導(dǎo)語：行政事業(yè)單位績效考核現(xiàn)狀與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

行政事業(yè)單位是國家性質(zhì)的機(jī)關(guān)，其宗旨是為人民服務(wù)，為社會提供公共性質(zhì)的服務(wù)，是非盈利性質(zhì)的組織。行政事業(yè)單位人員的工作性質(zhì)具有一定的特殊性，其服務(wù)的對象為人民大眾，而人民大眾各具特色，工作量相對較大。行政事業(yè)單位工作人員工作質(zhì)量的高低、工作積極性及主動性的情況等直接關(guān)系到行政事業(yè)單位為人民大眾提供的公共服務(wù)質(zhì)量的高低。目前我國正處于社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展及行政體制改革不斷深化的關(guān)鍵期，政府的角色由管理者向著服務(wù)者轉(zhuǎn)變。而行政事業(yè)單位工作人員的本質(zhì)是運(yùn)用自身的專業(yè)知識向人民大眾服務(wù)的公職人員。為了減少或避免工作人員出現(xiàn)消極怠工、工作態(tài)度不端正、工作積極性不高等問題，行政事業(yè)單位也制定了績效考核制度，以期激發(fā)工作人員的工作熱情、積極性及創(chuàng)造性等?，F(xiàn)階段已經(jīng)取得了一定的效果，但是還存在著制度落實不全、重要性認(rèn)識不夠等問題，阻礙了其作用的有效發(fā)揮。因此當(dāng)前行政事業(yè)單位要對績效考核制度進(jìn)一步完善，對工作人員的潛能進(jìn)行充分發(fā)揮，有效提高工作人員的積極性及創(chuàng)造性，以期進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位的工作質(zhì)量及工作效率，更好地為大眾服務(wù)。

一、行政事業(yè)單位績效考核概述

績效實際上是一種投入與產(chǎn)出的比值，也可稱為效能，這里投入的以人、財、物為主的資源，產(chǎn)出的是任務(wù)和工作目標(biāo)在數(shù)量、質(zhì)量方面的完成情況。對績效進(jìn)行管理的方法則為績效考核，是其非常重要的一個環(huán)節(jié)。在社會中各個單位、企業(yè)的人力資源管理中，績效考核都是不可或缺的一部分，主要在評估員工的業(yè)務(wù)能力、綜合表現(xiàn)等方面發(fā)揮作用?？冃Э己送瑫r也是員工的工作變動，如晉升、加薪等工作調(diào)整的依據(jù)。在行政事業(yè)單位中，績效考核的對象是全體工作人員。主要的考核內(nèi)容為所承擔(dān)的工作，在一定時期工作行為的實際效果；所使用的手段及方法力爭科學(xué)；考核的方面因性質(zhì)的不同而不同。在行政事業(yè)單位中，績效考核也在人事管理中占有非常大的比重。通過這種方法，要達(dá)到改善部分人員的不良工作作風(fēng)、提高工作熱情、調(diào)動工作積極性等方面的目的，將人員的潛能予以最大程度的激發(fā)。

二、行政事業(yè)單位績效考核的現(xiàn)狀

(一)對績效考核的重要性認(rèn)識不足。目前，在行政事業(yè)單位中，上至管理層、下至普通職員，普遍對績效考核的重要性沒有足夠的認(rèn)識。在行政事業(yè)單位工作的人員都會被認(rèn)為是有“鐵飯碗”，其職員會有著“做好做壞、做多做少都一樣”的思想，對自己的定位不準(zhǔn)確。在部分職員較少的行政事業(yè)單位，雖然執(zhí)行著績效考核制度，但是出現(xiàn)了人員輪流的現(xiàn)象，以至于“澤被四方”的情況出現(xiàn)；而在職員數(shù)量較多的單位，則有著職員工作是好是壞完全根據(jù)自己的主觀意愿來評價的問題。甚至有部分行政事業(yè)單位執(zhí)行績效考核制度只是“面子工程”，平時不深入落實，只有到年終才草草地進(jìn)行一次。以上這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都是其對績效考核不夠重視的體現(xiàn)。(二)職工的績效考核目標(biāo)不夠具體。明確整個績效考核制度實施的第一步就是制定明確的目標(biāo)，目標(biāo)的制定也是整個過程實施中最為關(guān)鍵的一步。如果沒有明確而具體的目標(biāo)，考核便無從談起。在大部分單位中，目標(biāo)的描述語言均為一些抽象性、概括性的詞語，如“工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、責(zé)任感”等，但是這些抽象語言的具體化往往不能落實到實處，如“工作態(tài)度”如何去考核時，單位并沒有明確的規(guī)定。因此員工對于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)沒有一個明確的概念，不知道相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到什么程度才符合要求，甚至?xí)型祿Q概念、渾水摸魚等情況出現(xiàn)。(三)考核方法不科學(xué)。目前，我國絕大部分行政事業(yè)單位在實施人員考核時，方法不甚科學(xué)，簡單的層次劃分是最常見的，深層次的考核措施十分匱乏。同時在考核的過程中還會出現(xiàn)如摻雜認(rèn)為因素過多、考核員工的視角狹隘、單位的優(yōu)秀名額分配不合理等弊病[1]。由于行政事業(yè)單位人員設(shè)置的不同，有一部分的單位中，優(yōu)秀名額占比很大，而在一部分單位中優(yōu)秀名額比例很小。這樣的后果就是優(yōu)秀的人才沒有得到優(yōu)秀的考核結(jié)果，而不優(yōu)秀的人才反而考核結(jié)果很好。最后就是考核辦法沒有針對性，出于不同部門、不同崗位的職工采用同一種考核方法，缺少對其部門、崗位的實際了解，不符合實際的情況。上述種種結(jié)果對每個被考核者作出的評價不甚公平、考核的結(jié)果不準(zhǔn)確。(四)在考核之后缺少績效輔導(dǎo)?？冃лo導(dǎo)是指在績效考核后的溝通與指導(dǎo)。很多單位缺乏了解相關(guān)知識的員工，更別談具有專業(yè)的相關(guān)績效輔導(dǎo)的人員，導(dǎo)致在出現(xiàn)績效低迷、不景氣的情況時，無法及時、有效解決。領(lǐng)導(dǎo)與員工之間沒有溝通的渠道或溝通的渠道減少，考核的結(jié)果由領(lǐng)導(dǎo)向下傳遞較為困難，同時領(lǐng)導(dǎo)對員工的情況也不是很了解，員工也找不到提升的辦法，最終導(dǎo)致考核變成一種形式，無法取得實效，不能促進(jìn)單位發(fā)展。

三、行政事業(yè)單位績效考核的對策

(一)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識到績效考核的重要性。眾所周知，國務(wù)院于2014年頒發(fā)的第652號令中明確提出，要把績效考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資及續(xù)訂單位聘用合同的依據(jù)。在此文件中，明確地表明了績效考核對行政事業(yè)單位的重要性。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要及時督促引導(dǎo)各級員工學(xué)習(xí)相關(guān)知識，從根本上將以往的舊觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榫o跟時代腳步的新思想，充分認(rèn)識到績效考核的重要性及其能為單位帶來的種種益處。(二)制定詳細(xì)的目標(biāo)后詳細(xì)分解。根據(jù)員工的日常表現(xiàn)，在各個部門選出優(yōu)秀員工的代表，使其根據(jù)自己部門的具體工作情況，提出適宜的目標(biāo)建議[2]。經(jīng)過全體協(xié)商后，制定單位全年度工作目標(biāo)和工作報告，再對目標(biāo)進(jìn)行分解，對每個部門要達(dá)到的要求予以明確。同時要考慮每個部門的特性，根據(jù)其特性再修改部門的具體目標(biāo)。使單位、部門、個人都能有清晰的目標(biāo)。(三)制定科學(xué)的考核方法，常規(guī)考核。與突擊考核相結(jié)合制定的考核方法要科學(xué)，不可只在年底實施一次考核，這會讓部分人員產(chǎn)生依賴性，不注重平時的表現(xiàn)。改傳統(tǒng)的一次式為多次式，將日常定期考核與突擊考核相結(jié)合。在工作進(jìn)行到某一階段時，要定期考核。在單位出現(xiàn)特殊、緊急情況等時，要加突擊性質(zhì)的考核，以促使每個員工時刻保持著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。(四)加強(qiáng)溝通。在單位的管理中，上級與下級的溝通是非常重要的一部分，要予以促進(jìn)。開通雙方溝通的多種渠道，讓領(lǐng)導(dǎo)在全面了解職工的情況下總結(jié)經(jīng)驗，找出問題所在，并及時解決[3]。同時職工也可以在與領(lǐng)導(dǎo)的溝通過程中，明確自己與目標(biāo)的差距，明確自己努力的方向，以便提升業(yè)績，完善自身各方面道德品質(zhì)，在此過程中可以適當(dāng)運(yùn)用激勵機(jī)制。

四、結(jié)語

行政事業(yè)單位績效考核是提高其工作效率及工作質(zhì)量的重要方法。詳細(xì)分析目前績效考核中存在的問題并給予針對性的解決措施，以期實現(xiàn)績效考核促進(jìn)行政事業(yè)單位發(fā)展，事業(yè)單位創(chuàng)新績效考核制度的雙贏局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬莉莉.機(jī)關(guān)事業(yè)單位績效考核存在的問題與對策研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2015(11)：16-16.

[2]葉秀峰，張峰.事業(yè)單位績效考核工作遇到的問題及對策[J].機(jī)構(gòu)與行政，2014(4)：50-52.

[3]林妍初.科技管理事業(yè)單位績效考核存在的問題與對策[J].科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，2016(2)：285-285.

作者:劉敏 單位:黑龍江省明水縣環(huán)境保護(hù)局