建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理對(duì)策

時(shí)間:2022-04-21 10:44:27

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建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理對(duì)策

摘要:建筑工程招投標(biāo)管理的過程中存在很多需要解決的問題,了解這些問題產(chǎn)生的原因,結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況制定科學(xué)、合理的招投標(biāo)管理措施。文章主要分析建筑工程招投標(biāo)管理過程中存在的問題,并提出了相應(yīng)的解決措施,有效保證建筑工程招投標(biāo)管理工作的進(jìn)行。

關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目;招投標(biāo)管理;工程造價(jià)

工程施工單位的好壞會(huì)直接影響到工程建設(shè)的質(zhì)量,只有有效保證建設(shè)單位的合理性才能保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

1工程項(xiàng)目招投標(biāo)的組成的步驟

建筑工程招投標(biāo)過程分為以下部分:①招標(biāo)。招標(biāo)由招標(biāo)人發(fā)起,根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況制定出合理的文件,按照招標(biāo)文件的投標(biāo)方法選擇出合理的承包人;②投標(biāo)、建筑工程投標(biāo)的主體是投標(biāo)人,主要是根據(jù)招標(biāo)人的文件結(jié)合自身的實(shí)際情況考慮是否要進(jìn)行投標(biāo),并且給出相應(yīng)的報(bào)價(jià);③開標(biāo)。由招標(biāo)人、咨詢機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、監(jiān)督人參加,咨詢機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人的相關(guān)內(nèi)容,接受大家的監(jiān)督;④評(píng)標(biāo)。這一過程在建筑工程招投標(biāo)當(dāng)中是非常重要的,主要是由評(píng)標(biāo)專家按照法律的相關(guān)規(guī)定成立評(píng)標(biāo)委員會(huì),評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中的內(nèi)容對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行全面的分析,分出等級(jí),確定中標(biāo)候選人;⑤中標(biāo)。中標(biāo)是建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的最后一環(huán),主要是在這個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中選出中標(biāo)候選人,并且將其中標(biāo)結(jié)果公布到網(wǎng)上,等到公示結(jié)束之后發(fā)放中標(biāo)通知書,通知相應(yīng)的中標(biāo)人;⑥簽訂合同,確定雙方的權(quán)利以及義務(wù)關(guān)系。

2建設(shè)工程招投標(biāo)管理存在的問題

2.1工程造價(jià)缺乏科學(xué)合理的依據(jù)。建筑工程建設(shè)一般周期長,通常需要花費(fèi)很長的時(shí)間才能夠建成。在很長的施工期間之內(nèi),施工材料的價(jià)格、貨幣匯率等都會(huì)出現(xiàn)很大的浮動(dòng),這樣就會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)采購價(jià)格可能沒有長遠(yuǎn)的意義。目前,建立工程招投標(biāo)采購價(jià)格的科學(xué)依據(jù)還不實(shí),大部分情況下都是投標(biāo)單位自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),這樣就會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)單位為了應(yīng)付出現(xiàn)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),縮短其他方面的成本,這樣就會(huì)影響到建筑工程建設(shè)的質(zhì)量及安全性。我國建筑工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)主要是由工程量清單報(bào)價(jià)的模式以及定額法報(bào)價(jià)的模式組成的,定額法報(bào)價(jià)的模式在一定程度上會(huì)受到經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的影響,不能夠合理地反映出中標(biāo)企業(yè)的綜合實(shí)力,無法適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求。工程量清單報(bào)價(jià)的模式在一定程度上能夠很好地反映工程建設(shè)過程當(dāng)中實(shí)際消耗的物資,更具有實(shí)際的意義。但是工程量清單報(bào)價(jià)模式在具體時(shí)間的過程當(dāng)中還缺少一定的配套措施,這樣就會(huì)影響到工程招投標(biāo)的準(zhǔn)確性。2.2招投標(biāo)仍有“關(guān)系戶”的存在。部分單位為了能夠更好地得到招標(biāo)項(xiàng)目,使自己的經(jīng)濟(jì)利益最大化,在投標(biāo)的過程當(dāng)中拉攏身邊的關(guān)系,這樣就能夠從招投標(biāo)內(nèi)部的工作人員得到利益上的往來。我國《招標(biāo)投標(biāo)法》有明確的規(guī)定:招標(biāo)人員不得以不合理的條件限制或者是排除潛在的投標(biāo)人。對(duì)于建筑工程來講進(jìn)行招投標(biāo)主要目的就是為了能夠評(píng)選出作為合適的施工單位,能夠保證工程建設(shè)的質(zhì)量。但是因?yàn)橐恍瓣P(guān)系戶”的存在,嚴(yán)重影響了工程的招投標(biāo),也給工程施工質(zhì)量帶來了一定的影響。

3規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的對(duì)策

3.1開展建筑工程招投標(biāo)制度化建設(shè)。完善招投標(biāo)管理制度的本意是創(chuàng)建更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為招標(biāo)方提供更好的供應(yīng)商。在面對(duì)建筑工程招投標(biāo)過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種問題時(shí),招投標(biāo)管理制度在實(shí)際操作過程當(dāng)中可以有效地防止各類腐敗問題的發(fā)生,所以在對(duì)招投標(biāo)制度進(jìn)行管理的過程中應(yīng)該結(jié)合工程的實(shí)際情況,以問題作為導(dǎo)向,建立一系列具有針對(duì)性的管理制度體系。招投標(biāo)管理制度體系不僅對(duì)于招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程各方面的工作進(jìn)行明確的規(guī)定,還需要對(duì)存在的違反招投標(biāo)管理規(guī)定的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰,甚至追究法律責(zé)任。另外,針對(duì)建筑工程的電價(jià)問題,需要結(jié)合工程的具體情況出臺(tái)完善的工程量清單、計(jì)價(jià)規(guī)范等細(xì)則。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加快,我國的電力行業(yè)與國際交往的深度日益加深,中國企業(yè)與國際企業(yè)的合作逐漸增多,合作的形式也逐漸多樣化。就目前的情況看,我國建筑工程招投標(biāo)中逐漸朝著統(tǒng)一、開放、有序競(jìng)爭(zhēng)的方向發(fā)展,電力市場(chǎng)全面開放之后,可以為招投標(biāo)工作提供更多的活力。3.2建立高素質(zhì)評(píng)審專家隊(duì)伍。建筑工程在進(jìn)行招投標(biāo)的過程當(dāng)中,評(píng)審專家的業(yè)務(wù)能力直接影響評(píng)審結(jié)果。建筑工程在具體建設(shè)的過程當(dāng)中需要消耗大量的人力、物力、財(cái)力。為此,建筑工程招標(biāo)是一項(xiàng)非常嚴(yán)格的工作,在進(jìn)行招投標(biāo)的過程當(dāng)中雖然摻雜著很多的人為因素會(huì)影響到招投標(biāo)的質(zhì)量,但是,仍然需要根據(jù)實(shí)際情況建立一支具有高素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)高的專家管理團(tuán)隊(duì),評(píng)審專家必須具有非常高的思想覺悟、能力,在評(píng)標(biāo)過程當(dāng)中要公開、公平、公正進(jìn)行評(píng)標(biāo),同時(shí)還需要建立一支專業(yè)的監(jiān)督管理小組,對(duì)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)過程當(dāng)中存在的問題,有效保障招投標(biāo)過程的公開、公平、公正。3.3加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的管理。在建筑工程招投標(biāo)中,評(píng)審委員會(huì)占有非常重要的地位,為了能夠有效保證建筑工程招投標(biāo)的順利進(jìn)行,需要加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)委員會(huì)的監(jiān)督管理,這樣可以有效提高建筑工程的總體質(zhì)量。在建筑工程招投標(biāo)評(píng)審委員會(huì)選擇中,需要從具有高素質(zhì)、高專業(yè)水平的專家?guī)飚?dāng)中進(jìn)行篩選,需要選擇具有較高技術(shù)水平同時(shí)具有一定建筑工程經(jīng)驗(yàn)的專家,結(jié)合投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行合理的評(píng)估,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家人身背景的考察,查看評(píng)審專家是否與投標(biāo)單位有著密切的聯(lián)系,是否需要回避。在建筑工程招投標(biāo)中,評(píng)審委員會(huì)需要做好保密工作,防止出現(xiàn)利益輸送或者是其他問題,有效保證建筑工程招投標(biāo)結(jié)果的公開、公平、公正性。

4結(jié)束語

綜上所述,建筑工程招投標(biāo)管理工作的水平對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要作用,規(guī)范建筑工程招投標(biāo)管理工作能夠有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是如果招投標(biāo)過程當(dāng)中存在不評(píng)的情況,國家就需要建立完善的法律制度進(jìn)行管理,同時(shí)還需要建立完善的建筑工程招投標(biāo)管理機(jī)制,加強(qiáng)政府的廉潔從政思想,同時(shí)還需要保證建筑工程招投標(biāo)信息的公開化,建筑工程在進(jìn)行招投標(biāo)過程當(dāng)中需要遵守公開、公平、公正的原則。

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作者:王振坤 單位:懷遠(yuǎn)縣公共資源交易監(jiān)督管理局