導(dǎo)語：城市軌道交通合同管理風(fēng)險與控制一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1工程概況

某工程建設(shè)項目區(qū)間線路出灣華站后，沿魁奇二路向東前行，先后下穿明竇涌公路涵和瀾石大涌公路小橋，在魁奇二路和南海大道的十字路口轉(zhuǎn)向東南方向前行，與佛陳大橋并行，橫穿東平水道（寬約90m）后，沿佛陳公路輔道向南前行進(jìn)入登洲站。區(qū)間除中間風(fēng)井采用明挖法施工外，其余區(qū)段采用盾構(gòu)法施工。文章以此工程為例，對項目合同管理過程中存在的管理風(fēng)險進(jìn)行了分析，并提出了控制措施。

2在項目管理過程中出現(xiàn)合同管理風(fēng)險的主要原因

2.1受到外部因素的影響。在進(jìn)行合同風(fēng)險管理過程中，外部環(huán)境的影響經(jīng)常會導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的出現(xiàn)，常見的主要包括有投資環(huán)境的影響、國家政策的影響、自然環(huán)境的影響等。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境會根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)狀況的變化、市場的變化、國家經(jīng)濟(jì)政策的影響而出現(xiàn)變化，這樣就需要對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測。國家政策的變動通常是國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，對貨幣政策、國家法律、財政政策和市場的規(guī)律進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，并且調(diào)整的范圍、時間、大小都能夠進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測，因此就能對這種情況進(jìn)行有效控制[1]。由于自然災(zāi)害有著很大的突發(fā)性，并且不能及時地對自然災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測，一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害，必然會引起較大的合同管理風(fēng)險，為了規(guī)避自然災(zāi)害造成的風(fēng)險，在履行合同的過程中，可以使用轉(zhuǎn)嫁等方式完成風(fēng)險的分擔(dān)。2.2風(fēng)險控制和防范意識所帶來的影響。風(fēng)險控制和防范意識薄弱是造成風(fēng)險出現(xiàn)的主觀原因，涉及的范圍有責(zé)任意識、法律意識、風(fēng)險意識等。風(fēng)險意識主要是沒有對合同中所提到的隱私進(jìn)行良好的保護(hù)，沒有對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行有效預(yù)防。就像在合同中存在著責(zé)任落實不到位，沒有完善的賞罰制度，這樣就會造成承包方在履行合同的過程中，被動地承受各方面因素所帶來的風(fēng)險。法律意識就是履行合同時沒有全面地了解法律，沒有進(jìn)行足夠的認(rèn)識，因此就會忽視合同中的各項條款，沒有按照法律的要求履行合同，從而造成了風(fēng)險的出現(xiàn)。比如在施工開始后再制定相應(yīng)的合同，這樣就會造成風(fēng)險的出現(xiàn)[2]。責(zé)任意識就是在履行合同的過程中沒有對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行有效預(yù)防，缺少足夠的責(zé)任意識，這樣就無法對項目進(jìn)行有效控制，從而導(dǎo)致了風(fēng)險的出現(xiàn)。2.3受到合同管理制度的影響。合同管理制度的影響是造成風(fēng)險出現(xiàn)的主要原因，一般包括的內(nèi)容有結(jié)算管理制度、工程款支付制度、成本核定制度、合同評審制度等因素。合同評審制度主要是在進(jìn)行合同審核的過程中，相關(guān)部門沒有根據(jù)評審的過程、范圍、指標(biāo)、時間等進(jìn)行相應(yīng)的審核，這樣就會導(dǎo)致合同的簽訂受到阻礙。成本核定制度因素主要就是在沒有根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本的預(yù)算，給經(jīng)營帶來很大的風(fēng)險。工程款支付制度因素就是在履行合同的過程中對工程款進(jìn)行挪用，對分供/分包的工程款沒有進(jìn)行有效控制，會對合同的正常履行帶來影響[3]。結(jié)算制度因素主要就是指沒有較為完善的制度，對已經(jīng)完成的項目不能及時進(jìn)行結(jié)算；對施工過程中的數(shù)據(jù)沒有及時清理；沒有進(jìn)行有效監(jiān)督，這樣會給結(jié)算工作帶來很大的影響，從而造成履約無法按時完成。

3如何避免合同管理風(fēng)險的出現(xiàn)

3.1建立完善的管理制度。合同流程管理通常情況下包括的主要內(nèi)容有考察、預(yù)設(shè)、談判、制定合同大綱、審核、簽訂合同、實踐合同、轉(zhuǎn)讓合同以及終止等。這樣需要對各個環(huán)節(jié)的責(zé)任、目標(biāo)和方式進(jìn)行有效的落實，從而確保各個環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。要實現(xiàn)對合同的有效監(jiān)督，就需要在簽訂合同之前、談判期間、履行合同時以及合同管理的過程中，設(shè)置相應(yīng)的人員，并對其進(jìn)行相應(yīng)的評價，這樣就能使合同符合法律規(guī)范、合同項目完整、語言標(biāo)準(zhǔn)、形式完備，進(jìn)而可以避免出現(xiàn)風(fēng)險，使合同充分實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。3.2建立較為完善的文本體系。合同文本風(fēng)險通常說的是在條款里面存在著不安全因素。一般表現(xiàn)為條款的不安全、不合理、不嚴(yán)密；合同沒有達(dá)到法律的要求等。有效控制風(fēng)險的措施為貫徹執(zhí)行評審制度。所以，擬訂合同時需要按照國家規(guī)定，全面了解不同的種類、管理的方法等，不斷完善合同體系。要隨時掌握合同文本的變化情況，不管完善本單位的管理體系。并且還要開拓思維，對文本中不足的部分要及時進(jìn)行改正，從而使合同管理和成本核定、結(jié)算管理和投標(biāo)報價之間緊密聯(lián)系，盡可能地避免風(fēng)險的出現(xiàn)[4]。相關(guān)的工作人員還需要做好合同的審核工作，按照“四不”標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容進(jìn)行合同審核，即：沒有達(dá)到要求的不能加蓋公章、違反法律的不能加蓋公章、審核沒有通過的不能蓋公章、存在較大安全隱患的不能蓋公章，這樣就能提升合同的安全性，從而使合同順利簽訂。3.3不斷完善風(fēng)險預(yù)警工作。在管理時通過風(fēng)險預(yù)警能夠有效地降低合同風(fēng)險。所以，需要建立相應(yīng)的風(fēng)險評估體系，對合同簽訂者的信用情況進(jìn)行準(zhǔn)確的評估，在履行合同的過程中進(jìn)行相應(yīng)的管理，這樣就能避免風(fēng)險的出現(xiàn)，并且在此過程中還要建立分級分類預(yù)警，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。不斷完善信息會商體系，對合同中存在的風(fēng)險進(jìn)行有效的評估，對可能存在的隱患，需要各個部門之間進(jìn)行集體會商，從而找出解決的辦法。在實際應(yīng)用過程中，需要對合同中可能存在的風(fēng)險、內(nèi)容的規(guī)范性以及收益情況等需要仔細(xì)檢查，尤其是對于收益不足或出現(xiàn)虧損的項目，需要研究這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，并進(jìn)行解決，向上一級部門進(jìn)行匯報，并做詳細(xì)說明，這樣就能有效地避免風(fēng)險出現(xiàn)。并且在可能會出現(xiàn)風(fēng)險的地方進(jìn)行跟蹤，及時將跟蹤的信息反饋到相關(guān)部門，最大程度地避免風(fēng)險的出現(xiàn)。3.4不斷完善信息化管理制度。在合同管理的過程中建立較為完善的信息化管理制度，能夠最大程度地降低成本、防止風(fēng)險出現(xiàn)、增加運行效率。信息化管理中主要的內(nèi)容有合同管理、項目成本管理、成本風(fēng)險管理以及工程預(yù)算管理等，利用網(wǎng)絡(luò)使各單位之間進(jìn)行有效的溝通，利用數(shù)據(jù)的傳遞性，對合同管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制[5]。在合同管理的時候使用信息化管理的方式，能夠有效地提升工作人員的執(zhí)行能力、防止人為因素的影響，并可以在全過程進(jìn)行管理，能夠?qū)贤芾淼那闆r進(jìn)行實時反映，從而最大程度地提升控制的效果。3.5不斷完善人才培養(yǎng)系統(tǒng)。人才的培養(yǎng)體系在合同管理之中是一個十分重要的環(huán)節(jié)。所以，需要不斷完善人才任用機(jī)制，堅持公平、公正的標(biāo)準(zhǔn)，全面了解國家的法律法規(guī)，選取相關(guān)方面的人才，這樣就能充分發(fā)揮人才在合同管理過程中的主導(dǎo)作用，使項目能夠正常完成。還要加強對工作人員的培訓(xùn)工作，不斷提升工作人員的知識技能。要經(jīng)常對工作人員進(jìn)行政策、法律法規(guī)的培訓(xùn)，經(jīng)常和相關(guān)的單位進(jìn)行交流；按時對工作人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，采取多種方式，不斷拓展專業(yè)人員的思維。不斷完善人員考核體系，有效地提升專業(yè)人員的知識和技能、履行合同的狀況、控制風(fēng)險、責(zé)任意識等，促進(jìn)專業(yè)人員的全方面發(fā)展，并且還要在整個管理體系之中，養(yǎng)成尊重人才的良好氛圍，從而吸引更多的人才。

4結(jié)語

綜上所述，在市場經(jīng)濟(jì)中，合同主體怎樣才能避免風(fēng)險的出現(xiàn)，不斷提升自己的競爭力和綜合實力，一直以來都是一個熱點問題。所以，在合同管理的過程中不斷進(jìn)行風(fēng)險的評估、預(yù)測和研究，建立較為完善的合同管理系統(tǒng)，能夠最大程度地降低合同風(fēng)險、提升競爭力和達(dá)到科學(xué)有效的管理效果。

參考文獻(xiàn)：

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[4]應(yīng)建國，任雪松.軌道交通項目合同管理的加強和體系的健全[J].中國市政工程，2009（6）：67-69，83.

[5]范夢娜.城市軌道交通項目合同全過程管理[J].城市軌道交通研究，2006（5）：15-18.

作者:趙宇 單位:中交第二公路工程局有限公司鐵路工程有限公司