況,制訂和優(yōu)化單位業(yè)務(wù)流程,使得不同部門和不同崗位之間互相制約互相監(jiān)督,實行不相容職務(wù)分離。應(yīng)制訂相關(guān)的費用審批程序,實行權(quán)限分級制度,不同金額的支出審批,需要不同層級的管理者進行審批,防止任意支出和隨意開支的情況。應(yīng)強化會計監(jiān)督人員綜合素質(zhì),除專業(yè)素質(zhì)外,應(yīng)強化事業(yè)單位人員特別是財務(wù)會計人員的職業(yè)道德水平,使其自覺按照相關(guān)制度規(guī)章辦事,將會計監(jiān)督落到實處。
三、結(jié)論
事業(yè)單位會計監(jiān)督工作對于確保國有資產(chǎn)保值增值、促進事業(yè)單位效益提升、強化單位社會公共服務(wù)職能發(fā)揮著重要的作用。因此,應(yīng)加強我國事業(yè)單位會計監(jiān)督工作,強化事業(yè)單位負責(zé)人和全體員工的會計監(jiān)督意識,強化單位組織建設(shè),實現(xiàn)合理的業(yè)務(wù)流程,設(shè)置有效的崗位制約機制,促進會計信息渠道暢通,并制訂健全的會計監(jiān)督制度體系,發(fā)揮我國事業(yè)單位會計監(jiān)督職能,促進我國事業(yè)單位健康發(fā)展。
作者:高玉琴單位:黑龍江省雞東灌區(qū)管理處
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