導(dǎo)語：路橋施工合同管理必要性及策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國城市化進(jìn)程越來越快，在城市化建設(shè)的過程中，自然而然就帶動了路橋工程的發(fā)展。路橋工程項目是一種投資資金多，涉及層面廣，涉及工藝多，施工復(fù)雜的一種工程項目，為了使路橋項目在施工過程中業(yè)主方和承包商雙方的利益都能夠得到合法的保障，就必須重視路橋項目合同簽訂工作。

關(guān)鍵詞：路橋施工；合同管理；必要性；策略

合同的簽訂不僅僅代表著簽訂雙方位于平等的法律地位，更是對施工過程中涉及到的設(shè)計，勘察，管理，施工，驗收，檢測等等流程做出了有力的法律保障，使得在施工的過程中有據(jù)可依，有跡可循。但是在我國現(xiàn)行的路橋施工合同管理工作中，卻存在著許許多多的漏洞。

1路橋合同管理工作的必要性

1.1路橋項目合同具有特殊性。因為路橋項目涉及的層面非常廣，而且路橋項目又是直接關(guān)系到民生的基建工程，所以政府向來對路橋項目都采用高度重視的態(tài)度，隨著國家不斷擴大對路橋項目合同工作的監(jiān)管力度，加強路橋項目合同管理工作變得尤為必要。同時因為路橋項目合同簽訂的主體比較特殊，對簽訂雙方的資質(zhì)要求都比較高，為了確保雙方利益不受侵害，簽訂合同就變得勢在必行了。1.2路橋項目合同涉及的內(nèi)容廣泛。爐前項目工程不同于一般的工程項目，路橋工程項目既是關(guān)系到城市建設(shè)的重要工程項目，又是眾多工程項目中，涉及工序比較多，涉及投資比較大，涉及工期比較長的工程。路橋項目工程合同涉及到了前期的勘察，整理，設(shè)計，招投標(biāo)，施工，施工管理，檢測，驗收等等一系列復(fù)雜的流程。路橋項目合同作為指導(dǎo)項目施工的核心總則，合同中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會導(dǎo)致后期的施工工作受阻，輕則延誤工期，重則停工，造成工程爛尾。1.3我國法律對合同簽訂要求的必然性。隨著我國市場經(jīng)濟體不斷地發(fā)展，合同是經(jīng)濟發(fā)展的一種必然產(chǎn)物。合同的簽訂，不僅僅是對于簽訂雙方一種利益的保證，同時也是對國家法律一種重視的表現(xiàn)。在社會主義經(jīng)濟建設(shè)過程中，為了平衡業(yè)主與承包商雙方之間的利益分配，簽訂合同是必不可少的工作之一。

2路橋項目合同管理中存在的問題

2.1違約率嚴(yán)重執(zhí)行率不理想。路橋項目涉及的層面比較廣泛，在實行的過程中，因為各種原因出現(xiàn)違約的情況無法避免。但是在實際情況中，業(yè)主和承包商雙方簽訂的合同往往是對單方面約束的合同，大多數(shù)合同的簽訂都是對承包商的約束。在路橋項目實際運作用，資金的撥款一般通過分批撥款的方式來進(jìn)行，一般在工程初期，只會支付給承辦方30%-50%的工程預(yù)支款。承包方在動工建設(shè)后，卻發(fā)現(xiàn)后期的支付款項沒有了蹤影，甚至還出現(xiàn)比較明顯的尾款拖欠嚴(yán)重的現(xiàn)象。因為在合同簽訂的過程中，大多數(shù)條例都是對承辦方的限制，而忽視了對業(yè)主方的約束，導(dǎo)致出現(xiàn)業(yè)主拖欠工程尾款的時候，承辦方無法使用合同來維護自己正當(dāng)?shù)臋?quán)利。承辦方在建設(shè)過程中礙于這種潛在的建設(shè)款項拖欠的風(fēng)險，往往會采取消極工作的方式。由于承包商害怕這種欠款的違約，導(dǎo)致在施工過程中礙手礙腳，熱情不高，影響工程的效率和進(jìn)度。2.2路橋項目合同簽訂具有偏向性有失公允。在現(xiàn)有的路橋合同簽訂過程中，由于承包商需要放低姿態(tài)來獲得來自于業(yè)主方的施工款項，在合同的簽訂中，承包商往往處于劣勢。在業(yè)主方和承包商合同的條例中，大多數(shù)條例都是對承包商的限制和約定，而對業(yè)主方行為的規(guī)范和約定條例比較少。對于施工過程中承包商需要執(zhí)行的義務(wù)在合同中已經(jīng)很明確指出，但是卻沒有指出業(yè)主方在施工過程中應(yīng)盡的義務(wù)。導(dǎo)致一旦出現(xiàn)業(yè)主方單方面違約，承包商往往只能夠被動挨打，而無法利用合同法來保護自己合法權(quán)利。2.3合同管理人員專業(yè)水平不高。路橋合同簽訂和管理工作是一項非常專業(yè)又負(fù)責(zé)的任務(wù)，但是在簽訂合同的過程中，由于簽訂雙方均沒有具備專業(yè)的法律知識，也沒有對雙方資歷進(jìn)行嚴(yán)格的審查，導(dǎo)致合同簽訂的過程中出現(xiàn)合同格式不正規(guī)，合同用詞用字意義不明確，存在歧義的現(xiàn)象。在合同中存在不公平條約時簽訂人員無法及時指正，在執(zhí)行過程中，由于對合同沒有進(jìn)行深度理解，導(dǎo)致矛盾發(fā)生。2.4路橋合同管理工作制度不健全。由于我國路橋合同管理工作起步比較晚，在一些工作細(xì)節(jié)和工作章程上都沒有進(jìn)行明確的限制和完善。沒有進(jìn)行明確的責(zé)任歸口劃分，沒有建立明確的決策主體，明確的責(zé)任分配制度，導(dǎo)致在項目出現(xiàn)問題時，互相推托，互踢皮球的現(xiàn)象。

3加強路橋工程合同管理工作的措施

3.1加強對企業(yè)全員的法制知識宣傳學(xué)習(xí)。企業(yè)內(nèi)部人員法律意識淡薄，相關(guān)法律專業(yè)知識缺失是導(dǎo)致合同簽訂率不理想，合同執(zhí)行率不理想，合同約束力不理想的重要原因。通過對企業(yè)全體員工包括高層管理人員進(jìn)行法律知識宣傳普及，讓企業(yè)全體員工都認(rèn)識到合同簽訂的重要性，認(rèn)識到違反合同是要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的。在法律宣講和普及的過程中，讓企業(yè)全體員工自覺遵守合同法，讓企業(yè)的財務(wù)，法律，業(yè)務(wù)，稽查，管理，質(zhì)量技術(shù)部門，工程管理部門等等人員全部加入到合同法的法律學(xué)習(xí)宣講會中。3.2嚴(yán)格對合同簽訂雙方進(jìn)行資歷審查。合同違約率高的一個主要原因，便是合同簽訂時沒有對簽訂雙方進(jìn)行資歷審查，導(dǎo)致在施工過程中，業(yè)主方或者施工方無力執(zhí)行合同中制定的條款，最后導(dǎo)致合同違約。甚至還有一些施工方或者業(yè)主方，打著簽訂合同的旗號來騙取工程款項。在合同簽訂過程中，建筑項目有關(guān)管理部門應(yīng)該加大對開發(fā)商和承包商的資歷稽查力度，將一些沒有資歷的，沒有實力的，不具備施工條件的開發(fā)商和承包商清退出項目市場，讓社會上一些優(yōu)質(zhì)的項目資源來接手路橋項目。通過加大路橋項目的稽查力度，來提高路橋項目的準(zhǔn)入門檻，解決行業(yè)內(nèi)競爭強度過大，競爭出現(xiàn)灰色化的問題。通過提高準(zhǔn)入門檻來減少壓級壓價的問題，通過加強監(jiān)督工作的方式來杜絕承包商參與市場的行為，通過嚴(yán)懲違反違紀(jì)相關(guān)人員，來確保路橋項目市場健康，穩(wěn)定發(fā)展。3.3提高合同管理人員專業(yè)素質(zhì)能力。通過建立高素質(zhì)的合同管理委員會，可以增加合同簽訂的約束力，提高合同的執(zhí)行力和簽訂率?？梢酝ㄟ^成立以總經(jīng)理為代表的合同委員管理會，以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的方式來進(jìn)行合同管理工作。通過以總經(jīng)理為首的合同管理委員會，大力開展針對下級人員的法律知識技能相關(guān)培訓(xùn)再教育活動，提升合同管理工作人員的思想道德水平，法律知識水平，合同管理能力。3.4加強工程招投標(biāo)工作的管理力度。通過成立量化指標(biāo)的方式來來規(guī)定招投標(biāo)過程中執(zhí)行的流程和步驟，通過建立明確的量化步驟，可以大大減少招投標(biāo)環(huán)節(jié)中可以人為操作的可能性，減少在招投標(biāo)工作中的貪腐腐敗，權(quán)錢交易的行為。通過成立工程量價清單的方式來規(guī)范招投標(biāo)的中標(biāo)準(zhǔn)則，在簽訂合同的過程中，應(yīng)該重視業(yè)主和承包商雙方的利益，不可以偏向任何一方，而使得另一方利益受損。3.5規(guī)范合同行文的準(zhǔn)確性。在合同簽訂的過程中，必須保證合同行為符合合同法規(guī)范，用詞必須準(zhǔn)確無歧義，語句必須嚴(yán)謹(jǐn)而清晰，合同文字間應(yīng)該無漏洞可鉆。合同文件內(nèi)容應(yīng)該包括工程中可能涉及到的招投標(biāo)，現(xiàn)場勘查，項目核算，材料采購，施工管理，驗收結(jié)尾各個流程中必須遵守的規(guī)章準(zhǔn)則，讓施工過程中每一個項目流程，每一個工序步驟都做到有據(jù)可依，有跡可循，有規(guī)范可以操作。合同簽訂的管理工作要符合國際化管理標(biāo)準(zhǔn)，合同的尾部應(yīng)該留有一定可追加的余地，以確保能應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的不可逆的人為因素。

4結(jié)束語

路橋施工項目合同的重要性不言而喻，為了確保合同的簽訂具有約束力，必須加強對路橋施工項目合同的管理工作，讓法律的威嚴(yán)為合同的順利執(zhí)行提供強有力的保障。

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作者:陳國媛 單位:貴州路橋集團有限公司