導(dǎo)語：建設(shè)工程合同管理研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：合同管理是工程建設(shè)工作中重要的一環(huán)，合同的管理最主要是處理工程變更和索賠。只有將工程變更和索賠處理的工作流程制定得更加標準、更加規(guī)范，才能保證工程項目按照計劃實施，如期交工。因此各方必須重視合同管理。本文分析了當前我國工程變更和索賠的現(xiàn)狀，分析產(chǎn)生變更和索賠的原因，并根據(jù)自身經(jīng)驗提出幾點具體的改進措施。

關(guān)鍵詞：變更；索賠；合同管理；措施

1變更與索賠的現(xiàn)狀

跟國外相比，我國的建設(shè)工程變更與索賠的研究起步較晚，不夠全面。建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程變更與索賠產(chǎn)生的問題越來越突出。（1）行業(yè)發(fā)展快，沒有配套的法律法規(guī)沒。目前，我國沒有制定專門針對建設(shè)工程變更與索賠的法律法規(guī)，缺少一個健全的法律環(huán)境保護，工程合同的問題和漏洞就比較多。（2）建設(shè)施工合同的履約情況不理想，違約現(xiàn)象頻發(fā)。工程施工建設(shè)中經(jīng)常發(fā)生不履行合約的現(xiàn)象，款項支付滯后甚至拖欠，工人的工資不按時結(jié)算或無理由拖欠，導(dǎo)致施工秩序受影響，工程無法按時完工。（3）施工合同中甲乙雙方的責任與權(quán)力分配不公平?，F(xiàn)在部分施工建設(shè)合同存在很多問題，關(guān)于違約和賠償?shù)臈l款內(nèi)容不夠明確，從合同條款中可以看出雙方利益分配不公平，業(yè)主為了逃避責任，偷偷轉(zhuǎn)換了承包商的主體地位，使承包商承擔更大的風險。（4）合同索賠難上加難。雖然有相關(guān)的法律法規(guī)保護承包商的利益，規(guī)避損失，但是由于建設(shè)工程合同本身存在問題，不能有效地正常有序地索賠，使承包商的利益受損，導(dǎo)致工程無法按計劃進行。

2工程產(chǎn)生變更的原因分析

（1）設(shè)計時沒有對施工現(xiàn)場勘察到位。有些項目在設(shè)計完成后沒有去實地核對，還要一種情況是項目在施工設(shè)計前根本沒有進行實地勘察，上訴情況下，項目在施工中遇到問題時再找設(shè)計人員做修改，導(dǎo)致了變更。（2）項目資料不足導(dǎo)致設(shè)計不合理。為了趕進度，在沒有取得全部資料時就做了項目設(shè)計，導(dǎo)致施工過程中發(fā)現(xiàn)了設(shè)計隱患，不得不做出變更。（3）甲方要求工程變更。施工建設(shè)中途，甲方，也就是建設(shè)單位要求按新標準施工，因為甲方要求使得項目的工程造價改變，進度減慢。（4）招投標階段造價人員的計算失誤。工程項目在投標過程中，提交的工程清單沒有被甲方人員逐項核對，施工階段才發(fā)現(xiàn)遺漏問題。（5）施工現(xiàn)場的人文和自然環(huán)境影響。施工會給周圍的自然環(huán)境、居民甚至動植物造成一定影響，如果沒有在施工前考慮這一部分的成本，最終也會導(dǎo)致工程的變更。（6）甲方的沒有對現(xiàn)場進行嚴格的監(jiān)管。一些施工方故意壓低投標價格以圖中標，施工時再想方設(shè)法利用變更進行索賠贏得利潤。甲方如果沒有安排專業(yè)人員進行現(xiàn)場監(jiān)管，就無法避免施工方利用漏洞提出不合理的變更索賠。（7）客觀原因引起的變更。如果因為遇到自然災(zāi)害、無法預(yù)知的社會變故造成工程項目變更，這種變更是無法預(yù)知和避免的。

3發(fā)生索賠的原因分析

（1）合同簽約雙方?jīng)]有履行合同約定。甲方?jīng)]有確保合同規(guī)定條件；乙方未按合同約定按時完工。（2）甲方要求提前交工或者改變施工工藝，導(dǎo)致合同變更。由于甲方的要求導(dǎo)致工程量變化或者交期變化，那么施工方就要投入更多的成本，施工方可以索賠。（3）不可避免的客觀原因引發(fā)的賠償。如遇到不可抗力影響，導(dǎo)致工程受阻，例如自然災(zāi)害、社會動蕩的大事件等，乙方可提出索賠。（4）合同描述的工作量與實際出入較大，施工方有權(quán)索賠。即便施工方簽訂合同時沒能估算出準確的工作量，實際施工階段如果發(fā)現(xiàn)與合同的差距很大，施工方也可以提出索賠。

4工程變更與索賠的合同管理措施

項目管理水平的重要衡量標準就是能否處理好項目施工中的變更和索賠。甲方要加強現(xiàn)場監(jiān)督，做好充分的準備工作應(yīng)對變更，施工方也要采用合理地方式得到索賠，增加利潤。（1）加強對項目設(shè)計過程的嚴格管理，盡可能把設(shè)計上的問題控制在最初階段。在最初的招標階段，就將明確的要求（包括成本、工程質(zhì)量等）注明在合同內(nèi)，盡可能降低設(shè)計的修改。（2）項目建設(shè)施工中，要對施工現(xiàn)場實時監(jiān)督。變更部分要做出詳細預(yù)算，明晰產(chǎn)生的成本變化和涉及到的賠償金額，做好預(yù)案，將變更和索賠控制在合理的范圍內(nèi)。監(jiān)督變更過程按規(guī)定程序操作，提高合同管理水平，規(guī)避漏洞，避免產(chǎn)生糾紛。（3）項目開工前提前整理好工程項目的相關(guān)資料。施工前期熟悉項目中會涉及到的法律法規(guī)，相關(guān)文件等非常重要，這樣可以避免工程開工后產(chǎn)生的很多問題。還要保管好合同雙方在施工過程中的書信、指令，特別是一些來往信件。（4）項目開工前雙方需要進行詳細的溝通，對合同中的所有工程內(nèi)容一一分析核對。投標文件中明顯低于市場價的報價，甲方要進行詳細的查問，確保質(zhì)量達標。乙方要實地勘察合同中的項目的施工條件和周邊環(huán)境，確認是否符合招標文件描述，能否保證施工項目的正常運行。提前溝通可以預(yù)測一部分變更，有效地減少損失。（5）現(xiàn)場變更簽證的管理。施工現(xiàn)場的管理非常重要，因為影響施工的原因很多，全部都跟甲乙雙方的利益息息相關(guān)，一旦粗心沒有及時更新記錄，缺少了依據(jù)，就會引起雙方的糾紛，非常不利于項目的順利進行。（6）內(nèi)部先要對變更和索賠的談判進行模擬演練。談判時，雙方要爭取己方利益，指出對方失誤，談判的理想結(jié)果是在不發(fā)生矛盾沖突的前提下為自己爭取最大的利益，模擬演練談判不僅是一次練習機會，還可以針對對方可能提出的索賠項目提前準備預(yù)案。

5結(jié)束語

在建筑工程施工中，會經(jīng)常出現(xiàn)工程變更和索賠的現(xiàn)象，基于此，我們要對工程變更和索賠的合同進行有效的管理，也因此其管理效果非常重要。雖然建設(shè)工程合同的變更與索賠管理在現(xiàn)狀上存在一些問題，但是我們相信，在實際的施工過程中可以借鑒外國以及一些國內(nèi)比較成功的案例、經(jīng)驗，共同探究問題的根源，尋求解決方案，以進一步促進建筑企業(yè)市場的健康發(fā)展。

作者:彭艷 單位:安徽工業(yè)經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻

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