導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于項(xiàng)目精細(xì)化管理幾點(diǎn)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

項(xiàng)目精細(xì)化管理是建筑施工企業(yè)管理提升的重大改革實(shí)踐和管理性創(chuàng)新，是落實(shí)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的具體舉措和本質(zhì)需求，是對(duì)建筑企業(yè)整體管理的一次系統(tǒng)性的規(guī)范與升級(jí)。從目前推進(jìn)情況來(lái)看，很多企業(yè)和項(xiàng)目都高度重視項(xiàng)目精細(xì)化管理工作，但推進(jìn)中仍不同程度存在思想不清、認(rèn)識(shí)模糊等問(wèn)題，“不主動(dòng)”、“不適應(yīng)”、“不到位”和“不配套”等現(xiàn)象始終存在，必須針對(duì)這些問(wèn)題采取針對(duì)性措施，確保項(xiàng)目精細(xì)化管理真正“落地生根”。

一、項(xiàng)目精細(xì)化管理目前推進(jìn)中存在的主要問(wèn)題

1.“管理標(biāo)準(zhǔn)”不落地。一些單位和項(xiàng)目在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，特別是對(duì)“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”的理解認(rèn)識(shí)與執(zhí)行落實(shí)中存在差距，沒(méi)有緊密結(jié)合各自實(shí)際，直接照搬照抄、簡(jiǎn)單套用，存在“拿來(lái)主義、囫圇吞棗”的現(xiàn)象，沒(méi)有達(dá)到“取其精華、去其雜糅、為我所用”的目的。

2.“組織結(jié)構(gòu)”不合身。在專業(yè)化公司與綜合作業(yè)隊(duì)的設(shè)置方面，一些單位沒(méi)有充分盤(pán)活企業(yè)各方面資源，組織結(jié)構(gòu)不能夠很好滿足專業(yè)化施工的需要，甚至很大程度停留在項(xiàng)目經(jīng)理管項(xiàng)目的初級(jí)管理階段，項(xiàng)目法施工與專業(yè)化施工之間缺乏有效對(duì)接，組織結(jié)構(gòu)不能充分適應(yīng)項(xiàng)目精細(xì)化管理的要求。

3.“集中管控”不給力。集約化管理是落實(shí)“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”和“后臺(tái)管控”的重要手段，近年來(lái)通過(guò)推進(jìn)資金、物資、機(jī)械設(shè)備、勞務(wù)資源、商業(yè)保險(xiǎn)等“五大集中”，企業(yè)管理水平得到提升并取得較好效益，但是在推進(jìn)方案集中評(píng)審、合同集中管理、索賠集中組織、債務(wù)集中管控、稅務(wù)集中籌劃等方面，還存在著認(rèn)識(shí)不深、措施不強(qiáng)、推進(jìn)不力等問(wèn)題，一定程度上影響了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的集中掌控能力。

4.“勞務(wù)管理”不嚴(yán)格。從一些虧損項(xiàng)目的分析來(lái)看，勞務(wù)隊(duì)伍管理已經(jīng)成為項(xiàng)目管理中最為薄弱的一環(huán)，這主要是各項(xiàng)管理制度沒(méi)有得到不折不扣地執(zhí)行落實(shí)，存在著“有法不依、虛假執(zhí)行”和“執(zhí)法不嚴(yán)、選擇執(zhí)行”等問(wèn)題，必須加快健全完善勞務(wù)隊(duì)伍的競(jìng)價(jià)準(zhǔn)入、考核評(píng)價(jià)、優(yōu)勝劣汰等剛性機(jī)制。

5.“經(jīng)營(yíng)激勵(lì)”不配套。從項(xiàng)目精細(xì)化管理的推進(jìn)來(lái)看，最重要的就是把項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任層層傳遞下去，要下決心解決目前經(jīng)營(yíng)考核存在的“機(jī)制不活、動(dòng)力不足、獎(jiǎng)懲不明”等突出問(wèn)題，形成更加適用、更具操作性的經(jīng)營(yíng)考核機(jī)制，使經(jīng)營(yíng)責(zé)任與價(jià)值貢獻(xiàn)、薪酬分配等緊密結(jié)合起來(lái)。

6.“監(jiān)管協(xié)作”不到位。項(xiàng)目精細(xì)化管理最關(guān)鍵的要形成各個(gè)方面的整體推進(jìn)合力，目前有的單位推進(jìn)項(xiàng)目精細(xì)化還僅僅局限在項(xiàng)目部層面，各管理層級(jí)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間缺乏整體聯(lián)動(dòng)和協(xié)作，必須強(qiáng)化全程監(jiān)管、全程協(xié)作與全程對(duì)接。

二、深化項(xiàng)目精細(xì)化管理的初步建議與措施

項(xiàng)目精細(xì)化管理是整個(gè)企業(yè)組織的前后臺(tái)、全系統(tǒng)的管理升級(jí)，針對(duì)以上存在的不足與問(wèn)題，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面：

1.推進(jìn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化，形成嚴(yán)定嚴(yán)行的運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)行，必須結(jié)合實(shí)際將“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”的理念與要求“落地生根”。一是制度管理標(biāo)準(zhǔn)化要重在解決制度建設(shè)的系統(tǒng)化。要按照“上下銜接，整體配套”的要求，處理好部門(mén)之間、系統(tǒng)之間、業(yè)務(wù)之間、層級(jí)之間的管理接口，本著“實(shí)用性+可操作性”的原則，持續(xù)微調(diào)完善項(xiàng)目管理制度，真正讓制度能落地、行得通、管得住、用得好。二是人員配備標(biāo)準(zhǔn)化要重點(diǎn)解決人員素質(zhì)的配套化。項(xiàng)目部要本著精干高效的原則，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目定員定編要求，合理設(shè)定項(xiàng)目崗位及人員編制標(biāo)準(zhǔn)，將懂技術(shù)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)的骨干人員配備到一線項(xiàng)目。對(duì)于富余人員要全部編入內(nèi)部勞務(wù)中心，通過(guò)內(nèi)部勞務(wù)的方式安排到生產(chǎn)一線崗位，不能隨意安置到項(xiàng)目部濫竽充數(shù)。三是現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化要重在解決行為養(yǎng)成的固態(tài)化。公司在新開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)時(shí)就要對(duì)應(yīng)做好營(yíng)銷交底、管理交底，提前到現(xiàn)場(chǎng)定方案、定要素、定成本、定創(chuàng)效目標(biāo)、定經(jīng)濟(jì)責(zé)任；項(xiàng)目管理層要及時(shí)編制項(xiàng)目管理策劃書(shū)，簽訂分包合同、建立健全日常的各項(xiàng)管理制度，時(shí)刻銘記創(chuàng)效創(chuàng)譽(yù)責(zé)任。四是過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化要重在解決工序管理的實(shí)名化。要大力推行責(zé)任互檢驗(yàn)收制度，探索推行工序?qū)嵜_認(rèn)，每道關(guān)鍵工序都要開(kāi)展自檢、互檢和抽檢，確認(rèn)合格才能進(jìn)行下道工序，真正做到責(zé)任可傳遞、質(zhì)量可追溯、問(wèn)題可追究。

2.推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)專業(yè)化，形成專業(yè)分工的生產(chǎn)體系。要全面推行以項(xiàng)目部為“主體”，以專業(yè)化分公司和作業(yè)隊(duì)為“兩翼”的“一體兩翼”項(xiàng)目組織模式。一是固定化的建制。項(xiàng)目部是相對(duì)穩(wěn)定的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，要實(shí)現(xiàn)與專業(yè)化分公司和作業(yè)隊(duì)的緊密對(duì)接。專業(yè)化分公司要由子分公司組建、負(fù)責(zé)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的一級(jí)經(jīng)營(yíng)核算單位，是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)集中管理和內(nèi)部市場(chǎng)化配置與服務(wù)的責(zé)任主體。自建型作業(yè)隊(duì)是由子分公司組建且有固定番號(hào)的一級(jí)組織，是負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制等責(zé)任主體。勞務(wù)型作業(yè)隊(duì)是與企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同，且在企業(yè)有良好評(píng)價(jià)的外部勞務(wù)隊(duì)伍，它也是企業(yè)的一類組織，主要從事一般工程的施工任務(wù)。二是單元化的架構(gòu)。目前專業(yè)化分公司主要有混凝土、機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、試驗(yàn)檢測(cè)、測(cè)量、物資分公司等。作業(yè)隊(duì)分為綜合作業(yè)隊(duì)和專業(yè)作業(yè)隊(duì)，主要由“管控層+作業(yè)班組”組成，作業(yè)班組主要分為自建型、混編型、勞務(wù)型三種。根據(jù)項(xiàng)目情況，公司可以從綜合施工和專業(yè)施工兩個(gè)角度，從作業(yè)隊(duì)與班組兩個(gè)層次，對(duì)作業(yè)層實(shí)行“集中式調(diào)遣、單元式管理、積木式組合”。三是規(guī)范化的作業(yè)。專業(yè)化分公司根據(jù)生產(chǎn)職能定位進(jìn)行分工協(xié)作，比如機(jī)械設(shè)備分公司，負(fù)責(zé)隧道出碴、土石方施工等；混凝土分公司負(fù)責(zé)混凝土生產(chǎn)；鋼結(jié)構(gòu)分公司負(fù)責(zé)各種模板、預(yù)制構(gòu)件的加工等，提高施工生產(chǎn)的規(guī)范化程度。作業(yè)隊(duì)可以按工程、專業(yè)和工序，來(lái)組建成土石方、橋梁等專業(yè)作業(yè)隊(duì)，充分滿足專業(yè)化施工的要求，最終實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)的規(guī)范化作業(yè)。四是多元化的成長(zhǎng)。專業(yè)化隊(duì)伍搭建了人員成長(zhǎng)的平臺(tái)，隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)人員不僅直接從事現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工最有發(fā)言權(quán)，而且也將成為選拔項(xiàng)目管理骨干的第一梯隊(duì)人選。同時(shí)，作業(yè)班組掌握著企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備和核心技術(shù)，通過(guò)設(shè)計(jì)不同的成長(zhǎng)方向，作業(yè)班組可以成長(zhǎng)為作業(yè)隊(duì)，作業(yè)隊(duì)依托管控層和作業(yè)班組可以成長(zhǎng)為項(xiàng)目部或?qū)I(yè)化分公司，專業(yè)化分公司可以根據(jù)專業(yè)化發(fā)展方向成長(zhǎng)為實(shí)體公司。

3.推進(jìn)要素管控集約化，形成整體統(tǒng)籌的后臺(tái)管控。要素管控集約化是落實(shí)“法人管項(xiàng)目”的具體要求，也是強(qiáng)化項(xiàng)目后臺(tái)管控的重要手段。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的集中管控：一是方案集中評(píng)審。項(xiàng)目部要本著“方案指導(dǎo)全程、全程優(yōu)化方案”的原則，把方案優(yōu)化貫穿施工全程，根據(jù)單項(xiàng)工程技術(shù)難度、規(guī)模、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、工期等要素和技術(shù)規(guī)范要求編制方案，并報(bào)公司集中評(píng)審。公司業(yè)務(wù)部門(mén)要全面推行施組三級(jí)分解，強(qiáng)化方案的經(jīng)濟(jì)比選、評(píng)審、執(zhí)行及優(yōu)化，切實(shí)提高方案對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控能力。二是合同集中管理。要加大對(duì)合同的深層次評(píng)估力度，切實(shí)履行好談判、評(píng)審、簽訂、履行、變更索賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，防范因合同管理不到位而引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛、導(dǎo)致成本失控等問(wèn)題的發(fā)生。三是索賠集中組織。要把索賠的集中組織作為企業(yè)創(chuàng)效的重要工作，從項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)之初、施工圖未出之前就要開(kāi)始策劃組織，把變更索賠作為項(xiàng)目創(chuàng)效的重要方向來(lái)抓，過(guò)程中要持續(xù)強(qiáng)化與業(yè)主單位的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善基礎(chǔ)資料的積累，通過(guò)全面落實(shí)索賠責(zé)任，最大限度地保證項(xiàng)目的合理收益。要結(jié)合目前清概索賠和項(xiàng)目收尾的需要，對(duì)于完工但未完成索賠的項(xiàng)目，要強(qiáng)化工程檔案的統(tǒng)一歸檔，對(duì)歸檔未涉及的相關(guān)資料在銷毀前必須進(jìn)行鑒定，防止有關(guān)重要資料的損毀。四是債務(wù)集中管控。要最大限度地利用保函、承兌匯票、信用證等金融工具代替現(xiàn)金支付，切實(shí)通過(guò)債務(wù)集中管控來(lái)降低項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本。在財(cái)務(wù)檔案管理方面，要更加注重相關(guān)財(cái)務(wù)來(lái)往、資金撥付等資料的歸檔，對(duì)于各類財(cái)務(wù)臺(tái)賬都要統(tǒng)一納入歸檔范圍。五是稅務(wù)集中籌劃。要充分利用稅法提供的優(yōu)惠和差別待遇，優(yōu)化選擇納稅方案，減少或延緩稅款的支付，特別是在辦公設(shè)備采買(mǎi)、房屋租賃、業(yè)務(wù)招待、水電燃?xì)庥土腺M(fèi)購(gòu)買(mǎi)等方面都要嚴(yán)格招待增值稅的規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

4.推進(jìn)勞務(wù)管理剛性化，形成嚴(yán)格規(guī)范的履約監(jiān)管。一是資格準(zhǔn)入程序化。項(xiàng)目部要負(fù)責(zé)收集擬準(zhǔn)入分包方“五證一照一書(shū)”，調(diào)查分包方業(yè)績(jī)和信譽(yù)情況，對(duì)各方推薦的分包隊(duì)伍要實(shí)行實(shí)名推薦備案制；公司負(fù)責(zé)審查有關(guān)證照，考察隊(duì)伍綜合實(shí)力，調(diào)查隊(duì)伍業(yè)績(jī)與信譽(yù)；集團(tuán)公司負(fù)責(zé)準(zhǔn)入申請(qǐng)的最終審批，建立合格分包方名錄。二是隊(duì)伍選用競(jìng)標(biāo)化。項(xiàng)目部根據(jù)工程項(xiàng)目類型和專業(yè)特點(diǎn)，在項(xiàng)目管理策劃書(shū)編制時(shí)，擬定分包方案，作為選用分包方的基礎(chǔ)。三是星級(jí)評(píng)價(jià)常態(tài)化。要對(duì)分包方資源配置、工程進(jìn)度、施工安全、工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)文明施工等履約情況開(kāi)展定期考核評(píng)價(jià)，確定勞務(wù)隊(duì)伍星級(jí)評(píng)價(jià)等級(jí)，并定期通報(bào)“黑名單”名錄。四是利益風(fēng)險(xiǎn)契約化。要通過(guò)合同約定等方式，將項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全質(zhì)量的目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)向勞務(wù)隊(duì)伍傳遞，勞務(wù)合同要采用“單價(jià)控制、總量包死”，不允許簽訂“敞口合同”。

5.推進(jìn)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任化，形成分層分級(jí)的考核激勵(lì)。要通過(guò)目標(biāo)責(zé)任激勵(lì)、經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)等方式，建立分層分級(jí)的責(zé)任考核機(jī)制。一是子分公司層面：全面建立落實(shí)以專業(yè)化分公司為主體的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，以項(xiàng)目部為主體的項(xiàng)目責(zé)任承包制，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和管理要求，根據(jù)實(shí)際開(kāi)展定期考核和期末考核。二是項(xiàng)目部層面：對(duì)專業(yè)化分公司實(shí)行內(nèi)部承包責(zé)任制，其中：對(duì)服務(wù)型分公司實(shí)行業(yè)務(wù)管理承包制，對(duì)生產(chǎn)型分公司實(shí)行“工、料、機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)”全費(fèi)用承包制；對(duì)作業(yè)隊(duì)實(shí)行責(zé)任成本承包制。三是專業(yè)化分公司層面：對(duì)下屬的站、廠、室、隊(duì)根據(jù)其性質(zhì)的不同實(shí)行不同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制，其所屬站、廠、室、隊(duì)對(duì)班組實(shí)行工費(fèi)加材料費(fèi)節(jié)超獎(jiǎng)懲承包制。四是作業(yè)隊(duì)層面：作業(yè)隊(duì)對(duì)工班實(shí)行工費(fèi)加材料費(fèi)節(jié)超獎(jiǎng)懲承包制。五是班組層面：班組對(duì)作業(yè)人員實(shí)行內(nèi)部計(jì)件工時(shí)制。實(shí)行經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任化，關(guān)鍵是要體現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的可執(zhí)行和可量化。

6.推進(jìn)監(jiān)管協(xié)作全程化，形成執(zhí)行有力的管理常態(tài)。一是目標(biāo)責(zé)任崗位化。要根據(jù)目標(biāo)責(zé)任矩陣，將管理職責(zé)進(jìn)行層層分解，分解到每一個(gè)崗位和每一名員工，實(shí)現(xiàn)崗位精確定位到人，確保崗崗有責(zé)任、人人有指標(biāo)。辦公系統(tǒng)要主動(dòng)對(duì)接施工現(xiàn)場(chǎng)的需要，在項(xiàng)目部的綜合業(yè)務(wù)管理方面，要將工作過(guò)程細(xì)化為工序流程，進(jìn)行分析、簡(jiǎn)化、改進(jìn)、整合、優(yōu)化，做到每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。二是費(fèi)用管理預(yù)算化。要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)定額制度，充分結(jié)合項(xiàng)目所在地域、工程規(guī)模、人員數(shù)量等實(shí)際情況，本著“勤儉節(jié)約”的原則編制預(yù)算，預(yù)算定額一旦下達(dá)必須嚴(yán)格執(zhí)行。要通過(guò)預(yù)算定額有效控制辦公費(fèi)用、商務(wù)接待等各類費(fèi)用支出，辦公系統(tǒng)要充分運(yùn)用公開(kāi)集采、商旅服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)有效降低企業(yè)的辦公與商旅費(fèi)用。三是督查稽查立體化。督查稽查是辦公系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作，也是確保各項(xiàng)工作落實(shí)的重要抓手，加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整體聯(lián)動(dòng)，建立業(yè)務(wù)監(jiān)督、督查監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)管、監(jiān)察監(jiān)管、反腐監(jiān)管“五位一體”的督查稽查體系，構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、重點(diǎn)監(jiān)控、齊抓共管”的立體化格局。四是管理手段信息化。辦公系統(tǒng)要切實(shí)肩負(fù)起辦公現(xiàn)代化的重要責(zé)任，要充分利用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策和調(diào)度的高效化、溝通與控制的實(shí)時(shí)化、資料存儲(chǔ)與檢索的條理化，在保證自動(dòng)辦公、財(cái)務(wù)、物資、電子公文和檔案等應(yīng)用系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)BIM技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、電子商務(wù)等的推廣與應(yīng)用，努力提升辦公現(xiàn)代化水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精細(xì)化在企業(yè)管理中的“全面對(duì)接、整體配套、本質(zhì)融合、高效運(yùn)行”。

作者:付晉德 單位:中鐵六局集團(tuán)有限公司