導(dǎo)語：環(huán)境監(jiān)測社會化質(zhì)量監(jiān)管研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的顯著提高，人們對環(huán)境質(zhì)量問題的關(guān)注度越來越高。在環(huán)境保護領(lǐng)域日益擴大、環(huán)境監(jiān)測任務(wù)快速增加和環(huán)境管理要求不斷提高的情況下，單一的由政府有關(guān)部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)為主的監(jiān)測活動也不能滿足新形勢下的要求，因此推動環(huán)境監(jiān)測社會化已迫在眉睫，環(huán)境監(jiān)測社會化質(zhì)量監(jiān)管工作也存在很大的挑戰(zhàn)。本文對環(huán)境監(jiān)測社會化的質(zhì)量監(jiān)管新思路進行細致的分析。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量監(jiān)管；監(jiān)管新思路

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作中最為關(guān)鍵的部分，是開展環(huán)境保護的基礎(chǔ)，是環(huán)境管理的“頂梁柱”。隨著社會的飛速發(fā)展，人們對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確度和實效性有了更高的要求，僅僅依靠政府進行監(jiān)管已經(jīng)無法滿足新時期的各項要求。因此，建立環(huán)境監(jiān)測社會化的質(zhì)量監(jiān)管機制，借助市場機制規(guī)范環(huán)境監(jiān)測并促進其良性發(fā)展，使其能夠有效地輔助環(huán)境監(jiān)測工作，使環(huán)境監(jiān)測工作能夠更為全面的發(fā)展。

1環(huán)境監(jiān)測社會化質(zhì)量監(jiān)管存在的問題

（1）目前，我國區(qū)域發(fā)展就有差異化，因此導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測社會化發(fā)展也存在區(qū)域差異。我國的西部地區(qū)在環(huán)境監(jiān)測服務(wù)方面起步較晚，目前還處于發(fā)展中階段，沒有完善的整體運行機制，制度方面也不成熟。（2）分析社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)管方式可以發(fā)現(xiàn)，我國很多地區(qū)對社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)都會采取管理措施，但是沒有明確社會化環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測的具體辦法。只有少數(shù)地區(qū)的管理方式為目錄登記配合備案的方式，大多數(shù)地區(qū)的形式都為選擇能力認證配合認證證書，因此影響了環(huán)境監(jiān)測社會化質(zhì)量監(jiān)管工作，導(dǎo)致其實效性明顯不足[1]。（3）我國目前對社會化環(huán)境監(jiān)測并沒有進行統(tǒng)一的管理，各地的管理辦法不同，因此國家難以進行統(tǒng)一的監(jiān)管，監(jiān)管力度不足。（4）政府部門所屬的監(jiān)測機構(gòu)因條件艱苦、待遇差、工作環(huán)境惡劣，人員波動性較大，而社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)人員的自由度更高，而培養(yǎng)一個合格的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員需要投入很大的精力，再加上專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力要求不斷在提高，目前技術(shù)人員的現(xiàn)狀，不利于環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展。

2環(huán)境監(jiān)測社會化的質(zhì)量監(jiān)管創(chuàng)新思路

2.1明確環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化范圍。我國的監(jiān)測社會化目前還存在著地區(qū)化差異和監(jiān)測能力方面的問題，為了避免此種問題帶來的消極影響。有關(guān)部門需要明確的劃分環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的范圍。首先國家需要投入更多的資金，提升監(jiān)測機構(gòu)的技術(shù)能力，鼓勵各個地區(qū)在環(huán)境監(jiān)測服務(wù)開展的同時，引導(dǎo)社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進入環(huán)境監(jiān)測的主戰(zhàn)場。根據(jù)不同地區(qū)的實際情況設(shè)定環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，避免東西部監(jiān)測機構(gòu)過于失衡[2]。2.2實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測市場化。目前，我國存在的環(huán)境問題較為嚴重，應(yīng)結(jié)合我國的實際情況對環(huán)境監(jiān)測的市場化機制進行不斷的優(yōu)化和完善。重視提高環(huán)境監(jiān)測方面的要求，采取積極的方式確保環(huán)境監(jiān)測的市場化機制盡早地建立，充分的體現(xiàn)出市場的基礎(chǔ)性能力，同時確立環(huán)境監(jiān)測市場相關(guān)制度。通過良性的市場競爭，可以促進社會化的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)會不斷提升自身的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，將環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)手段進行創(chuàng)新和改進，減少環(huán)境監(jiān)測的整體費用，從而使環(huán)境監(jiān)測的總體水平進一步提升。2.3提升環(huán)境信息監(jiān)管的透明度。我國的環(huán)境監(jiān)測工作在進行的過程中，采用環(huán)境信息公開透明的制度，能夠很大程度上限制和約束公眾的行為。在設(shè)立環(huán)境信息公開制度的時候，有關(guān)部門需要制定明確標準用來劃分信息，明確規(guī)定哪些信息是能夠公開的，什么樣的信息是不能公開的。在這個過程中，不斷建立和完善環(huán)境管理體系，能夠讓公眾對自己所處的環(huán)境有最真實和全面的了解，能夠有效提升公眾的環(huán)境保護觀念，而社會化監(jiān)測機構(gòu)可以自覺的約束自身的行為，不斷推進環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管工作的開展。2.4強化環(huán)境監(jiān)測社會化質(zhì)量評估體系的完善性。新時期，我國應(yīng)該使環(huán)境監(jiān)測社會質(zhì)量評價體系更為完善?，F(xiàn)階段，我國環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在規(guī)模、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平以及整體實力等差異化較大，因此國家要確保環(huán)境監(jiān)測社會監(jiān)管評估方案實現(xiàn)系統(tǒng)化，對其服務(wù)能力的評估需要綜合參考管理標準、權(quán)重分值、技術(shù)能力和綜合評價等多方面的因素。在進行環(huán)境監(jiān)測的時候采取專業(yè)評估的方式。目前，要定期對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)采取計量認證的審查，采取嚴格的環(huán)境監(jiān)測要求。要保證評估模式的專業(yè)性，使其具有針對性，能夠促使環(huán)境監(jiān)督機構(gòu)不斷提升自身的專業(yè)水平，促進環(huán)境監(jiān)督行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測從業(yè)人員的流動性較強，因此無法保證環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的長期穩(wěn)定運行，不利于提升環(huán)境監(jiān)測的能力。提升環(huán)境監(jiān)測從業(yè)人員的穩(wěn)定性，就需要對監(jiān)測工作的人員結(jié)構(gòu)進行定期的考察，對流動人員的原因以及產(chǎn)生的影響進行分析和評估，進而制定有效的措施解決存在的問題。2.5加強培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測社會化質(zhì)量監(jiān)管的人才。開展環(huán)境監(jiān)測社會化質(zhì)量監(jiān)管工作，最重要的是要有合格的監(jiān)管人才。這就意味著環(huán)境監(jiān)管主管部門需要提高重視，加強培養(yǎng)合格的監(jiān)測人員，能夠定期的安排監(jiān)測人員進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，學(xué)習(xí)新的思想提升自身的環(huán)境監(jiān)測手段，從而能夠建設(shè)一支合格的監(jiān)測人才隊伍[3]。首要的是制定嚴格的審核和考察內(nèi)容，只有通過考核的人員才能參加崗前培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。對于已經(jīng)錄取的人員，監(jiān)管部門還要按時進行考核，考察人員的能力和水平能否勝任本職工作，從而能夠從根本上提升環(huán)境監(jiān)測社會化質(zhì)量監(jiān)管工作的質(zhì)量和水平。

3結(jié)束語

社會化環(huán)境監(jiān)管是未來我國環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展方向，但是在社會化環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展中要避免出現(xiàn)惡性競爭以及弄虛作假等現(xiàn)象，社會化環(huán)境監(jiān)測管理部門應(yīng)該結(jié)合我國的實際情況，并且借鑒國外先進國家的成功經(jīng)驗，構(gòu)建完善的社會化環(huán)境監(jiān)管機制，構(gòu)建專門的管理機構(gòu)。加強人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，采取信用等級等制度，進一步保證社會化環(huán)境監(jiān)測行業(yè)有更好的發(fā)展。

參考文獻

[1]崔宏武.淺談環(huán)境監(jiān)測社會化的質(zhì)量監(jiān)管新思路[J].科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,2019(6):185-186.

[2]劉佳.環(huán)境監(jiān)測社會化的質(zhì)量監(jiān)管新思路[J].低碳世界,2017(16):25-26.

[3]胡成春.關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)測市場化改革探究[J].環(huán)境與發(fā)展,2018,140(03):173-174.

[4]鄧佩書.環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理問題及對策[J].綠色科技,2017(10):82-83.

作者:雷娣 單位:遵義市生態(tài)環(huán)境局道真分局