導(dǎo)語(yǔ)：行政事業(yè)單位預(yù)算管理與績(jī)效考核對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：經(jīng)濟(jì)體制改革加速了行政事業(yè)單位工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)度，為迎合新時(shí)期的工作需要，切實(shí)發(fā)揮自身的社會(huì)服務(wù)職能，還需通過(guò)預(yù)算管理與績(jī)效考核評(píng)價(jià)等工作創(chuàng)新的路徑，切實(shí)推動(dòng)單位職能轉(zhuǎn)型。本文主要對(duì)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理與績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作展開(kāi)進(jìn)行闡述，提出工作展開(kāi)的意義與問(wèn)題，提出建設(shè)性的整改意見(jiàn)，希望對(duì)行政事業(yè)單位的現(xiàn)代化發(fā)展起到積極參照作用。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；預(yù)算管理；績(jī)效考核評(píng)價(jià)

行政事業(yè)單位施行預(yù)算管理工作，能夠?qū)崿F(xiàn)成本有效控制與資源的高效利用，規(guī)避違規(guī)行為，推動(dòng)單位的廉政建設(shè)，合理運(yùn)用財(cái)政資金，可盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)?？?jī)效考核評(píng)價(jià)工作的展開(kāi)，能夠幫助單位合理評(píng)估工作業(yè)務(wù)，以此作為工作內(nèi)容調(diào)整與管理步驟優(yōu)化的重要依據(jù)。協(xié)同展開(kāi)預(yù)算管理與績(jī)效考核評(píng)價(jià)的工作，可推動(dòng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型，實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，更利于推動(dòng)行政事業(yè)單位的穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理與績(jī)效考核評(píng)價(jià)的重要意義

全面預(yù)算管理工作的展開(kāi)，能夠加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部的資源整合優(yōu)化與合理配置，盡快實(shí)現(xiàn)效益最大化的目標(biāo)。行政事業(yè)單位需迎合精細(xì)化管理的需求與管理目標(biāo)，合理展開(kāi)預(yù)算管理工作，通過(guò)成本管控，以高效實(shí)施單位的社會(huì)服務(wù)職能與社會(huì)效益。在預(yù)算管理工作中，需根據(jù)單位實(shí)際情況合理調(diào)整工作，放大管理工作的層次性與差異性等特征，以滿足各部門的發(fā)展需求。行政事業(yè)單位展開(kāi)績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作，充分評(píng)估年度業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，分析預(yù)算管理等工作的成果，明確各工作環(huán)節(jié)中問(wèn)題，并及時(shí)反饋評(píng)估分析結(jié)果，以此作為管理制度與體系及流程的整改依據(jù)，更利于發(fā)揮財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的作用價(jià)值。

二、行政事業(yè)單位預(yù)算管理與績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作中的問(wèn)題

1.體系建立不科學(xué)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作展開(kāi)，應(yīng)當(dāng)貫徹透明與公開(kāi)等原則。需根據(jù)自身的運(yùn)營(yíng)情況，合理制定預(yù)算管理體系及績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系及評(píng)價(jià)機(jī)制，確保單位業(yè)務(wù)有序展開(kāi)。但部分行政事業(yè)單位對(duì)預(yù)算管理與績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作展開(kāi)不重視，在體系與機(jī)制建設(shè)中，尚未貫穿公平的理念，導(dǎo)致體系結(jié)構(gòu)混亂與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不合理，不利于員工執(zhí)行力與部門參與積極性的提升，與預(yù)算管理及評(píng)價(jià)體系的建立初衷相悖。2.指標(biāo)不合理預(yù)算管理能夠確保單位的資金科學(xué)運(yùn)營(yíng)，在建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)，也應(yīng)當(dāng)貫穿提升資金運(yùn)營(yíng)科學(xué)性的目的，合理擬定資金運(yùn)營(yíng)方案，實(shí)現(xiàn)資金的高效利用。但實(shí)際上，行政事業(yè)單位預(yù)算管理的思想觀念滯后，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作不重視，考核指標(biāo)的設(shè)立缺乏科學(xué)性，主觀隨意性的設(shè)定指標(biāo)，導(dǎo)致考核標(biāo)準(zhǔn)與體系的執(zhí)行效果不盡理想，直接影響單位的預(yù)算管理體系與績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的作用發(fā)揮以及公共服務(wù)水平的提升。3.監(jiān)督工作不到位資金運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)嚴(yán)格的管控，唯有將資金的運(yùn)營(yíng)支出控制在監(jiān)管范圍內(nèi)，才能盡快實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)。行政事業(yè)單位的發(fā)展，雖然不以利潤(rùn)為目的，但也需加強(qiáng)對(duì)資金的管控，實(shí)現(xiàn)社會(huì)職能的規(guī)范履行。但大部分單位的預(yù)算管理監(jiān)督體系尚未成型，不利于發(fā)揮監(jiān)督資金運(yùn)營(yíng)問(wèn)題的作用價(jià)值，無(wú)法提高員工配合與支持預(yù)算管理及績(jī)效評(píng)價(jià)工作的積極性，資金的監(jiān)管不到位，易出現(xiàn)違規(guī)等資金使用行為。

三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變思想觀念作為行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)展步伐，加強(qiáng)自身思想觀念與職責(zé)理念的轉(zhuǎn)變，充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作的重要性。積極學(xué)習(xí)《預(yù)算法》等法律條款，提高對(duì)預(yù)算管理及績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作的認(rèn)知度，實(shí)現(xiàn)各條款在各部門間的深入推進(jìn)，切實(shí)起到上行下效的目的。在領(lǐng)導(dǎo)的指引下，定期展開(kāi)全員參與的研討會(huì)等活動(dòng)，調(diào)查員工對(duì)預(yù)算管理及績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作的了解情況，通過(guò)培訓(xùn)與宣傳等途徑，切實(shí)提升各部門員工的責(zé)任感，促使預(yù)算管理及績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系快速成型。行政事業(yè)單位的預(yù)算管理及績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作展開(kāi)復(fù)雜繁瑣，未達(dá)到較高的工作標(biāo)準(zhǔn)要求，還需加強(qiáng)對(duì)工作細(xì)節(jié)的把控。同時(shí)提高的職業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力，夯實(shí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作展開(kāi)的保障基礎(chǔ)。首先強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí)，提高員工對(duì)預(yù)算管理及績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作展開(kāi)的重視程度，營(yíng)造人人了解與支持預(yù)算管理及績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作展開(kāi)的良好氛圍。其次不斷調(diào)整與優(yōu)化對(duì)接流程，根據(jù)實(shí)際的對(duì)接工作，合理制定預(yù)算編制流程，圍繞制度規(guī)定與工作標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷強(qiáng)化預(yù)算對(duì)接的成效。預(yù)算編制工作的構(gòu)成要素較多，需各部門加強(qiáng)協(xié)作，通過(guò)各部門的有效溝通，確保預(yù)算工作順利展開(kāi)，減少工作中的失誤等情況。為加速預(yù)算管理及績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作的轉(zhuǎn)型進(jìn)程，發(fā)揮體系與機(jī)制的作用價(jià)值，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，施行層次性與差異性及針對(duì)性的考評(píng)制度，從單位的整體狀況看待員工的工作成效，提高員工對(duì)預(yù)算管理及績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作的重視度，自覺(jué)遵守規(guī)章制度，積極參與考評(píng)等活動(dòng)。根據(jù)各部門的實(shí)際情況與體系中的績(jī)效規(guī)定，不斷完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲與責(zé)任約束等制度，獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的個(gè)人或部門，懲罰出現(xiàn)項(xiàng)目支出紕漏的個(gè)人或部門，端正工作人員的資金管控行為與態(tài)度，并加強(qiáng)對(duì)單位預(yù)算管理及績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)。在績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，加強(qiáng)部門績(jī)效評(píng)價(jià)方式的創(chuàng)新，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，提高評(píng)價(jià)工作的精細(xì)度，激發(fā)員工的工作潛能與主觀能動(dòng)性。通過(guò)各種獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，發(fā)揮優(yōu)秀員工的榜樣示范作用，督促員工自主完成崗位職責(zé)，并自主規(guī)范工作的思想行為。2.完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系行政事業(yè)單位在擬定預(yù)算管理及績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系時(shí)，不能一蹴而就，更不能照搬照用，需本著科學(xué)導(dǎo)向的原則根據(jù)實(shí)際需求與具體職能，合理建立考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，設(shè)立有利于本單位管理的體系，確保體系標(biāo)準(zhǔn)的可行性[1]。預(yù)算管理需依據(jù)立項(xiàng)可行性與方案可操作性及預(yù)算編制合理性等要求，自行評(píng)價(jià)與審核本單位及本部門的擬申報(bào)項(xiàng)目，確保預(yù)算編制與執(zhí)行及考核評(píng)價(jià)等方面的工作順利展開(kāi)，以確保單位管理體系的科學(xué)合理性。及時(shí)評(píng)估預(yù)算執(zhí)行后的情況，分析資金效益與資金使用情況，為后續(xù)的預(yù)算工作展開(kāi)提供經(jīng)驗(yàn)參照，以實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的高效利用。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不斷調(diào)整預(yù)算績(jī)效編制，促使財(cái)務(wù)部門的作用價(jià)值得到充分發(fā)揮。在財(cái)務(wù)部門的主導(dǎo)下，組織紀(jì)檢監(jiān)察等部門，通過(guò)頭腦風(fēng)暴與獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等方式，協(xié)同制定預(yù)算編制。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理規(guī)定的細(xì)化，加強(qiáng)對(duì)資金流動(dòng)情況的監(jiān)管把控，列出各項(xiàng)目的支出情況。定期展開(kāi)綜合管理工作，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算管理及績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的作用。為實(shí)現(xiàn)既定體系的嚴(yán)格執(zhí)行，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加大預(yù)算審核新增的政策與項(xiàng)目，合理分析項(xiàng)目相關(guān)的資金，加強(qiáng)對(duì)立項(xiàng)可行性與投入經(jīng)濟(jì)性等方面的論證。本著事前預(yù)防與事中控制的原則，提前發(fā)現(xiàn)存在與潛在的資金風(fēng)險(xiǎn)因素，制定各種應(yīng)急措施，積極應(yīng)對(duì)擬定項(xiàng)目支出的變動(dòng)情況，減少對(duì)資金支付的影響。加強(qiáng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞實(shí)際情況合理調(diào)整項(xiàng)目的支出時(shí)間與金額。3.加大監(jiān)管力度根據(jù)花錢必問(wèn)效與無(wú)效必問(wèn)責(zé)的要求，規(guī)范建立單位的現(xiàn)代預(yù)算管理制度。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到自身的職責(zé)，設(shè)立并完善監(jiān)管體制。設(shè)立獨(dú)立的考評(píng)與執(zhí)行等部門，確定監(jiān)管人員的目標(biāo)與責(zé)任，對(duì)監(jiān)管人員施行考評(píng)制度，使其考察行政事業(yè)單位的預(yù)算管理及績(jī)效評(píng)價(jià)體系的落實(shí)情況。監(jiān)管人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的體系執(zhí)行問(wèn)題，并以報(bào)告的形式，將項(xiàng)目支出問(wèn)題上報(bào)給部門領(lǐng)導(dǎo)，追究問(wèn)題項(xiàng)目的責(zé)任人，通過(guò)懲罰措施，起到以儆效尤的目的。引入社會(huì)各界的外部資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位預(yù)算情況的外部監(jiān)督，提高單位預(yù)算情況的透明度，接受大眾的監(jiān)督與意見(jiàn)指導(dǎo)，不斷提高單位的規(guī)范管理水平[2]。行政事業(yè)單位的預(yù)算管理與績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作相對(duì)繁瑣，涉及到內(nèi)部的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)性質(zhì)的工作，財(cái)務(wù)人員的工作強(qiáng)度與壓力較大。隨著單位業(yè)務(wù)數(shù)量的增加，財(cái)務(wù)工作內(nèi)容隨之積累，工作失誤率隨之增大。要想優(yōu)化處理績(jī)效評(píng)價(jià)工作，還需工作人員加強(qiáng)把控單位經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，同時(shí)記錄與審查單位內(nèi)部的工作情況，促使單位內(nèi)部的管理機(jī)制逐步創(chuàng)新。需緊跟時(shí)展步伐，引入現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)單位的預(yù)算管理工作與績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作有序進(jìn)行。單位內(nèi)部的工作人員，應(yīng)當(dāng)注重自身信息素養(yǎng)的提升，靈活運(yùn)用基于現(xiàn)代科技搭建的信息分享平臺(tái)，將財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上傳至平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)單位信息的統(tǒng)籌管理，為單位的預(yù)算管理工作與績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作展開(kāi)提供價(jià)值信息參照。尤其是在預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作中，可以利用信息化處理平臺(tái)及時(shí)記錄與處理工作內(nèi)容，確?；A(chǔ)信息的準(zhǔn)確性與完整性及真實(shí)性。單位需利用信息平臺(tái)規(guī)范展開(kāi)模塊化工作，分類處理與審核平臺(tái)上的信息，確保財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確完整性，防止出現(xiàn)信息混淆與丟失等情況。利用信息平臺(tái)，能夠及時(shí)處理預(yù)算管理工作中的數(shù)據(jù)，確保了信息處理效率，提高了信息的透明度。受網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性等特征影響，信息的安全性問(wèn)題不能忽視，還需采取涉及權(quán)限與數(shù)據(jù)加密等措施，提高信息平臺(tái)中數(shù)據(jù)的安全性。

四、結(jié)束語(yǔ)

行政事業(yè)單位承擔(dān)著多種公共服務(wù)職責(zé)，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要的地位。在全面深化改革的發(fā)展背景下，對(duì)行政事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)注度提高，同時(shí)對(duì)單位的預(yù)算管理工作提出了更高的要求，因此單位需在體系建設(shè)與監(jiān)督等方面加強(qiáng)創(chuàng)新，切實(shí)提高事業(yè)單位的工作質(zhì)量與效率及財(cái)政資金使用效益，以推動(dòng)行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉斌.行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)研究[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2019(4):68.

作者：黃磊