導(dǎo)語：行政事業(yè)單位預(yù)算管理與績效考核對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：經(jīng)濟(jì)體制改革加速了行政事業(yè)單位工作轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)度，為迎合新時期的工作需要，切實發(fā)揮自身的社會服務(wù)職能，還需通過預(yù)算管理與績效考核評價等工作創(chuàng)新的路徑，切實推動單位職能轉(zhuǎn)型。本文主要對行政事業(yè)單位的預(yù)算管理與績效考核評價工作展開進(jìn)行闡述，提出工作展開的意義與問題，提出建設(shè)性的整改意見，希望對行政事業(yè)單位的現(xiàn)代化發(fā)展起到積極參照作用。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；預(yù)算管理；績效考核評價

行政事業(yè)單位施行預(yù)算管理工作，能夠?qū)崿F(xiàn)成本有效控制與資源的高效利用，規(guī)避違規(guī)行為，推動單位的廉政建設(shè)，合理運(yùn)用財政資金，可盡快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)?？冃Э己嗽u價工作的展開，能夠幫助單位合理評估工作業(yè)務(wù)，以此作為工作內(nèi)容調(diào)整與管理步驟優(yōu)化的重要依據(jù)。協(xié)同展開預(yù)算管理與績效考核評價的工作，可推動行政事業(yè)單位的財務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型，實行財務(wù)精細(xì)化管理，更利于推動行政事業(yè)單位的穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理與績效考核評價的重要意義

全面預(yù)算管理工作的展開，能夠加強(qiáng)對單位內(nèi)部的資源整合優(yōu)化與合理配置，盡快實現(xiàn)效益最大化的目標(biāo)。行政事業(yè)單位需迎合精細(xì)化管理的需求與管理目標(biāo)，合理展開預(yù)算管理工作，通過成本管控，以高效實施單位的社會服務(wù)職能與社會效益。在預(yù)算管理工作中，需根據(jù)單位實際情況合理調(diào)整工作，放大管理工作的層次性與差異性等特征，以滿足各部門的發(fā)展需求。行政事業(yè)單位展開績效考核評價工作，充分評估年度業(yè)務(wù)與財務(wù)活動情況，分析預(yù)算管理等工作的成果，明確各工作環(huán)節(jié)中問題，并及時反饋評估分析結(jié)果，以此作為管理制度與體系及流程的整改依據(jù)，更利于發(fā)揮財務(wù)精細(xì)化管理的作用價值。

二、行政事業(yè)單位預(yù)算管理與績效考核評價工作中的問題

1.體系建立不科學(xué)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作展開，應(yīng)當(dāng)貫徹透明與公開等原則。需根據(jù)自身的運(yùn)營情況，合理制定預(yù)算管理體系及績效考核評價體系及評價機(jī)制，確保單位業(yè)務(wù)有序展開。但部分行政事業(yè)單位對預(yù)算管理與績效考核評價工作展開不重視，在體系與機(jī)制建設(shè)中，尚未貫穿公平的理念，導(dǎo)致體系結(jié)構(gòu)混亂與評價標(biāo)準(zhǔn)不合理，不利于員工執(zhí)行力與部門參與積極性的提升，與預(yù)算管理及評價體系的建立初衷相悖。2.指標(biāo)不合理預(yù)算管理能夠確保單位的資金科學(xué)運(yùn)營，在建立績效評價體系時，也應(yīng)當(dāng)貫穿提升資金運(yùn)營科學(xué)性的目的，合理擬定資金運(yùn)營方案，實現(xiàn)資金的高效利用。但實際上，行政事業(yè)單位預(yù)算管理的思想觀念滯后，對績效評價體系建設(shè)工作不重視，考核指標(biāo)的設(shè)立缺乏科學(xué)性，主觀隨意性的設(shè)定指標(biāo)，導(dǎo)致考核標(biāo)準(zhǔn)與體系的執(zhí)行效果不盡理想，直接影響單位的預(yù)算管理體系與績效考核評價體系的作用發(fā)揮以及公共服務(wù)水平的提升。3.監(jiān)督工作不到位資金運(yùn)營離不開嚴(yán)格的管控，唯有將資金的運(yùn)營支出控制在監(jiān)管范圍內(nèi)，才能盡快實現(xiàn)效益目標(biāo)。行政事業(yè)單位的發(fā)展，雖然不以利潤為目的，但也需加強(qiáng)對資金的管控，實現(xiàn)社會職能的規(guī)范履行。但大部分單位的預(yù)算管理監(jiān)督體系尚未成型，不利于發(fā)揮監(jiān)督資金運(yùn)營問題的作用價值，無法提高員工配合與支持預(yù)算管理及績效評價工作的積極性，資金的監(jiān)管不到位，易出現(xiàn)違規(guī)等資金使用行為。

三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理與績效評價的對策

1.轉(zhuǎn)變思想觀念作為行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)緊跟時展步伐，加強(qiáng)自身思想觀念與職責(zé)理念的轉(zhuǎn)變，充分認(rèn)識到預(yù)算管理工作的重要性。積極學(xué)習(xí)《預(yù)算法》等法律條款，提高對預(yù)算管理及績效考核評價工作的認(rèn)知度，實現(xiàn)各條款在各部門間的深入推進(jìn)，切實起到上行下效的目的。在領(lǐng)導(dǎo)的指引下，定期展開全員參與的研討會等活動，調(diào)查員工對預(yù)算管理及績效考核評價工作的了解情況，通過培訓(xùn)與宣傳等途徑，切實提升各部門員工的責(zé)任感，促使預(yù)算管理及績效考核評價體系快速成型。行政事業(yè)單位的預(yù)算管理及績效考核評價工作展開復(fù)雜繁瑣，未達(dá)到較高的工作標(biāo)準(zhǔn)要求，還需加強(qiáng)對工作細(xì)節(jié)的把控。同時提高的職業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力，夯實行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作展開的保障基礎(chǔ)。首先強(qiáng)化員工的責(zé)任意識，提高員工對預(yù)算管理及績效考核評價工作展開的重視程度，營造人人了解與支持預(yù)算管理及績效考核評價工作展開的良好氛圍。其次不斷調(diào)整與優(yōu)化對接流程，根據(jù)實際的對接工作，合理制定預(yù)算編制流程，圍繞制度規(guī)定與工作標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷強(qiáng)化預(yù)算對接的成效。預(yù)算編制工作的構(gòu)成要素較多，需各部門加強(qiáng)協(xié)作，通過各部門的有效溝通，確保預(yù)算工作順利展開，減少工作中的失誤等情況。為加速預(yù)算管理及績效考核評價工作的轉(zhuǎn)型進(jìn)程，發(fā)揮體系與機(jī)制的作用價值，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，施行層次性與差異性及針對性的考評制度，從單位的整體狀況看待員工的工作成效，提高員工對預(yù)算管理及績效考核評價工作的重視度，自覺遵守規(guī)章制度，積極參與考評等活動。根據(jù)各部門的實際情況與體系中的績效規(guī)定，不斷完善激勵獎懲與責(zé)任約束等制度，獎勵表現(xiàn)突出的個人或部門，懲罰出現(xiàn)項目支出紕漏的個人或部門，端正工作人員的資金管控行為與態(tài)度，并加強(qiáng)對單位預(yù)算管理及績效考核評價工作的認(rèn)識。在績效評價工作中，加強(qiáng)部門績效評價方式的創(chuàng)新，將責(zé)任落實到個人，提高評價工作的精細(xì)度，激發(fā)員工的工作潛能與主觀能動性。通過各種獎懲激勵措施，發(fā)揮優(yōu)秀員工的榜樣示范作用，督促員工自主完成崗位職責(zé)，并自主規(guī)范工作的思想行為。2.完善評價指標(biāo)體系行政事業(yè)單位在擬定預(yù)算管理及績效考核評價體系時，不能一蹴而就，更不能照搬照用，需本著科學(xué)導(dǎo)向的原則根據(jù)實際需求與具體職能，合理建立考核評價指標(biāo)，設(shè)立有利于本單位管理的體系，確保體系標(biāo)準(zhǔn)的可行性[1]。預(yù)算管理需依據(jù)立項可行性與方案可操作性及預(yù)算編制合理性等要求，自行評價與審核本單位及本部門的擬申報項目，確保預(yù)算編制與執(zhí)行及考核評價等方面的工作順利展開，以確保單位管理體系的科學(xué)合理性。及時評估預(yù)算執(zhí)行后的情況，分析資金效益與資金使用情況，為后續(xù)的預(yù)算工作展開提供經(jīng)驗參照，以實現(xiàn)財政資金的高效利用。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實踐經(jīng)驗總結(jié)，不斷調(diào)整預(yù)算績效編制，促使財務(wù)部門的作用價值得到充分發(fā)揮。在財務(wù)部門的主導(dǎo)下，組織紀(jì)檢監(jiān)察等部門，通過頭腦風(fēng)暴與獻(xiàn)計獻(xiàn)策等方式，協(xié)同制定預(yù)算編制。加強(qiáng)對預(yù)算績效管理規(guī)定的細(xì)化，加強(qiáng)對資金流動情況的監(jiān)管把控，列出各項目的支出情況。定期展開綜合管理工作，切實發(fā)揮預(yù)算管理及績效考核評價體系的作用。為實現(xiàn)既定體系的嚴(yán)格執(zhí)行，財政部門應(yīng)當(dāng)加大預(yù)算審核新增的政策與項目，合理分析項目相關(guān)的資金，加強(qiáng)對立項可行性與投入經(jīng)濟(jì)性等方面的論證。本著事前預(yù)防與事中控制的原則，提前發(fā)現(xiàn)存在與潛在的資金風(fēng)險因素，制定各種應(yīng)急措施，積極應(yīng)對擬定項目支出的變動情況，減少對資金支付的影響。加強(qiáng)財務(wù)與業(yè)務(wù)等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞實際情況合理調(diào)整項目的支出時間與金額。3.加大監(jiān)管力度根據(jù)花錢必問效與無效必問責(zé)的要求，規(guī)范建立單位的現(xiàn)代預(yù)算管理制度。財政部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到自身的職責(zé)，設(shè)立并完善監(jiān)管體制。設(shè)立獨立的考評與執(zhí)行等部門，確定監(jiān)管人員的目標(biāo)與責(zé)任，對監(jiān)管人員施行考評制度，使其考察行政事業(yè)單位的預(yù)算管理及績效評價體系的落實情況。監(jiān)管人員及時發(fā)現(xiàn)潛在的體系執(zhí)行問題，并以報告的形式，將項目支出問題上報給部門領(lǐng)導(dǎo)，追究問題項目的責(zé)任人，通過懲罰措施，起到以儆效尤的目的。引入社會各界的外部資源，實現(xiàn)對單位預(yù)算情況的外部監(jiān)督，提高單位預(yù)算情況的透明度，接受大眾的監(jiān)督與意見指導(dǎo)，不斷提高單位的規(guī)范管理水平[2]。行政事業(yè)單位的預(yù)算管理與績效考核評價工作相對繁瑣，涉及到內(nèi)部的財務(wù)與非財務(wù)性質(zhì)的工作，財務(wù)人員的工作強(qiáng)度與壓力較大。隨著單位業(yè)務(wù)數(shù)量的增加，財務(wù)工作內(nèi)容隨之積累，工作失誤率隨之增大。要想優(yōu)化處理績效評價工作，還需工作人員加強(qiáng)把控單位經(jīng)營內(nèi)容，同時記錄與審查單位內(nèi)部的工作情況，促使單位內(nèi)部的管理機(jī)制逐步創(chuàng)新。需緊跟時展步伐，引入現(xiàn)代信息技術(shù)，推動單位的預(yù)算管理工作與績效考核評價工作有序進(jìn)行。單位內(nèi)部的工作人員，應(yīng)當(dāng)注重自身信息素養(yǎng)的提升，靈活運(yùn)用基于現(xiàn)代科技搭建的信息分享平臺，將財務(wù)與非財務(wù)數(shù)據(jù)上傳至平臺，實現(xiàn)單位信息的統(tǒng)籌管理，為單位的預(yù)算管理工作與績效考核評價工作展開提供價值信息參照。尤其是在預(yù)算績效考核評價工作中，可以利用信息化處理平臺及時記錄與處理工作內(nèi)容，確保基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性與完整性及真實性。單位需利用信息平臺規(guī)范展開模塊化工作，分類處理與審核平臺上的信息，確保財務(wù)與非財務(wù)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確完整性，防止出現(xiàn)信息混淆與丟失等情況。利用信息平臺，能夠及時處理預(yù)算管理工作中的數(shù)據(jù)，確保了信息處理效率，提高了信息的透明度。受網(wǎng)絡(luò)的開放性等特征影響，信息的安全性問題不能忽視，還需采取涉及權(quán)限與數(shù)據(jù)加密等措施，提高信息平臺中數(shù)據(jù)的安全性。

四、結(jié)束語

行政事業(yè)單位承擔(dān)著多種公共服務(wù)職責(zé)，在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要的地位。在全面深化改革的發(fā)展背景下，對行政事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)注度提高，同時對單位的預(yù)算管理工作提出了更高的要求，因此單位需在體系建設(shè)與監(jiān)督等方面加強(qiáng)創(chuàng)新，切實提高事業(yè)單位的工作質(zhì)量與效率及財政資金使用效益，以推動行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊策生.行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理與績效考評的探討[J].中國市場,2019(29):107-108.

[2]劉斌.行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理與績效評價研究[J].財會學(xué)習(xí),2019(4):68.

作者：黃磊