檔案精細(xì)化管理與信息化建設(shè)分析

時(shí)間:2022-01-01 09:08:55

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檔案精細(xì)化管理與信息化建設(shè)分析

[摘要]檔案管理是高校日常管理工作的重要組成部分,檔案作為一種有價(jià)值的文檔資料,通過加強(qiáng)信息化建設(shè)和實(shí)施精細(xì)化管理,還能夠進(jìn)一步挖掘檔案的潛在價(jià)值,為地方高校開展教育教學(xué)工作提供必要的支持。本文首先分析了當(dāng)前形勢下地方高校檔案精細(xì)化管理和信息化建設(shè)的重要意義,進(jìn)而根據(jù)檔案管理工作中存在的實(shí)際問題,就檔案如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理和信息化發(fā)展展開了簡要分析。

[關(guān)鍵詞]地方高校;檔案管理;精細(xì)化;信息化建設(shè)

1信息時(shí)代地方高校檔案的特點(diǎn)

1.1數(shù)量多,增長速度快。隨著地方高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和生源數(shù)量的增加,學(xué)校日常運(yùn)營中產(chǎn)生的各類文件資料也在不斷增多。這些文件資料不僅包含許多紙質(zhì)文檔,而且也涉及許多電子資料,以視頻、圖片等形式存在。經(jīng)過初步篩選后,其中具有一定價(jià)值的文件資料被保存下來,經(jīng)過專業(yè)的分類、編輯和整理后,形成檔案。在信息化時(shí)代,電子檔案的數(shù)量呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長,也給地方高校檔案管理帶來了新的壓力。1.2多元異構(gòu)。學(xué)校各業(yè)務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)側(cè)重點(diǎn)不同、開發(fā)工具不同、開發(fā)人員不同、采用數(shù)據(jù)庫類型不同、上線時(shí)間不同,直接導(dǎo)致在此過程中各系統(tǒng)間產(chǎn)生的數(shù)據(jù)多樣性增加,同時(shí)數(shù)據(jù)不可避免地分布在不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、不同的數(shù)據(jù)庫中。由此可見,在信息時(shí)代高速發(fā)展的今天,數(shù)字資源將廣泛存在于諸多不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,作為眾多業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)終點(diǎn)的檔案數(shù)據(jù)勢必會(huì)帶有明顯的異構(gòu)性,呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)化信息、半結(jié)構(gòu)化信息和非結(jié)構(gòu)化信息融合的態(tài)勢,形成分布廣泛的大量異構(gòu)數(shù)據(jù)。1.3真實(shí)可靠。在信息時(shí)代,數(shù)據(jù)來源變得龐雜,對(duì)于學(xué)校各業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的過程數(shù)據(jù)及結(jié)果數(shù)據(jù),利用者更需要精確的信息來源,而并非在眾多龐雜的數(shù)據(jù)中尋求自己的需求數(shù)據(jù)。檔案信息資源建設(shè)就是一個(gè)將眾多龐雜的數(shù)據(jù)按照一定的規(guī)則、格式進(jìn)行組合,是對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行保存,同時(shí)也對(duì)原始數(shù)據(jù)重新整合,當(dāng)使用者根據(jù)外部環(huán)境選擇數(shù)據(jù)時(shí),可精確地鎖定所需檔案信息。因此,在信息時(shí)代,檔案數(shù)據(jù)必將得到廣泛關(guān)注,因?yàn)樗笆且环N最真實(shí)、最可靠、最具權(quán)威性與憑證性的原生信息資源”。

2檔案精細(xì)化管理和信息化建設(shè)的必要性

高等教育的迅猛發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的持續(xù)革新,高校檔案工作的內(nèi)容、要求和任務(wù)發(fā)生了巨大的變化。原有粗淺的管理理念、粗放的管理模式和落后的管理技術(shù),已經(jīng)難以滿足師生和社會(huì)對(duì)高校檔案的需求。高校檔案引入精細(xì)化管理,有利于高校檔案工作促改革、創(chuàng)品質(zhì)、惠師生、助發(fā)展。一方面,高校檔案精細(xì)化管理能將復(fù)雜的工作簡單化,把簡單的工作流程化,把流程化的工作定量化,把定量的工作信息化,使高校檔案工作更加高效。另一方面,高校檔案精細(xì)化管理將從思想意識(shí)、管理制度、工作執(zhí)行和結(jié)果考核等方面入手,增強(qiáng)高校檔案工作人員的責(zé)任和規(guī)則意識(shí),努力“生產(chǎn)”高品質(zhì)的檔案。此外,近年來地方高校之間的競爭也日趨激烈,通過充分發(fā)揮檔案的參考和利用價(jià)值,還可以幫助學(xué)校在加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、吸引高質(zhì)量生源等方面做好準(zhǔn)備,在一定程度上也為提升地方高校核心競爭力奠定了基礎(chǔ)。

3現(xiàn)階段地方高校檔案管理存在的問題

3.1檔案管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不能滿足工作要求。新時(shí)期,地方高校檔案管理面臨更加繁重的任務(wù)和更加嚴(yán)格的要求,要想保質(zhì)保量地完成檔案管理任務(wù),離不開一支高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍。但是由于地方高校將工作重點(diǎn)都集中于辦學(xué)方面,對(duì)于檔案管理則缺乏足夠的重視,檔案管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)參差不齊。例如,在崗位任用上,部分檔案管理人員都是從本校的其他工作崗位上調(diào)任的,上崗之前沒有接受過檔案管理相關(guān)的培訓(xùn),也就不能從專業(yè)角度完成檔案的精細(xì)化管理。此外,入職后許多檔案管理人員沒有定期接受培訓(xùn),久而久之個(gè)人技能也會(huì)與工作要求脫節(jié)。3.2高校尚未形成配套的檔案精細(xì)化管理制度。檔案管理的專業(yè)性,以及檔案本身的重要價(jià)值,要求在實(shí)施檔案精細(xì)化管理上,也必須引進(jìn)一套完善的管理制度,從而為開展各項(xiàng)工作提供必要的保障?,F(xiàn)階段,地方高校在檔案管理制度建設(shè)上,存在的主要問題有兩方面:一方面,配套管理制度不完善,雖然檔案管理部門也有自己的管理制度,但是內(nèi)容陳舊落后,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適用于現(xiàn)階段檔案精細(xì)化管理要求;另一方面,管理制度的落實(shí)情況不理想,由于缺乏必要的監(jiān)督,加上檔案管理人員自身的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),也會(huì)影響檔案管理的實(shí)際質(zhì)量。3.3高校在檔案信息化建設(shè)方面的投入不足。在信息化時(shí)代,地方高校檔案中電子檔案的比例不斷提升,創(chuàng)新檔案管理方式方法勢在必行。在此方面,許多企業(yè)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn),例如在檔案管理部門引進(jìn)信息化辦公系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的電子化、智能化管理。但是也應(yīng)當(dāng)看到,檔案信息化建設(shè)在前期需要投入必要的資金,包括計(jì)算機(jī)設(shè)備采購,信息系統(tǒng)維護(hù)等。地方高校由于資金有限,在檔案信息化建設(shè)方面的實(shí)際投入較少,也會(huì)制約檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程。3.4檔案管理未充分體現(xiàn)服務(wù)性理念。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多檔案管理人員對(duì)自身的定位不夠準(zhǔn)確,特別是對(duì)待本校的教職工和學(xué)生時(shí),把自己當(dāng)成了“管理者”,對(duì)待有檔案借閱需求的教職工和學(xué)生,擺出一副高高在上的姿態(tài),甚至是冷眼相對(duì),嚴(yán)重?fù)p害了檔案管理部門的形象。而檔案管理工作實(shí)際上是一項(xiàng)為學(xué)校師生服務(wù)的工作,由于現(xiàn)階段地方高校的許多檔案管理人員未將服務(wù)理念落實(shí)到工作中,也不利于高質(zhì)量地開展檔案工作,甚至得不到本校教職工的支持。

4地方高校推進(jìn)檔案精細(xì)化管理和信息化建設(shè)的有效途徑

4.1樹立正確職業(yè)觀念,不斷提高管理水平。4.1.1增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。檔案管理本質(zhì)上是一項(xiàng)服務(wù)性的工作,服務(wù)的對(duì)象是本校的教職工和廣大學(xué)生。因此,作為檔案管理人員,首先要擺正自己的心態(tài),明確工作的定位,從而才能在今后的檔案管理工作中,嚴(yán)格按照崗位要求做好本職工作。檔案管理人員要將精細(xì)化管理理念落實(shí)在日常管理工作中,需要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。4.1.2掌握信息設(shè)備操作技術(shù)。近年來,地方高校也投入資金采用了一些信息設(shè)備,為提升檔案管理效率起到了積極作用。作為檔案管理人員,也要主動(dòng)學(xué)習(xí)這些信息設(shè)備的操作方法,不僅要完成基本的電子檔案收錄、管理和查閱等工作,還要能夠借助信息技術(shù)充分挖掘檔案的潛在利用價(jià)值,為本校的師生提供更加優(yōu)質(zhì)的檔案借閱服務(wù)。4.1.3落實(shí)崗位考評(píng)激勵(lì)機(jī)制檔案管理工作與教學(xué)工作相比,沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)來衡量該項(xiàng)工作的實(shí)際開展成效,加上監(jiān)督工作不到位,導(dǎo)致部分檔案管理人員在工作中存在消極、懶散的情況,破壞了整個(gè)檔案管理部門的工作氛圍。因此,地方高校要引入崗位考評(píng)機(jī)制,結(jié)合檔案管理工作的特點(diǎn),制定更加細(xì)化的工作考核機(jī)制,并將考核結(jié)果直接與檔案管理人員的績效掛鉤,通過這種方式倒逼檔案管理人員認(rèn)真負(fù)責(zé),落實(shí)管理責(zé)任。另外,還要利用好考核結(jié)果,對(duì)于考核結(jié)果優(yōu)秀的要給予獎(jiǎng)勵(lì),反之則要采取一定的處罰措施。通過實(shí)施激勵(lì)措施,進(jìn)一步提升檔案管理人員的履職能力。4.2推動(dòng)管理制度建設(shè),切實(shí)提高檔案管理效率。4.2.1檔案管理辦法。地方高校要盡快制定檔案精細(xì)化管理的具體方法,重點(diǎn)明確以下幾方面問題:由誰負(fù)責(zé)建立檔案,怎么建立檔案,檔案如何進(jìn)行管理,如何發(fā)揮檔案價(jià)值,只有明確了這幾個(gè)基本問題,才能指導(dǎo)檔案精細(xì)化管理工作順利開展。此外,學(xué)校的檔案管理部門,也要充分理解和運(yùn)用精細(xì)化管理理念,例如要在檔案收錄、檔案整理、檔案借閱等各個(gè)環(huán)節(jié)中,都要嚴(yán)格按照檔案精細(xì)化管理辦法,推動(dòng)檔案管理向精細(xì)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。4.2.2檔案借閱規(guī)定。檔案借閱使用是體現(xiàn)檔案價(jià)值的重要渠道,但是對(duì)于一些珍貴的,或是涉及一定機(jī)密信息的檔案,則對(duì)借閱流程有嚴(yán)格的要求。因此,為了保證高校檔案的安全,在進(jìn)行檔案借閱管理時(shí),除了要樹立精細(xì)化管理理念外,還要充分借助信息技術(shù)手段,保障檔案的安全。例如,在檔案管理部門的各臺(tái)機(jī)器上,要設(shè)置登錄和訪問權(quán)限。每名檔案管理人員擁有獨(dú)立的登錄口令,避免越權(quán)操作。同時(shí),還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全,避免珍貴檔案被破壞或丟失。4.3設(shè)立專項(xiàng)資金,推動(dòng)高校檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展4.3.1加強(qiáng)資金供給保障。地方高校檔案信息化建設(shè)離不開資金支持,學(xué)校方面既要認(rèn)識(shí)到檔案管理的價(jià)值所在,又要采取實(shí)際行動(dòng),加快檔案管理信息化建設(shè)。在硬件設(shè)施建設(shè)方面,主要是采購一些信息化管理系統(tǒng)必需的設(shè)備,并且要做好后期硬件設(shè)施的安裝與調(diào)試工作。軟件方面,主要是一些與檔案管理相關(guān)的辦公系統(tǒng)。此外,地方高校每年還要拿出專項(xiàng)資金,用于做好檔案信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù),使檔案信息化管理真正發(fā)揮應(yīng)用優(yōu)勢。4.3.2加強(qiáng)資金供給,保障人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)現(xiàn)階段地方高校普遍存在檔案管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡的問題,學(xué)校方面也要重視做好高素質(zhì)檔案管理人才的引進(jìn)與培養(yǎng)工作。一方面,要適當(dāng)提高檔案管理崗位的薪資待遇,創(chuàng)造更加便利和舒適的工作環(huán)境,從而也能夠吸引年輕的檔案管理人才到學(xué)校任職;另一方面,也要重視對(duì)在職檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn),包括職業(yè)道德培訓(xùn),還有專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。通過組建一支現(xiàn)代化、高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)高校檔案精細(xì)化管理和推進(jìn)信息化建設(shè)提供必要的支持。

5結(jié)語

地方高校在發(fā)展的過程中,需要重視檔案管理工作,并通過充分挖掘和利用檔案價(jià)值,為高校開展辦學(xué)工作和校內(nèi)管理工作提供必要的支持?,F(xiàn)階段,地方高校在檔案管理中還存在重視不足、缺乏資金保障和人才支持等問題。地方高校要立足于自身發(fā)展,真正將檔案管理擺在學(xué)校管理工作的重要位置,通過改善檔案管理人員的待遇和工作環(huán)境,制定更加完善的管理制度等措施,切實(shí)推動(dòng)檔案精細(xì)化管理和信息化建設(shè)。

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作者:劉薇 單位:昭通學(xué)院