導(dǎo)語(yǔ)：新型科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近年來(lái)，江蘇在全國(guó)率先建立了一批科技領(lǐng)軍人才驅(qū)動(dòng)中心。作為人才為核心的新型科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，其建立有助于更好的利用國(guó)家高端智力資源，服務(wù)地方科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。本研究明確了人才為核心的新型科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)內(nèi)涵及特征，總結(jié)了我省科技領(lǐng)軍人才驅(qū)動(dòng)中心建設(shè)的總體情況，探索了科技領(lǐng)軍人才驅(qū)動(dòng)中心的建設(shè)機(jī)制，并以常州、張家港為例進(jìn)行了重點(diǎn)分析，最后提出了加快驅(qū)動(dòng)中心建設(shè)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：服務(wù)平臺(tái)；領(lǐng)軍人才驅(qū)動(dòng)中心；人才；建設(shè)

1江蘇省科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心建設(shè)現(xiàn)狀

1.1研究背景。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)?？v觀世界各國(guó)發(fā)展態(tài)勢(shì)，誰(shuí)擁有一流的創(chuàng)新人才，誰(shuí)就擁有了創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)。為了加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，要重點(diǎn)在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫。為此，科技部人才中心提出在全國(guó)中心城市建設(shè)30個(gè)國(guó)家科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心，培養(yǎng)一批科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)一線科技人才，促進(jìn)國(guó)家和地方科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步提升有關(guān)政府部門實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的能力。就江蘇而言，作為國(guó)內(nèi)較早系統(tǒng)開(kāi)展高層次人才引進(jìn)和培育工作的省份之一，自2007年以來(lái)，江蘇省先后啟動(dòng)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃、省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃以及省企業(yè)博士集聚計(jì)劃等重大人才工程，使得重大人才工程成為引才的加速器。作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，江蘇一直努力推動(dòng)創(chuàng)新資源向基層集聚，并在全國(guó)率先探索了“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”等人才服務(wù)基層創(chuàng)新的舉措?！笆濉币詠?lái)，江蘇更是明確提出把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略，把科教和人才強(qiáng)省作為基礎(chǔ)戰(zhàn)略，就是要以科技和人才為重要支撐，在全國(guó)率先建成創(chuàng)新型省份。為了更好的利用國(guó)家高端智力資源，建立地方配置創(chuàng)新人才新機(jī)制、新模式，服務(wù)地方科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，我省結(jié)合地方需求，在全省試點(diǎn)建設(shè)了一批國(guó)家科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心。1.2建設(shè)概況。2014年以來(lái)，科技部人才中心、省科技廳與地方政府先后以三方共建的方式，分別在常州、鎮(zhèn)江、宿遷、鹽城、連云港、張家港建設(shè)了六個(gè)國(guó)家科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心。到目前為止，各中心都已步入正常運(yùn)行的軌道，取得了一定的成績(jī)。從工作隊(duì)伍來(lái)看，六個(gè)驅(qū)動(dòng)中心均初步建立了穩(wěn)定的工作隊(duì)伍，一般都有5-10人的專職人員。如：常州驅(qū)動(dòng)中心建立了5位固定人員為核心，一定數(shù)量的兼職人員為外圍的工作人員隊(duì)伍。從經(jīng)費(fèi)保障來(lái)看，各地都通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)助、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方式為驅(qū)動(dòng)中心的運(yùn)行提供了一定的經(jīng)費(fèi)保障。從業(yè)務(wù)發(fā)展來(lái)看，各中心都根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，市場(chǎng)需求，基本確立了自己的主導(dǎo)業(yè)務(wù)。如：鎮(zhèn)江驅(qū)動(dòng)中心主要以技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為突破口，搭建高層次人才與企業(yè)間的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移橋梁。從管理機(jī)制來(lái)看，各中心大部分都制訂了中心管理辦法，明確發(fā)展模式，探索經(jīng)驗(yàn)。如：常州驅(qū)動(dòng)中心建立健全了中心聯(lián)席會(huì)議制度和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，并在中心內(nèi)部建立綜合保障、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和平臺(tái)信息管理等部門。連云港人才驅(qū)動(dòng)中心則將服務(wù)重心進(jìn)一步下移，探索建立了“一中心三站”的建設(shè)模式。

2人才為核心的新型科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)內(nèi)涵及特征

2.1概念定義?？萍碱I(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心的建設(shè)及研究是一項(xiàng)探索性工作，只能借鑒前人在科技服務(wù)平臺(tái)及新型創(chuàng)新平臺(tái)的研究基礎(chǔ)上，對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行初步探討。以人才為核心新型科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，關(guān)鍵詞有3個(gè)，即“人才”、“科技創(chuàng)新”和“新型服務(wù)平臺(tái)”。通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)及實(shí)踐研究的分析，我們認(rèn)為以人才為核心新型科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的定義是：優(yōu)化和集成高端人才資源，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)開(kāi)放式的管理，網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)行機(jī)制，旨在突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力的公益性科技服務(wù)載體。2.2平臺(tái)特征。2.2.1人才集聚程度高。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下，人才作為重要的戰(zhàn)略資源，其重要性日益明顯。以人才為核心的新型科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)就是通過(guò)集聚高端人才，打造面向國(guó)內(nèi)外的招賢引智平臺(tái)和項(xiàng)目交流平臺(tái)，充分釋放人才作為第一資源的核心作用，為創(chuàng)新發(fā)展提供人才智力支撐。如深圳光啟研究院聚集了大量的海歸，還有大量來(lái)自美、英、德、法等國(guó)的研究人員，外籍全職科研人員超過(guò)40位。華大基因研究院開(kāi)展了廣泛的國(guó)際科技合作與交流，啟動(dòng)了“中丹合作糖尿病項(xiàng)目”等重大合作項(xiàng)目，并與丹麥科學(xué)家成立了“中丹癌癥研究中心”等，成為國(guó)際科研活動(dòng)的領(lǐng)先者。2.2.2產(chǎn)業(yè)聚焦程度高。以人才為核心的新型科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)人才成果到地方轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈布局，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的技術(shù)支撐和服務(wù)。如美國(guó)集合了聯(lián)邦政府、學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的資源，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，近兩年內(nèi)先后組建了8家制造業(yè)創(chuàng)新研究所，通過(guò)高校、企業(yè)和政府部門形成合力，發(fā)展尖端科技，加速創(chuàng)新，共同解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題，降低新技術(shù)商業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)和成本。由此組建的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，確保先進(jìn)制造業(yè)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)支柱和美國(guó)在全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位。2.2.3開(kāi)放創(chuàng)新程度高。突出的開(kāi)放性創(chuàng)新模式是新型科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的共同特征，主要體現(xiàn)在人才上的廣納百川，在項(xiàng)目上的多方合作，在投資主體上的百花齊放，在管理機(jī)制上的靈活開(kāi)放等，同時(shí)，新型科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)始終堅(jiān)持國(guó)際化的發(fā)展道路，在技術(shù)交流、項(xiàng)目合作、人才引進(jìn)交流方面都逐步國(guó)際化。如深圳清華大學(xué)研究院通過(guò)與國(guó)際知名企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)合作，迅速在數(shù)字電視、傳感器、RFID、等關(guān)鍵技術(shù)上獲得突破，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。2.2.4協(xié)同化程度高。協(xié)同化是創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過(guò)突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實(shí)現(xiàn)深度合作。新型科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)通過(guò)與政府、高校、產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)資源整合，以解決當(dāng)?shù)乜萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的突出技術(shù)問(wèn)題，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。如臺(tái)灣工研院有效地解決了科技與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合問(wèn)題，與產(chǎn)業(yè)界開(kāi)展多界面全方位的協(xié)同與合作，相互間互為支持、互為依存，從人才、資金、信息到技術(shù)進(jìn)行全面的互動(dòng)和交流，包括生產(chǎn)力要素中最重要最活躍的人才的流動(dòng)，形成了產(chǎn)、研之間有機(jī)的結(jié)合體。2.3科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心機(jī)制建設(shè)研究。2.3.1探索混合所有制的建設(shè)模式。驅(qū)動(dòng)中心的本質(zhì)是提供產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新必須的基本品，可以探索PPP（Public—Private—Partnership）建設(shè)模式，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、民營(yíng)資本與政府合作建設(shè)驅(qū)動(dòng)中心。在驅(qū)動(dòng)中心建設(shè)過(guò)程中，初期主要依靠政府投入，在步入正常運(yùn)行軌道后，逐步與地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)對(duì)接，引入產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入，以混合所有制提升驅(qū)動(dòng)中心市場(chǎng)活力。2.3.2建立虛實(shí)結(jié)合的運(yùn)行模式。與一般平臺(tái)不同，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心在地方以實(shí)體方式建設(shè)，同時(shí)又是國(guó)家科技部人才中心服務(wù)地方創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)化終端。對(duì)科技部人才中心而言，采用虛擬組織的管理方式，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)為紐帶，通過(guò)專家資源的整合和共享，形成的面向行業(yè)和地區(qū)科技創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)態(tài)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)。將各地方創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心納入開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的組織結(jié)構(gòu)。對(duì)地方驅(qū)動(dòng)中心而言，則采取實(shí)體組織的管理方式，按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，面向具體需求，引入外部人才資源服務(wù)地方企業(yè)，在發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)自我積累、持續(xù)成長(zhǎng)能力。2.3.3建立理事會(huì)為核心的管理機(jī)制。良好的管理機(jī)制，是推動(dòng)驅(qū)動(dòng)中心發(fā)展的基本保障。結(jié)合驅(qū)動(dòng)中心自身特征，可以成立由國(guó)家科技人才中心對(duì)口工作人員、省科技廳分管處室負(fù)責(zé)人、地方相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及龍頭企業(yè)的企業(yè)家共同組成理事會(huì)。驅(qū)動(dòng)中心理事會(huì)，作為最高決策機(jī)構(gòu)，決定驅(qū)動(dòng)中心建設(shè)的發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)、年度計(jì)劃以及管理中的重大事項(xiàng)。同時(shí)，依托地方區(qū)域內(nèi)的專家資源成立專家咨詢委員會(huì)，對(duì)驅(qū)動(dòng)中心的專業(yè)化發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。2.3.4建立項(xiàng)目經(jīng)理人制度。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心應(yīng)立足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在固定工作人員中引進(jìn)既了解產(chǎn)業(yè)、又懂得創(chuàng)新，并善于整合資源的復(fù)合型人才，賦予其項(xiàng)目經(jīng)理職能，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、決策需求等問(wèn)題，給予其充分自主權(quán)，接洽合適的專家和引進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。成立初期，限于實(shí)際條件，可從地方高?；蛘咴核绣噙x一批優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入驅(qū)動(dòng)中心擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理人。

3典型案例

3.1常州科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心。2014年12月，科技部人才交流開(kāi)發(fā)服務(wù)中心、江蘇省科技廳與常州市科技局就共建領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心（常州）進(jìn)行簽約，常州成為蘇南地區(qū)首個(gè)落戶的城市。中心的建設(shè)對(duì)創(chuàng)新資源向常州集聚，加速科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合向更高層次發(fā)展都具有重要意義。3.1.1目標(biāo)與主要任務(wù)。依托國(guó)家科技領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，圍繞智能裝備、先進(jìn)碳材料、生物醫(yī)藥領(lǐng)域的重大科技需求，開(kāi)展高端人才對(duì)接，做好做實(shí)技術(shù)創(chuàng)新鏈。將人才驅(qū)動(dòng)中心打造成為提供集成信息需求、成果展示的一站式科技服務(wù)載體；成為蘇南地區(qū)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易高層次人才集聚的智力高地；成為國(guó)家領(lǐng)軍人才的示范基地。為政府、高校、園區(qū)提供發(fā)展規(guī)劃的咨詢，成為地方的決策智庫(kù)，協(xié)助地方研發(fā)機(jī)構(gòu)等引進(jìn)人才，增強(qiáng)地方企業(yè)的研發(fā)實(shí)力；圍繞常州新興產(chǎn)業(yè)亟需解決的關(guān)鍵技術(shù)難題、在產(chǎn)業(yè)鏈中的技術(shù)瓶頸組織領(lǐng)軍人才與地方的科研人員和高校聯(lián)合攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)水平，協(xié)助地方培養(yǎng)人才，促進(jìn)人才交流；將科技領(lǐng)軍人才及成果在常州轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，對(duì)地方特色的科研項(xiàng)目共同承擔(dān)前瞻性課題，引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，特別要解決在生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵工藝，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新管理水平的提升；完善科技人才梯隊(duì)建設(shè)，提升人才創(chuàng)新的能力和水平。3.1.2工作進(jìn)展與成效。自成立以來(lái)，中心在摸索中穩(wěn)步推進(jìn)，中心依托常州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心開(kāi)展工作，經(jīng)費(fèi)保障方面，科技局提供專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障中心的日常運(yùn)行。人員配備方面，目前專職工作6名，負(fù)責(zé)行業(yè)和技術(shù)需求的征集、凝練和，并采取獨(dú)特的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人模式，促進(jìn)專家與企業(yè)的合作對(duì)接。制度建設(shè)方面，已制定完成《科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心（常州）運(yùn)行管理辦法》。在科技部人才中心的支持下，中心以需求為導(dǎo)向，圍繞常州重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)智能裝備、先進(jìn)碳材料、生物醫(yī)藥領(lǐng)域開(kāi)展專家與企業(yè)技術(shù)交流活動(dòng)，先后征集了15項(xiàng)有效的技術(shù)需求，在對(duì)接過(guò)程中，科技部有針對(duì)性地選擇了2批相關(guān)領(lǐng)域的專家，與企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面的交流，大大提高了對(duì)接效率。其中，四位智能制造領(lǐng)域?qū)＜遗c五洋紡機(jī)達(dá)成合作意向，并組成專家組為企業(yè)制定成套解決方案，目前正準(zhǔn)備簽署合作協(xié)議。生物醫(yī)藥和先進(jìn)碳材料領(lǐng)域，就臨床應(yīng)用和整體架構(gòu)與單元技術(shù)的解決方面達(dá)成了初步意向。3.2張家港科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心。2015年3月，科技部人才中心與張家港市科技局成功簽約，國(guó)家科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心（張家港）正式啟動(dòng)，張家港成為我省縣級(jí)市首個(gè)落戶的城市。驅(qū)動(dòng)中心的建設(shè)不僅為產(chǎn)學(xué)研交流合作提供了新的平臺(tái)，也為張家港市創(chuàng)新發(fā)展增添了新的動(dòng)力。3.2.1目標(biāo)與任務(wù)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心將立足張家港市高端裝備制造、新能源、新材料等重點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)，搭建科技創(chuàng)新人才引進(jìn)、培育、成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，全面帶動(dòng)科研載體、高新技術(shù)企業(yè)、人才團(tuán)隊(duì)、科技成果落地，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。按照協(xié)議，重點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才等發(fā)展戰(zhàn)略咨詢和指導(dǎo)；圍繞重大關(guān)鍵技術(shù)難題，組織相關(guān)科技領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)或與當(dāng)?shù)乜蒲袌F(tuán)隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；支持高層次科技領(lǐng)軍人才及其所在單位建設(shè)或與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)構(gòu)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)等，提升自主創(chuàng)新能力；推進(jìn)一批相關(guān)科技人才培引工程（計(jì)劃）的實(shí)施，促進(jìn)人才交流合作和當(dāng)?shù)乜萍既瞬抨?duì)伍建設(shè)；開(kāi)展科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)的供需對(duì)接服務(wù)，供需信息、提供交流對(duì)接平臺(tái)、開(kāi)展對(duì)接項(xiàng)目輔導(dǎo)以及人才團(tuán)隊(duì)落地全過(guò)程服務(wù)。3.2.2工作進(jìn)展與成效。自中心籌建以來(lái)，相繼推出系列舉措，助力驅(qū)動(dòng)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)。體制方面，中心設(shè)在科技局，但經(jīng)費(fèi)來(lái)源于市人才辦提供的人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，保障中心對(duì)接活動(dòng)和人員開(kāi)支。人員配備方面，采用聘用制方式招錄了2名專職工作人員，負(fù)責(zé)技術(shù)需求信息的摸排和凝練。運(yùn)營(yíng)管理方面，千人計(jì)劃工作站積累了成熟的經(jīng)驗(yàn)，為萬(wàn)人計(jì)劃專家工作站建設(shè)提供了好的參照模式，同時(shí)即將搭建的“科順通平臺(tái)”也提高了科技需求信息的摸排、收集和凝練的便利性和精準(zhǔn)度，可以說(shuō)良好的資源整合機(jī)制為中心的建設(shè)提供了有力保障。在科技部人才中心的支持下，中心以需求為導(dǎo)向，圍繞張家港市重點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，精心組織了11位專家與企業(yè)開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)，最終達(dá)成多項(xiàng)初步合作意向。其中，沙鋼與東北大學(xué)的專家借助驅(qū)動(dòng)中心的平臺(tái)就冶金冷軋工藝技術(shù)突破進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)，達(dá)成了意向合作。江蘇植物所、中科院華南植物所的專家與農(nóng)投公司就新型植物培育保護(hù)達(dá)成了初步意向；繁昌機(jī)械與專家就機(jī)械領(lǐng)域的技術(shù)提升與支撐達(dá)成了初步意向；上海交大塑機(jī)成型與本地冶金工業(yè)園企業(yè)就技術(shù)上難點(diǎn)保持常態(tài)化的技術(shù)指導(dǎo)。未來(lái)，人才驅(qū)動(dòng)中心也將繼續(xù)聯(lián)系有合作意向的企業(yè)和專家，在戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)對(duì)接等方面進(jìn)一步探討，促進(jìn)實(shí)質(zhì)性合作。

4對(duì)策建議

根據(jù)上述研究，我們認(rèn)為，要進(jìn)一步建設(shè)好以科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心為代表的人才類新型科技服務(wù)平臺(tái)，要從統(tǒng)籌布局、政策促進(jìn)、合力支持等角度推出切實(shí)可行的對(duì)策。4.1加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)布局建設(shè)。從目前驅(qū)動(dòng)中心建設(shè)情況來(lái)看，各地區(qū)建設(shè)積極性較高，但是系統(tǒng)性規(guī)劃和實(shí)施路徑不明。建議由科技部人才中心向科技部申請(qǐng)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心建設(shè)專項(xiàng)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，結(jié)合地方發(fā)展需求，強(qiáng)化中心建設(shè)的協(xié)調(diào)性，明確重點(diǎn)發(fā)展方向。建立一定的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，支持地方驅(qū)動(dòng)中心探索新的服務(wù)模式。4.2出臺(tái)試點(diǎn)政策，支持先行先試。國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)了加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心作為典型的新型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，有義務(wù)為新形勢(shì)下科技服務(wù)業(yè)發(fā)展探路。國(guó)家科技部人才中心和省科技管理部門應(yīng)在科技服務(wù)人員激勵(lì)、人才流動(dòng)、科技成果便捷轉(zhuǎn)化等方面研究提出試點(diǎn)政策，爭(zhēng)取國(guó)家科技部的支持，率先在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心和所在地區(qū)先行先試，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方的積極性。4.3集聚智力資源，服務(wù)決策支持。基層戰(zhàn)略研究人才相對(duì)缺乏，省科技管理部門應(yīng)要求各地區(qū)充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心高端人才樞紐的作用，支持各驅(qū)動(dòng)中心牽頭組織國(guó)內(nèi)外高層次專家資源為地方發(fā)展戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)攻關(guān)方向等領(lǐng)域開(kāi)展戰(zhàn)略研究。在決策支持過(guò)程中，在地方凸現(xiàn)地位。4.4集成支持發(fā)展，發(fā)揮引領(lǐng)作用。省級(jí)科技管理部門可擇優(yōu)遴選一批創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心納入省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展計(jì)劃予以重點(diǎn)支持，省雙創(chuàng)人才計(jì)劃對(duì)驅(qū)動(dòng)中心引進(jìn)的人才給予傾斜支持，支持中心打造以“人才”為核心的創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展業(yè)務(wù)范圍，引領(lǐng)地區(qū)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張利華，李穎明.構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)提升區(qū)域創(chuàng)新能力[J].中國(guó)農(nóng)村科技，2007（12）.

[2]王瑞敏，章文君，高潔.公共科技服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建和有效運(yùn)行研究[J].科研管理，2010（31）.

[3]王瓊輝，劉杰.上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)績(jī)效的AHP評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].上海商學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（10）.

[4]劉英杰，方平.國(guó)家自然科技資源共享平臺(tái)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究[J].中國(guó)科技資源導(dǎo)刊，2009（41）.

[5]陳杰英.搭建全省科技人才服務(wù)平臺(tái)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力[J].科技管理研究，2007（9）.

作者:韓博 佘廣文 單位:1.江蘇省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院 2.江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心