導(dǎo)語：科技獎勵論文：科技獎勵的現(xiàn)狀與提議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：李慶濤工作單位：機(jī)械工業(yè)信息研究院

中國科技獎勵制度存在的問題

經(jīng)過多年的發(fā)展，中國的科技獎勵體制已經(jīng)走上了制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，但是獎勵體系的合理性有待進(jìn)一步提高。（一）科技獎勵結(jié)構(gòu)不合理目前中國科獎勵體系中一個突出的問題就是獎勵結(jié)構(gòu)不合理。第一，獎項數(shù)量過多。從下頁表1可以看出，2006—2010年，這五年中，國家自然科學(xué)獎獲獎項數(shù)平均每年在30項左右，國家技術(shù)發(fā)明獎為50項左右，國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎多至250多項。僅此三類獎勵每年都要超過330項。第二，缺乏人物獎。中國目前的科技獎勵體系中，絕大多數(shù)是科技成果獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科技進(jìn)步獎，獎勵的對象都是優(yōu)秀科技成果，完成科技成果的單位或個人，則作為項目完成者在其成果獲獎時給予連帶性的間接獎勵，對人物的獎勵程度總體較低。第三，缺乏對青年科技人員的獎勵。青年科技人員是中國科技隊伍的核心力量，也是未來科技創(chuàng)新工作的重要推動者。目前，中國國家科技獎勵體系中沒有專門為青年科技工作者設(shè)置獎項，只有少數(shù)社會力量獎項中體現(xiàn)了對青年科技人員的獎勵。盡管一些獎項中的主要完成人包含青年科學(xué)家，受論資排輩等各類因素的影響，青年科技人員很難脫穎而出。如何在國家層面上突出對杰出青年科技人才的獎勵，已成為一個十分緊迫的問題。第四，缺乏科技創(chuàng)新團(tuán)隊獎。中國以科技成果為主的獎勵中，各項成果上報人數(shù)都有了規(guī)定，這樣難免會忽略一些人的勞動成就。一項優(yōu)秀的科研成果是一個科研團(tuán)隊共同努力的結(jié)果，雖然貢獻(xiàn)有大小之分，但是我們不能只顧及資格老、貢獻(xiàn)大的人員，而忽略了整個團(tuán)隊協(xié)作的重要性，這樣不利于科研團(tuán)隊的培育和成長。第五，缺乏國際性獎勵?？v觀世界科技強(qiáng)國科技獎勵體系，都包含了不限獲獎人員國籍的國際性獎勵。目前，中國僅有一項政府設(shè)立的國際科技獎———中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎，且其國際權(quán)威性不強(qiáng)，國際聲望不高，國際影響力也不大。另外，各類獎勵評審中只有國內(nèi)專家，沒有邀請相關(guān)領(lǐng)域國外優(yōu)秀專家參與。設(shè)立國際獎勵，邀請外國專家參與中國科技獎勵評審，不僅有利于中國科技工作者參與國際合作與交流，也有利于吸引世界著名科學(xué)家參與中國現(xiàn)代化建設(shè)，激勵國內(nèi)科技人員參與國際科技競爭，提高中國在科技領(lǐng)域的國際地位。（二）社會力量設(shè)獎相對薄弱隨著中國科技獎勵體制的改革與完善，社會力量設(shè)獎已成為中國科技獎勵制度的重要組成部分，但中國社會力量設(shè)獎與政府獎還處于非公平地位，多年以來中國社會力量設(shè)獎機(jī)構(gòu)一直在200家左右，沒有明顯發(fā)展。究其原因，一方面，政府總是強(qiáng)調(diào)政府獎的主體地位，對社會力量設(shè)獎主要是進(jìn)行規(guī)范與管理，嚴(yán)重影響了社會力量設(shè)獎的權(quán)威性和影響力；另一方面，政府獎勵派生待遇多，社會力量獎項地位低。目前，各單位在職稱評級、職務(wù)晉升、津貼等相關(guān)的規(guī)定中，對獲得國家級獎勵、省部級獎勵等政府獎項都有明確激勵機(jī)制；一些科技工作者獲得某項國家獎勵后，即使以后不再有新的科技成就，優(yōu)厚的派生待遇也能夠長期維持其聲望、地位及科研條件等，容易產(chǎn)生獲獎后的“馬太效應(yīng)”。這一方面導(dǎo)致某些獲獎?wù)咧共讲磺?，另一方面也會?yán)重挫傷那些有貢獻(xiàn)卻未獲獎科技人員的工作積極性，削弱科技獎勵的激勵功能。

完善中國科技獎勵制度的建議

中國科技獎勵體制經(jīng)過六十多年的發(fā)展，取得了重大成就，對中國的科技發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。針對新時期存在的突出問題，要及時采取有效措施，完善中國的科技獎勵制度。（一）調(diào)整科技獎勵結(jié)構(gòu)第一，獎勵對象要以人為主。改變目前國家科技獎勵主要將給優(yōu)秀科研項目的現(xiàn)狀，重點要突出對優(yōu)秀科技工作者個人的獎勵，強(qiáng)化科技人才的重要作用。這樣做既有利于在科技領(lǐng)域樹立榜樣，也能夠避免一些“搭便車”行為，有利于凈化科研環(huán)境，提升科學(xué)道德。在一定程度上也能解決論資排輩和平均主義現(xiàn)象，讓科研業(yè)績突出、具有創(chuàng)新能力的優(yōu)秀科技人才脫穎而出。第二，增加針對青年科技人員的獎勵。對青年科技人員進(jìn)行獎勵有助于增強(qiáng)其信心，使其獲得優(yōu)厚的科技資源，為其進(jìn)一步開展研究創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對青年科技人員獎勵，在給予獎金和榮譽(yù)的同時，要為其提供三至五年的科研經(jīng)費支持，改善其工作環(huán)境，激勵青年科技工作者成長，為中國趕超世界先進(jìn)科技水平打下堅實基礎(chǔ)。第三，設(shè)立科技創(chuàng)新團(tuán)隊獎。在重視對科技人才個人獎勵時，還應(yīng)注重對科研團(tuán)隊（課題組）的獎勵，使那些長期配合默契、科技成就突出的科研集體得到應(yīng)有的認(rèn)可。這樣不僅有助于團(tuán)隊內(nèi)部科研人員的快速成長，也將吸引更多科研人員加入科技創(chuàng)新團(tuán)隊，從而促進(jìn)人才的培養(yǎng)與發(fā)展。第四，增設(shè)國際性獎勵。當(dāng)今科技獎勵的國際化趨勢越來越明顯，各國科技獎勵開始積極與國際接軌，我們要積極借鑒國際性科技獎勵的經(jīng)驗和做法來完善自己。在已有的國際科學(xué)技術(shù)合作獎的基礎(chǔ)上，增設(shè)新的國際科技獎，并使之逐漸成為國際知名的權(quán)威大獎。這一獎項應(yīng)該首先在中國參與的區(qū)域合作共同體（如金磚國家、上海經(jīng)濟(jì)合作組織等）中開展，逐步擴(kuò)大這類獎項的影響力和知名度，使其與國際科學(xué)技術(shù)合作獎形成互補(bǔ)作用。（二）積極發(fā)展社會力量設(shè)獎，合理減少派生待遇隨著科技獎勵體制改革的深化，社會獎勵在中國科技獎勵中的數(shù)量和地位應(yīng)該明顯提升，不僅有利于科技獎勵體制的完善，也會為促進(jìn)中國科技事業(yè)的發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。第一，減少政府獎勵數(shù)量。從前面的分析可知，中國政府獎勵每年評定的項目數(shù)量在330項以上，從下頁表2我們也能看到每年獲獎人數(shù)多達(dá)2300人以上，這樣獎勵項目多、獲獎人數(shù)多的政府科技獎勵體制，受獲獎項目、上報人數(shù)的限制，很難做到該獎則獎。這樣不僅浪費了很大的人力、物力、財力，也影響了各類獎勵的公平性、合理性、權(quán)威性。而且政府獎勵派生待遇多，獎勵人數(shù)、項目的有限性與獲獎后的“馬太效應(yīng)”形成巨大反差，極易影響科技工作人員的工作積極性。既然獎勵不能保證全面性，就獎勵最突出的科技人員。為此，在調(diào)整科技獎勵結(jié)構(gòu)的同時，要減少政府獎勵設(shè)置規(guī)模。政府獎勵就是要少而精，這樣才能保證政府獎勵的權(quán)威性。政府獎的減少，有利于人們積極關(guān)注和重視社會力量設(shè)獎，促進(jìn)社會力量設(shè)獎的發(fā)展，提高其影響力。第二，科學(xué)引導(dǎo)社會力量設(shè)獎。政府獎勵減少了，要鼓勵學(xué)術(shù)團(tuán)體、民間機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個人等社會力量設(shè)置科技獎，發(fā)揮社會力量設(shè)獎對國家獎勵的有效補(bǔ)充作用，激勵各學(xué)科科技人員勇于創(chuàng)新，多出成果。一方面，政府部門應(yīng)對社會力量設(shè)獎進(jìn)行依法監(jiān)督，適度管理。對于遵守法律和規(guī)章的社會力量獎項，政府應(yīng)盡量不干預(yù)，使其按照登記的內(nèi)容規(guī)范運作，增強(qiáng)它們的自主性。另一方面，政府部門要對社會力量設(shè)獎給予一定的資金支持，尤其是針對一些非盈利的研究機(jī)構(gòu)。同時，政府應(yīng)出臺措施積極引導(dǎo)社會資金支持社會力量設(shè)獎（如為捐資的企業(yè)減稅），保證社會力量設(shè)獎資金來源的持續(xù)性、穩(wěn)定性。第三，合理減少派生待遇?？萍脊ぷ魅藛T在獲得科技獎勵時，已經(jīng)獲得了物質(zhì)和精神獎勵，如果派生待遇過多容易造成“馬太效應(yīng)”，為此，要逐步調(diào)整派生待遇政策。首先，規(guī)定科技獎勵獲得者享受各類派生待遇的年限，最多不能超過五年，五年之后的待遇恢復(fù)正常水平；也可采取一次性獎勵，而不增加派生待遇的方法。這樣既能激勵已獲獎?wù)叱掷m(xù)努力、不斷創(chuàng)新，又能保證未獲獎?wù)叩墓ぷ鞣e極性。其次，提高對社會力量設(shè)獎的認(rèn)可度。在各類派生待遇政策規(guī)定中，政府獎勵、社會力量獎勵應(yīng)一視同仁，不應(yīng)有差別或不承認(rèn)社會力量設(shè)獎，這樣可以增加科技將工作者獲得認(rèn)可的渠道和方式，也促進(jìn)了各類社會力量設(shè)獎的發(fā)展?？傊瑴p少政府獎勵數(shù)量，促進(jìn)社會力量設(shè)獎，合理減少派生待遇，對更好地發(fā)揮科技獎勵的激勵作用，構(gòu)建中國合理、健全的科技獎勵制度具有積極意義。四、結(jié)語科學(xué)技術(shù)獎勵制度是中國科技政策的重要組成部分，已經(jīng)成為國家對科學(xué)技術(shù)發(fā)展實施宏觀調(diào)控的有力杠桿。面對目前中國科技獎勵體制存在的問題，我們希望能夠通過采取科學(xué)、合理的措施，完善中國的科技獎勵制度，進(jìn)一步激發(fā)科技工作者的奮斗熱情，努力實現(xiàn)中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的再一次飛躍，為中華民族的偉大復(fù)興做出新的更大貢獻(xiàn)。