公路工程施工項(xiàng)目合同管理分析
時(shí)間:2022-05-04 03:27:35
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摘要:施工項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,主要分合同、成本、內(nèi)部結(jié)算、計(jì)量4大部分。文章從合同管理的內(nèi)容介紹出發(fā),論述施工項(xiàng)目合同管理工作的重要性和必要性。
關(guān)鍵詞:公路工程、合同、成本、內(nèi)部結(jié)算、計(jì)量
1引言
項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程,具有涉及面廣、個(gè)體差異性突出的特點(diǎn),合同管理的成敗,將影響到整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作和最終目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)在工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,承包商如果沒(méi)有有效的合同管理,很難使得工程盈利,稍有不慎即會(huì)造成工程虧損。
2合同管理定義
2.1合同管理相關(guān)概念界定
項(xiàng)目合同管理是對(duì)施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭(zhēng)議處理等進(jìn)行的管理。施工合同和分包合同必須以書(shū)面形式訂立。施工過(guò)程中的各種原因造成的洽商變更內(nèi)容,必須以書(shū)面形式簽認(rèn),并作為合同的組成部分。
2.2合同部職責(zé)與定位
①組織相關(guān)部門(成本、市政工程事業(yè)部、工程項(xiàng)目部)對(duì)材料、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)備租賃廠家等相關(guān)合作單位考察、考評(píng)活動(dòng),建立并維護(hù)與材料、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)備租賃廠家等聯(lián)系名冊(cè)。②負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件資料的編制,按規(guī)定程序組織實(shí)施招標(biāo)管理工作,嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)證書(shū)及合同履約能力等相關(guān)資料。③負(fù)責(zé)組織各類材料設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)及選擇施工隊(duì)伍的活動(dòng)。④管理工程、材料設(shè)備采購(gòu)等與工程相關(guān)的各類合同。⑤負(fù)責(zé)編制與工程相關(guān)聯(lián)的各類合同,組織評(píng)審合同工作,定期進(jìn)行合同履約情況的跟蹤管理和合同評(píng)審,并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋合同履約動(dòng)態(tài)和處理合同違約問(wèn)題。⑥負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目人工、材料、機(jī)械等進(jìn)度款、結(jié)算款的支付。⑦組織工程項(xiàng)目建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃及年度、季度、月度的工程資金需求計(jì)劃的編制工作。⑧參與工程驗(yàn)收及合同外變更簽證的管理工作。⑨整理完善在工程項(xiàng)目招標(biāo)、合同、材料設(shè)備采購(gòu)等活動(dòng)中各種資料的分類收集歸檔工作,建立健全管理臺(tái)賬。
3合同管理
3.1合同
勞務(wù)隊(duì)伍、材料、機(jī)械等合同簽訂過(guò)程中,項(xiàng)目部部門以上人員必須全員參與,并形成會(huì)簽?zāi)J缴蠄?bào)至集團(tuán)公司。參與過(guò)程中既是全方位角度的考慮,同時(shí)也等于是小范圍的合同交底。對(duì)于大型勞務(wù)協(xié)作單位,集團(tuán)公司采取公開(kāi)招標(biāo)模式選取優(yōu)秀的協(xié)作隊(duì)伍,集團(tuán)公司、項(xiàng)目部同時(shí)參與招標(biāo)。洽商文件擬定過(guò)程中,公司及項(xiàng)目部必須對(duì)業(yè)主大合同有全面、仔細(xì)的研制,尤其是專項(xiàng)條款、清單單價(jià)包含的相關(guān)內(nèi)容。這對(duì)洽商文件及后期合同擬定過(guò)程中的內(nèi)容條款起著至關(guān)重要的作用,從源頭抓起,避免后期結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。項(xiàng)目上大小合同非常多,對(duì)于一些小型合同及現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)非常急迫的合同,集團(tuán)公司能否明確具體金額多少以上的方需嚴(yán)格按照集團(tuán)公司項(xiàng)目管理手冊(cè)相關(guān)要求進(jìn)行報(bào)批。合同報(bào)批最大的好處是經(jīng)過(guò)一層一層的把關(guān),能夠減少合同內(nèi)容中的漏洞,但項(xiàng)目部反應(yīng)合同報(bào)批過(guò)程時(shí)間過(guò)長(zhǎng),不利于項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)施工組織。集團(tuán)公司建立信息化管理,能夠大大減少各種合同、方案、財(cái)務(wù)等報(bào)批時(shí)間,提高效率。
3.2成本控制
項(xiàng)目投標(biāo)之前,集團(tuán)公司以公司經(jīng)營(yíng)部、公司工程部及項(xiàng)目部“三體合一”進(jìn)行項(xiàng)目成本測(cè)算,作為公司投標(biāo)的一個(gè)強(qiáng)有力的依據(jù)。建議集團(tuán)公司根據(jù)以往項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程中積累,形成一個(gè)非常細(xì)致的企業(yè)定額,并針對(duì)不同性質(zhì)的項(xiàng)目有一個(gè)上下浮動(dòng)比例的測(cè)算,作為投標(biāo)前成本測(cè)算的一個(gè)重要依據(jù),同時(shí)也能為項(xiàng)目部與協(xié)作隊(duì)伍簽訂合同單價(jià)提供較為準(zhǔn)確的參考。對(duì)于集團(tuán)公司要求每月上報(bào)的成本分析、成本核算,建議考慮組織項(xiàng)目上相關(guān)人員進(jìn)行一次培訓(xùn),統(tǒng)一上報(bào)格式。項(xiàng)目部與協(xié)作隊(duì)伍結(jié)算、與業(yè)主計(jì)量均為當(dāng)月月底,關(guān)于成本的上報(bào)時(shí)間建議考慮在下個(gè)月的中旬。項(xiàng)目上的成本控制,筆者認(rèn)為并不僅僅是合同部、財(cái)務(wù)部或項(xiàng)目班子的事情,更多的在于現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)的技術(shù)員,他們必須非常熟悉項(xiàng)目成本控制重點(diǎn)和合同的相關(guān)條款。合同部應(yīng)做好合同交底工作,每個(gè)分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前,項(xiàng)目必須明確分項(xiàng)工程的成本控制重點(diǎn),并制定針對(duì)性控制措施。在對(duì)技術(shù)員技術(shù)交底的同事,成本控制的交底也必不可少,并針對(duì)交底內(nèi)容,在每周例會(huì)上由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員匯報(bào)相關(guān)成本情況,必要時(shí)候應(yīng)以相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為匯報(bào)內(nèi)容。對(duì)于過(guò)程控制不理想的通過(guò)每周例會(huì)進(jìn)行糾正調(diào)偏,控制好的繼續(xù)保持。
3.3內(nèi)部結(jié)算
項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行每月結(jié)算,本著“不結(jié)算,不支付”的原則,要求協(xié)作隊(duì)伍每月按時(shí)上報(bào)當(dāng)月完成工程量至工程部復(fù)核。如果結(jié)算不及時(shí),會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。及時(shí)結(jié)算,確保成本核算的準(zhǔn)確性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中的漏洞,及時(shí)在過(guò)程中控制、整改,這樣才能提供一個(gè)項(xiàng)目的管理水平。以往項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程中,雜工和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出項(xiàng)目前期測(cè)算。建議今后項(xiàng)目施工直接納入前期洽商文件合同中,且定死綜合單價(jià),工作內(nèi)容填寫(xiě)明確,如便道前期建設(shè)、過(guò)程維修、后期復(fù)墾,且便道必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙及項(xiàng)目部要求標(biāo)準(zhǔn)施工,項(xiàng)目部驗(yàn)收合格后方可結(jié)算。機(jī)械臺(tái)班造成的損失大部分取決于現(xiàn)場(chǎng)管理,現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械調(diào)配。機(jī)械臺(tái)班簽的時(shí)間彈性過(guò)大,建議不要以時(shí)間單位簽臺(tái)班,直接以指定完成工程量為基數(shù)。如項(xiàng)目部安排機(jī)械挖某個(gè)基坑,那臺(tái)班單上即可填寫(xiě)挖基坑土方量,3日內(nèi)交至合同部,合同部直接組價(jià)結(jié)算。如此,既能提高協(xié)作單位的工作效率,也減少了機(jī)械臺(tái)班中的“水份”。施工過(guò)程中,避免不了會(huì)發(fā)生合同外工程量。合同部應(yīng)及時(shí)與對(duì)方簽訂補(bǔ)充協(xié)議,且現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)集合各部門及分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)工程量,方可結(jié)算。施工過(guò)程中針對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量、安全隱患,項(xiàng)目部做好影像資料的收集,并以紅頭文件形式下發(fā)給協(xié)作隊(duì)伍,簽收整改,復(fù)查閉合,否則不予結(jié)算。
3.4計(jì)量
每個(gè)工地計(jì)量時(shí)都會(huì)因?yàn)橘Y料不及時(shí)導(dǎo)致部分工程量不能按時(shí)計(jì)量,項(xiàng)目資金緊缺,建議資料方面必須有專人負(fù)責(zé),每周對(duì)技術(shù)員各自負(fù)責(zé)的資料進(jìn)行一次檢查,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,并及時(shí)找監(jiān)理審核簽字。分管領(lǐng)導(dǎo)可以對(duì)每個(gè)技術(shù)員進(jìn)行考核,并制定獎(jiǎng)懲措施,提高資料員、技術(shù)員的積極性,加快資料完成進(jìn)度。這樣既有利于計(jì)量,又為竣工資料整理歸檔奠定有利的基礎(chǔ)。變更辦理的及時(shí)性,對(duì)工程計(jì)量也有一定的影響。變更辦理的同時(shí)與協(xié)作隊(duì)伍確認(rèn)好現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工程量同樣需要重視,一旦現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工程量后雙方必須簽字確認(rèn),項(xiàng)目部還應(yīng)留下影像資料作為附件,防止后期結(jié)算中扯皮。
4結(jié)語(yǔ)
良好的合同管理不僅僅避免了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、提高了效率,同時(shí)更能保證質(zhì)量。在合同的簽訂前,相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明,對(duì)于合同管理的好,則施工質(zhì)量會(huì)盡可能的接近標(biāo)準(zhǔn)。而合同控制的不好則會(huì)可能讓合同成為一張廢紙。人是有惰性的,當(dāng)合同管理的不好,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督即使管理的再好,合同不能有效的執(zhí)行,久而久之,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督會(huì)懈怠,同時(shí)施工方也同樣降低標(biāo)準(zhǔn)。因此,對(duì)合同管理的好壞將直接關(guān)系到項(xiàng)目工程的質(zhì)量。
作者:曹軍 單位:安徽省路橋工程集團(tuán)有限責(zé)任公司
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